新時代黨風廉政建設的新環境與舉措

劉博

摘 要：黨的十八大以來，中國共產黨高度重視加強黨風廉政建設，狠抓腐敗，在加強黨風廉政建設的工作中取得顯著成效。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，加強黨風廉政建設的實踐創新成為必然要求。要繼續推動黨風廉政建設教育常態化、黨風廉政建設監督全面化、黨風廉政建設懲治長效化。

關鍵詞：新時代;黨風廉政建設;新環境;舉措

中圖分類號：D26? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2019）10-0103-03

隨著黨的十九大的勝利召開，中國特色社會主義進入了新時代，繼續推進深化全面改革開放進程、習近平新時代中國特色社會主義思想的形成，加強黨風廉政建設的實踐創新，構成了黨風廉政建設的新時代因素，形成了黨風廉政建設的新環境。

一、新時代黨風廉政建設的新環境

（一）推進深化全面改革開放進程

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導集體以巨大的政治勇氣和責任意識，明確定位、敢于擔當、勇出利劍，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”，推動了中國特色社會主義各項事業的發展。中國特色社會主義進入了新時代，標志著我國已經處在從富起來到強起來的新的歷史征程上，同時也意味著要繼續推進全面深化改革開放的進程。雖然黨的十八大到十九大以來，通過深化推進改革開放，我國的經濟實力、科技實力、國防實力等方面都有大幅提升，但是目前改革進程到了深水區、攻堅期，這就要求必須加強黨風廉政建設與反腐敗工作。加強黨風廉政建設是繼續深化推進全面改革開放的必然要求，黨風廉政建設一直以來都是我們黨在改革開放進程中高度重視的課題。全面深化改革開放離不開樹立優良的黨風，黨風廉政建設事關黨的生死存亡，事關國家的長治久安，事關人民群眾的根本利益。全面深化改革，必須加強黨風廉政建設和反腐敗工作，真正落實紀委監督責任，做到嚴肅追責，及時糾正錯誤。因此，新時代繼續推進深化全面改革開放，離不開高效廉潔的權力運行機制，離不開樹立優良的黨風，而黨員領導干部在面臨新環境的情況下，更需認真學習貫徹落實中央紀委全會精神，把握其精神實質，理論聯系實際，密切聯系人民群眾，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，保持良好的黨風，繼續推動全面深化改革。

（二）習近平新時代中國特色社會主義思想的形成

從黨的十八大到十九大的五年，我國取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就，同時中國特色社會主義理論體系也實現了歷史性的飛躍，產生了馬克思主義中國化最新理論成果，即習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十八大以來形成的關于治國理政的理論，是馬克思主義中國化理論又一創新成果。對于習近平新時代中國特色社會主義思想的學習、宣傳、闡釋是加強黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新的理論課題。新時代加強黨風廉政建設和反腐敗工作，就要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化廣大黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識，認真貫徹落實黨的十九大精神，繼續推進加強黨的建設。新時代，進一步加強黨的政治建設，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，離不開對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習與理解。習近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化的最新理論成果，是新時代建設中國特色社會主義事業和實現中華民族偉大復興中國夢的先進指導思想，對于繼續加強黨風廉政建設，鞏固反腐敗工作成效，凝聚廣大黨員干部力量，強化廣大黨員干部思想認識具有重要的指導意義。作為新時代加強黨風廉政建設和反腐敗工作的先進指導思想，加強黨風廉政建設和反腐敗工作必須加強教育宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，強化廣大黨員干部與國家機關以及公職人員對其的深入認識與精準把握，以此為指導，進一步投身于加強黨風廉政建設與反腐敗工作之中。

（三）加強黨風廉政建設的實踐創新

黨的十九大以來，圍繞加強黨風廉政建設和反腐敗工作，黨中央召開了十九屆二中、三中全會和十九屆中央紀委三次全會，對以往黨風廉政建設和反腐敗工作進行回顧總結，同時也安排部署了接下來的工作任務。在黨中央的堅強領導下，在各級部門的大力支持和理解下，推動黨風廉政建設與反腐敗工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想，堅持加強黨的全面領導并貫徹到反腐敗工作的全過程，通過深入開展“兩學一做”學習教育，將黨風廉政建設貫穿到每一個工作環節中去，堅持不懈維護黨風黨紀建設，進一步增強黨風廉政建設與反腐敗工作;狠抓黨風廉政建設、嚴格處置腐敗問題，以零容忍的態度、刮骨療毒的決心，做好懲治腐敗的工作，著力解決群眾反映的突出問題，把黨風廉政建設與反腐敗工作落到實處;創新黨風廉政建設思路、創新監督執紀方式，健全完善制度體制，堅持懲防并舉，堅持“蒼蠅”“老虎”一起打，強化落實紀委監督責任，貫通“四項監督”，取得了一定的成績，從而形成了加強黨風廉政建設的新氣象。2019年是新中國成立70周年，也是全面深化改革、全面建成小康社會的關鍵一年，因此，加強黨風廉政建設與反腐敗工作的意義重大。加強黨風廉政建設與反腐敗工作要在新的環境持續發力，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領全面推進黨的建設，取得全面從嚴治黨的戰略性成果，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，健全黨和國家監督體系，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位。

二、新時代黨風廉政建設的任務

（一）推動加強黨風廉政建設教育常態化

新時代加強黨風廉政建設和開展反腐敗工作的道路上，需繼續推動黨風廉政教育常態化。中國共產黨歷屆中央領導集體在黨風廉政建設中一向重視教育手段，任何腐敗都是從思想腐敗開始的，思想上筑起預防腐敗的高墻，才能在實際工作中避免和遏制腐敗現象的發生。因此，在新時代條件下加強黨風廉政建設，必須要把牢思想教育這一關，始終把教育當作黨風廉政建設的基礎，在繼承以往黨風廉政建設教育經驗的基礎上，不斷創新教育方法、思路和機制，“教育與實踐并重，一手抓‘四風問題，一手抓經常性教育”。抓好黨風廉政建設教育，使黨風廉政建設更具有針對性與可行性。首先，深化加強黨的思想政治教育工作，有效發揮廉政文化作用。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育，貫徹學習黨的十九屆二中、三中全會精神，精準把握其精神實質，堅定廣大黨員干部的理想信念，牢固樹立政治自信，樹立正確的價值觀、權力觀、利益觀;定期開展對于黨員干部理論方針政策等方面的培訓與考核，加強黨員干部對于黨紀國法、廉政法規的精準把握，強化黨員干部的思想意識與責任意識，在廣大黨員干部中有效落黨風廉政建設，確保廣大人民群眾的根本利益。其次，擴大黨風廉政建設的教育對象。對于黨風廉政建設的教育應具有全面性，必須廣泛調動各主體的積極性，把黨風廉政建設教育的對象擴展到全黨、全社會，充分發揮黨風廉政教育的制約作用。黨風廉政建設教育不僅僅只針對廣大黨員干部，還應該將其教育宣傳擴大到學校、企業、社區街道等地方，調動全民參與黨風廉政建設工作的積極性，樹立積極的廉政教育思想，發揮其監督作用，形成加強黨風廉政建設的合力，促進黨風廉政建設教育工作的全面化。最后，以多種方式進行黨風廉政建設教育。隨著科技的快速發展以及互聯網的普遍運用，制作一些警示性強、貼近人民生活、反映現實問題的電視節目推動黨風廉政建設教育，將黨風廉政建設教育貼近人民的現實生活;利用網絡多媒體傳播范圍廣、傳播力度大等特點建立網絡監督平臺，與人民群眾進行線上面對面交流溝通，讓群眾更加及時全面地掌握黨風廉政建設工作的最新進程與實時消息，進一步推動黨風廉政建設教育常態化。

（二）推動加強黨風廉政建設監督全面化

新時代，加強黨風廉政建設和開展反腐敗工作面臨著更加嚴峻的形勢，還需繼續推動黨風廉政建設的監督全面化。首先，要加強黨風廉政建設的制度建設，促進監督體制改革。要完善關于黨風廉政建設的制度，高度重視一些重要領域和關鍵環節，根據形勢發展的需要制定和完善制度的細節，防止出現“閑置制度、無力制度、制度化腐敗”等現象的出現，及時解決留存問題以及未得到解決的問題;要秉承科學、慎重的原則，考慮客觀條件，在充分調研和民主討論的基礎上制定行之有效的硬性措施，有效落實問責制度，嚴肅追責，通過強有力的監督來保障監督制度的執行;注重促進監督制度的改革與建設，從重要領域和關鍵環節著手，努力營造用制度管權，按制度辦事的監督氛圍。其次，要建立加強黨風廉政建設監督工作機制，真正做到權力制約。新時期，在加強黨風廉政建設的過程中，根據廣大黨員干部的用權情況，在黨內建立起完善的監督機制，對于黨員干部在工作過程中的決策、人事管理、資金調度等問題進行隨時監督把控，以此來確保黨員領導干部依法用權;踐行監督管理制度，強化各級紀檢監察組織的監督作用，確保監督管理的有效實施;強化民主監督，對于政務做到實時公開，使廣大領導干部便于接受人民群眾的監督。最后，要做到貫通“四項監督”，實現監督全覆蓋。新時代加強黨風廉政建設和開展反腐敗工作要求紀委必須落實好監督的主體責任，發揮好監督職能。紀委監委要積極推進紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督的貫通，逐步實現監督全覆蓋。要加強紀律監督，堅持有腐必反、有貪必查，在加強黨風廉政建設與開展反腐敗的道路上持續發力，圍繞重點與關鍵問題逐步落實每一監督環節，強化監督力度，防止監督漏洞的出現;要成立紀檢監察領導小組，制定監察細則對其進行全面監督;各級紀委監委要及時主動進行常規性的巡察工作和專項巡察任務，對于突出問題及時進行約談警示，全力抓好巡視整改的工作;鞏固派駐監督，面對新時期出現的腐敗新形勢與新問題采取單獨式派駐與綜合式派駐相結合的方式，進行貼身監督，進而有效鞏固派駐監督，逐步實現監督工作無死角。

（三）推動加強黨風廉政建設懲治長效化

目前，黨面對比較嚴峻的黨風廉政建設與反腐敗工作，需要繼續推動加強黨風廉政建設懲治長效化。黨風廉政建設與反腐敗工作是一項沒有終點的工作，新時代條件下必須要強化黨風廉政建設的懲治長效性。首先，加強黨風廉政建設與反腐敗工作要建立健全懲治制度，根據新的反腐敗形勢與問題，建立完善懲治制度，依法嚴肅處理違紀人員。其次，加強黨風廉政建設與反腐敗工作要繼續擴大懲治腐敗的范圍。堅決“老虎”“蒼蠅”一起打，一視同仁，發現腐敗徹查到底;對于部分腐敗黨員干部潛逃國外的現象繼續加大追捕，制定關于國外追捕的辦法細則，讓其無法利用國外法律進行自身保護。最后，加強黨風廉政建設與反腐敗工作要繼續擴大懲治腐敗的力度。采取有效措施，鼓勵公民舉報。在注意分析輿情的基礎上，要加強審計檢查與其他信息的搜集工作，擴寬案件線索來源的渠道，關注重點區域、行業的案件規律與特點，通過不同的方式搜集案件線索，深入調查研究人民群眾密切關注與反映的問題，建立起有效的信息渠道，以此來提高揭露查處腐敗行為的概率;對于經典案例進行深入分析，以此來教育警示領導干部，有效地發揮懲治腐敗的震懾作用;及時向人民群眾公開腐敗懲治工作的進程，做到懲治腐敗透明化，讓人民群眾能夠清楚地看到對于腐敗行為的懲治，進而推動加強黨風廉政建設懲治的長效化。

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