新時代加強軍隊院校文職教員隊伍建設的途徑

摘 要：文職教員是軍隊院校一支不可忽視的骨干力量，當前軍隊院校文職教員隊伍建設面臨著一系列機遇與挑戰。加強軍隊院校文職教員隊伍建設，應從落實文職人員管理體制，完善文職教員培養體系，健全文職教員考評激勵機制等方面入手，更好推進軍隊院校發展。

關鍵詞：新時代;軍隊院校;文職人員

一、軍隊院校文職教員隊伍建設面臨的機遇與挑戰

1.軍隊院校文職教員隊伍建設面臨的機遇

習主席在黨的十九大報告中明確強調，要繼續深化文職人員制度改革。相繼出臺的一系列相關政策，搭建起了新型文職人員制度的框架和基礎。2017年11月，新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》（以下簡稱《條例》）頒布，文職人員隊伍建設開啟了新篇章，實現了我軍文職人員制度的體系性重塑，為全面加強文職人員隊伍建設提供了有力制度保證。

伴隨著《條例》的修訂，文職人員相關制度日益完善，《軍隊文職人員管理規定（試行）》修訂頒布，《軍隊文職人員聘用合同管理暫行規定》《關于調整和規范文職人員考核任免等有關事項的通知》等規定相繼出臺，根據軍隊特殊要求和文職人員身份特點，對涉及文職人員切身利益的具體事項進行了科學合理、更為人性化的規范。對于文職教員比例逐步上升的軍隊院校而言，制度的日趨完善為文職教員隊伍建設提供了重要的保障。

在制度建設日趨完善的同時，文職人員隊伍也迎來了新的力量。現役軍人轉改文職人員政策逐步明晰，一大批軍隊優秀干部脫下戎裝，換個身份繼續獻身國防。從2018年開始，全軍面向社會公開招考文職人員工作統一部署展開，成為引起社會廣泛熱議的話題。在2018年文職人員招考中，軍隊院校的高教崗位招聘2371人，占總招聘人數的25%，是招聘崗位門類中人數最多的一類，經過層層選拔與崗位培訓，已經走上工作崗位，其中不乏“雙一流”學校或海外留學歸來人才。2019年文職人員招考正在進行中，軍隊院校的高教崗位計劃招聘3430人，高素質新鮮血液的補充，必將為軍隊院校文職隊伍建設提供更充足的力量。

2.軍隊院校文職教員隊伍建設面臨的挑戰

（1）思想政治素養有待進一步養成。作為在軍隊院校中履行教學、科研等崗位職責的文職教員，首先必須講政治。可以說，政治素質是否過硬不僅是衡量文職教員合格與否的重要標準，更關系著軍校學員的培養與成長。因此，文職教員與現役軍人一樣，必須樹立堅定正確的政治方向與信念，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，強化“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。從目前的情況看，軍隊院校文職教員在思想政治素養上雖然普遍比較進步，但仍存在思想容易波動、職業認同感不高等問題，思想政治素養有待進一步養成。

（2）教學科研能力有待進一步提高。從軍隊院校發展角度而言，教員的教學科研能力直接關系著軍隊人才培養的質量。伴隨著軍隊編制體制改革的進一步推進，文職人員將大量編設軍民通用崗位，特別是高教、科研等科技密集型崗位尤為集中，有的單位已超過現役軍官數量。因此，文職人員的教學科研能力與軍隊院校發展息息相關。當前軍隊院校文職人員中已不乏教學和科研骨干，然而在圍繞強軍目標，實現“院校向部隊靠攏”的實戰化教學實踐方面，文職人員還需進一步提高實戰化教學能力。

二、加強軍隊院校文職教員隊伍建設的途徑

1.進一步完善落實文職人員管理體制

2018年8月，習主席在中央軍委黨的建設會議上明確指出要完善相關配套政策，加強文職人員隊伍建設。文職人員的具體管理和配套政策方面，還有待于制度的進一步明晰與完善。同時也要抓好制度落實，切實將文職隊伍的建設落到實處。隨著文職人員引進渠道的進一步拓寬，會有越來越多優秀人才加入文職人員隊伍，那么如何營造拴心留人的好環境“聚天下英才而用之”，不僅需要制度的頂層設計，更需要基層切實的落實。

2.不斷完善文職教員培養體系

（1）加強教育引導，加強政治素質。文職教員雖然沒有軍籍，但同樣是國防和軍隊建設中的一員，肩負著為軍隊培養合格人才的重任，因此過硬的政治素質是其培養的重要方向。對軍隊院校而言，要通過政治理論授課培訓等教育形式，加強文職教員的政治意識。同時，加強軍校文職教員的思想政治素質，不僅需要在日常管理中加強思想政治素養教育，也需要文職教員自身主動提高思想站位，向高標準、高要求的堅定政治素養自覺靠攏。

（2）合理有效培訓，提高教學能力。建構合理有效且適合青年教員特點的培訓模式是提高文職教員教學能力的重要途徑。教學管理部門應在鼓勵文職教員自主進行教學探索的基礎之上，積極加以引導和培訓，確保其在正確的軌道上健康發展。既要注重一般的教育教學理論的傳授，又能通過實踐進行引導，要在進行普及化教學模式的基礎上，注重根據教員個人的具體特點進行差異化培訓。通過開展多層次多形式的教學觀摩，組織教學競賽等形式，切實提高文職教員教學能力。同時，針對實戰化教學的趨勢與要求，組織文職教員多角度深層次了解部隊需求，樹立“姓軍為戰”的追求，力求教學內容更貼近部隊、貼近實戰。

（3）搭建交流平臺，促進科研創新。文職教員普遍具有較高的專業水平與科研基礎，也對于科研創新有著極強的動力。軍隊院校應搭建起教員科學研究與學術交流平臺，與軍地院校積極開展交流合作。通過與外界不斷交流，可以讓文職教員及時掌握其專業領域發展最前沿的動態，不斷增加其專業知識儲備，從而有效防止職業倦怠出現，進而促使文職教員認識到自身價值，進一步強化職業認同感。

3.健全文職教員考評激勵機制

健全文職人員評價機制，應該遵照《條例》與《軍隊文職人員管理規定》中關于文職人員考核的要求，明確“服務部隊，獻身軍校”的評價理念，全面考核文職人員的德、能、勤、績、廉、體方面。

在具體考評中，應在進行大規模時政調研的基礎上，出臺制定科學合理的考核標準。針對不同教員的不同工作側重，平衡對科研能力和教學能力的考評，以更好發揮教員的長處。

在健全考評機制的基礎上，合理運用考評結果，完善激勵機制。通過完善的考評機制對文職人員進行考評，不但可以作為考核、職稱評定和表彰獎勵的重要依據，還能充分調動文職教員的工作積極性。同時根據考評結果，對成績突出的文職教員給與相應的精神獎勵和物質獎勵。只有這樣，才能激勵先進，鞭策后進，創造積極健康的競爭環境，激發文職教員獻身國防教育事業的熱情。

參考文獻：

[1]讓每名人才都各盡其用[N].解放軍報，2018-8-15（11）.

[2]軍營以什么姿態迎接文職人員[N].中國國防報，2018-11-22（1）.

作者簡介：郭茹星，女，武警工程大學基礎部助教，研究方向：中國近現代史。