物權編應當保留“土地承包經營權”

在“三權分置”所引發的承包地產權結構調整中，不存在“土地承包權”這一權利，民法典物權編應當保留“土地承包經營權”這一用益物權類型，無須將其改造為“土地承包權”。土地承包經營權是僅有本集體經濟組織成員才能取得和保有的財產權利，其主體范圍相較于《中華人民共和國物權法》更為狹窄。在適度規模經營的政策目標之下，應明確登記對于土地承包經營權物權變動的法律意義，將其定位于對抗要件，由當事人參酌具體情事選擇是否登記。承包農戶供作融資擔保的土地權利仍然是土地承包經營權，但土地承包經營權抵押權的實現，不宜采取就土地承包經營權直接變價的方式，而只能采取強制管理或收益執行的方法，就土地經營權的流轉價款優先受償。