平衡計分卡在高校財務管理中的應用研究

劉欣

【摘要】 ?平衡計分卡是當前學術界與實務界常用的績效考核工具之一，其綜合考慮了影響績效水平的四個不同維度，構建了極具全面性的評價體系，大大提升了績效評價的合理性與科學性。文章基于平衡計分卡理論探討了現代高校應該如何優化財務管理評價體系，從而既幫助高校管理層了解學校財務管理工作的真實效果，又能發現當前財務管理中存在的問題，從而及時采取有效的整改措施，進而不斷創新高校財務管理工作，以期對我國高校提升財務管理水平有所幫助。

【關鍵詞】 ? 平衡計分卡;高校財務管理;應用

【中圖分類號】 ?F234 ?【文獻標識碼】 ?A ?【文章編號】 ?1002-5812（2019）18-0111-03

高校是非營利性組織，其運營目標是要教化育人，提升受教育者的綜合素質，因此，其產品具有準公共產品的屬性。在評價高校財務管理績效時，我們除了要關注財務指標之外，還應引入非財務指標，比如“學習與成長”“學生滿意度”等指標。另外高校財務部門具有顯著的服務屬性，其通過提供財務管理服務保證學校各項收支活動正常進行。因此將平衡計分卡理論應用于高校財務管理工作，具有合理性。平衡計分卡評價指標體系既包括財務指標，也包括非財務指標;既包括定量指標，也包括定性指標，評價比較全面。本文還參考了ICME模型框架，進一步利用ICEI算法推導出了不同指標的權重系數，從而大大提升評價的科學性。

一、基于平衡計分卡的高校財務管理工作評價指標體系

（一）學習與成長維度

高校想要提升財務管理效率，就必須認識到學習與成長的重要性。結合我國高校的財務管理實際，本文制定了“學習與成長”維度的評價指標體系，詳見表1。

（二）內部流程維度

高校想要提升財務管理效率，就必須優化內部流程，借此提升業務操作與管理的有效性。結合我國高校的財務管理實際，本文制定了“內部流程”維度的評價指標體系，詳見表2。

（三）客戶服務維度

雖然高校不同于“以營利為目的”的企業，但其同樣可以將服務對象視為自己的客戶，因此，高校想要提升財務管理效率，就必須重視客戶服務的質量以及客戶的滿意度，借此優化財務管理體系。結合我國高校的財務管理實際，本文制定了“客戶服務”維度的評價指標體系，詳見表3。

（四）財務維度

高校必須做好辦學經費的管理工作，借此提升辦學資金的使用效率。結合我國高校的財務管理實際，本文制定了對“財務”維度的評價指標體系，詳見下頁表4。

（五）平衡計分卡理論體系內不同維度財務管理工作之間的關系

基于平衡計分卡理論，不同維度財務管理工作之間的關系見圖1。

1.向學校全體教職工與學生提供優質高效的財務管理服務是管理的核心，所有的業務操作規范與要求都是基于這一核心制定的。

2.優化財務資源配置是提升高校財務管理工作效率的最有效手段，它不但能夠充分發揮財務資源自身的效用，還能提升財務管理人員的職業能力。

3.優化內部流程是提升高校財務管理工作效率的直接途徑，它能夠剔除過往業務流程中的無效環節、整合低效環節，提升整個財務管理體系的運行效率，進而提升財務管理效率。

4.提升財務人員的綜合素質，必須通過不斷的學習，也是實現其成長的最佳方式。

（六）評價指標體系架構

通過上面的論述，本文將整個評價體系分為了三層，其中：第一層是總的評價指標;第二層是四個基本評價維度;第三層是對每個維度影響因素的細化。具體的評價指標體系架構見下頁圖2。

二、高校財務管理工作績效的評價過程

（一）明確評價主體

在開始評價之前，我們必須明確評價主體，只有這樣才能保證評價的針對性與有效性。實際上，選擇的評價主體不同，得到的評價結果也會不同。對于高校來說，評價財務管理工作的目標主要有兩個：首先，滿足教職工和學生的真正需求;其次，不斷優化財務管理體系。所以，本文認為高校應盡量擴大評價主體的范圍，專家、財務管理人員以及普通師生都可以作為財務評價主體。

（二）設定權重系數

為了提升評分的有效性與針對性，本文為不同評價主體的評分結果賦予了不同的權重系數。首先，專家的評價具有高度的專業性，再加上他們與高校財務管理機構之間沒有直接的利益關系，因此，其評價結果更加客觀、更加接近高校財務管理的實際，其賦予的權重系數為40%;其次，財務管理人員是財務管理工作的主要執行者，與財務管理工作的直接接觸最多，雖然與評價過程有直接的利益關系，但由于其對具體工作的了解程度很高，其賦予的權重系數為40%;最后，普通師生是財務管理工作的服務對象，其賦予的權重系數為20%。

為了簡化評價過程與方法，提升評價模式的可操作性，本文通過問卷調查的方式來獲得財務管理人員與普通師生對財務管理工作要素的評分，而專家的評分則由德爾菲法計算獲得。德爾菲法的計算過程為：首先，按照平衡計分卡的四個維度設置相應的指數;然后，對照各維度要素的重要性，確定各評價指數的權重系數Zij，∑Zij=1;次層指標的權重系數為Wi，∑Wi=1。

（三）確定評價等級

本文將高校財務管理制度的執行程度分為了5個等級，分別是：無執行、稍微執行、基本執行、高度執行、完全執行，針對每個執行程度等級本文都給出了針對性的建議，詳見表5。

（四）確定基礎指標值

如前所述，確定基本指標值是建立在評價等級基礎之上的，只有明確設定了評價等級，才能為基礎指標賦值。為了保證賦值的準確性與合理性，本文將各影響要素的等級評價結果與其權重系數相乘，得到次層基礎指標值，之后再使用同樣方法計算得出首層基礎指標值。

（五）評價高校財務管理工作績效

在確定了基礎指標值之后，我們就可以將不同層次的指標進行加權匯總來計算財務管理工作績效評價指數了，本文使用的方法是業內常用的ICEI法，具體的計算公式可以表示為：

ICEI=| ?| Wi（式中：i=1，2…，n;j=1，2…，m）

其中，ICEI就是高校財務管理工作績效評價的最終得分;n是模型中目標層的數量;m是模型中指標層對應的指標數量;Qij是影響要素j對應的第i個評價指標的權重系數;Zij是影響要素j對應的第j個評價指標的分數;Wi是次層第i個指標的權重系數。

如果通過ICEI法計算出的專家得分是A、財務管理人員得分是B、普通師生得分為C，那么按照前述設定的權重系數，財務管理工作績效評價的最終分值就可以表示為：40%A+40%B+20%C。

由于我們設定的等級評價取值區間在1—5之間，因此，最終計算出的ICEI值同樣也在這個區間內。最終得分越高，就表示高校財務管理工作的績效越好;最終得分越低，就表示高校財務管理工作的績效越差。通常3分是一個基準分數，高于3分就代表財務管理工作已經達到了基本要求，雖然有一定的改善空間，但也完成了肩負的任務;低于3分就代表財務管理工作沒有達到基本要求，存在很多亟待改進的問題，高校應深入分析導致這些問題的原因，并采取行之有效的整改措施，借此優化財務管理工作的績效。Z

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