以“黨建+”促進出版行業高質量發展

盧思怡

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-025-02

摘 要 黨的十八大以來，對于黨建工作特別是國有企業的黨建工作越來越重視，為深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的講話精神，切實將黨建工作放在首要位置，加強黨對一切工作的領導。筆者結合自身在出版社做黨建工作的實際，融入“黨建+”思路，結合出版行業的特點，簡要談談黨建工作對出版業務工作的引領、促進作用以及做好做實黨建工作的必要性，為其他行業黨建工作提供一點思路。

關鍵詞 黨建工作 出版行業 國有企業

黨建工作是我們黨為始終堅持為人民服務這一基本特性而開展的一系列自我完善的活動。如今，中國共產黨正率領著中華民族在偉大復興的道路上奮勇前進，黨建工作也正式進入“黨建+”的新時代。“黨建+”理論以新思路、新機制、新方式探求基層黨建工作新方向，努力把黨建工作融入社會發展的方方面面。

出版行業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，是中國共產黨宣傳主流思想、守好意識形態的主要陣地，但隨著改革開放和經濟全球化的進一步發展，以數字出版為代表的新興出版業態給傳統出版帶來了強烈沖擊。作為一名新時代國有出版企業的黨建工作者，面對企業發展的新形勢和新任務，如何在巨大機遇和挑戰面前，摸清“新媒體”時代的脈絡？以“黨建+”理論為引領，以社會主義核心價值觀為導向，走出一條傳統出版行業創新發展的新出路，讓廣大職工切身感受到做好黨建工作的重要性和必要性？這是一個值得我們不斷探索的新命題。

一、以“黨建+”完善企業制度建設

一個優秀的企業一定是一個制度完善、管理規范、成果共享的企業。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”，行業要發展，離不開個體企業的發展，而企業黨建工作的目的在于更好地推動生產經營的發展，要實現這樣的目標，就要把握好黨建工作這一“車頭”。只有將黨建工作制度化，將“黨建+”理論精神融入到企業文化里去，用制度管理人，用文化影響人，用關懷溫暖人，才能切實體會到“黨建+”給企業及廣大職工帶來的實實在在的好處。因此，制定企業管理制度必須要以黨建工作為統領，以企業發展為核心，以制度建設為抓手，將黨建工作融入企業的各項工作中去。

（一）以“思想建設”為統領，將黨的宗旨貫穿于企業制度

出版行業是人民的“老師”，“師者，傳道授業解惑也”，肩負為人民群眾提供優秀精神食糧的使命。站在企業角度，同時肩負為員工創造幸福生活的責任。因此，要充分認識國有出版文化企業黨建工作的重要性及必要性，就要始終重視黨建引領，將黨建精神宣貫與企業制度文化有機統一、緊密結合，使之成為企業發展的精神動力和指引方向；要始終把思想統一到落實中央精神和省委部署的高度，“思想先行，行動跟進”，保持戰略優勢和實干定力，踐行“兩個維護”，不斷增強文化自信；要始終以黨建工作要求為指導制定規章制度，充分發揮黨的凝聚力，聚集群眾智慧，努力協調個人集體、企業社會之間的利益沖突與矛盾平衡。

（二）以“組織建設”為依托，讓黨員成為制度執行的先行者、示范者

“人心齊，泰山移”，企業制度的落實關鍵在員工，黨員干部是廣大職工中的先鋒戰士，具有模范帶頭作用。因此，企業黨委要加強、規范支部建設，不斷提升支部的組織力、凝聚力。支部作為戰斗堡壘，要進一步加強組織建設，規范“三會一課”，以黨內組織生活為依托，提升黨員干部的理論水平，以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強員工政治意識、大局意識和責任意識。同時要做好黨員發展工作，把業務骨干、要求進步、政治素質過硬的年輕干部作為發展對象，不斷壯大黨員隊伍。黨員干部要帶頭嚴格執行企業管理制度，自覺踐行社會主義核心價值體系，充分發揮黨員干部的輻射作用，團結帶領廣大職工克服困難、奮勇前行。

（三）以“作風建設”為抓手，把權力關進企業制度的籠子

“上行下效”，企業領導班子往往是企業管理制度的主要制定者，如果企業領導行為不規范，單單要求員工要“聽黨指揮、整齊劃一”，則注定是徒勞無功的。黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理，是一種莫大的信任，但信任不能代替監督，關心不能忘記嚴管。一套嚴謹的企業制度所涵蓋的對象不僅是員工，也包括對領導權力運行的規范。企業黨委要嚴格執行“三重一大”決策制度，堅持黨委前置原則，進一步建立和完善風險防控、監管制度，加大監管執行力度，加強事前預測、事中控制和事后教育，做到“有章必循，違章必究”。對于在企業生產經營中暴露出來的問題，要有針對性地在制度中加以補充和完善，利用黨建的力量，強化管理，爭取從源頭上堵塞違法違規現象的發生，堅決把權力關進企業制度的籠子。

（四）以“執行力建設”為保障，使支部成為實施制度的堅強堡壘

“執政之要，貴在落實；落實之要，貴在執行。”執行是企業制度的生命力，也是企業管理的難點所在。要提高企業制度的執行力，首先就要提高黨建工作的執行力，以黨建工作的執行力來保證企業制度的貫徹力度。這就要求企業黨委重視和強化支部執行力建設，健全督查問責激勵機制，要加強督促檢查和通報問責力度，敢于“紅紅臉”，敢于“亮亮劍”，對黨建工作搞變通、打折扣的行為要正面批評，不允許“一團和氣”、得過且過；對落實情況好的、有創新性的行為進行表揚獎勵，做到獎懲有據、賞罰分明，從而提高黨建工作的積極性和主動性。企業黨委內部要不斷提高政治自覺，以強烈的責任心和使命感，以貫徹落實好中央各項決策部署的堅定性，集眾力、盡全力去完成好每一項工作，以黨建工作的執行力來保證企業制度的執行力，才能使支部成為企業制度落實的堅強堡壘。

二、以“黨建+”提升企業品牌建設

如今市場環境的變化越來越快，這就要求企業具備能夠快速應對市場變化并及時做出調整的能力。然而，不論市場如何變化，出版行業的“主旋律”不能變，國有企業的“精氣神”不能變。這就要求出版文化企業黨委要以黨建工作為引領，以新時代黨建思想為出版行業品牌建設注入高遠理想，激發企業出版內生動力、轉變營銷方式和更新出版理念；要堅持把黨建工作放在出版事業改革發展、轉型升級的大局中來謀劃，作為品牌建設的重要抓手來落實，作為提升企業影響力的重要路徑來建設，才能實現黨建工作與出版業務的深度融合、與企業品牌建設有機結合，打造出版文化企業優秀品牌，推動出版行業的高質量發展。以筆者所在的出版社為例，具體說明在實際工作中如何彰顯黨建工作的引領作用，指導出版社轉型升級。

1.加強政治理論學習。出版社作為文化企業，必須不斷提高政治站位，以支部為著力點，落實好“三會一課”，以“兩學一做”為基礎過好黨內組織生活。提高黨員干部理論水平，才能樹立正確的人生觀價值觀、才能高質量開展黨建工作、才能營造風清氣正的創業干事環境。

2.守住意識形態陣地。出版行業要牢牢保障意識形態安全，向陽生長。黨建工作的落地生根，為意識形態安全保駕護航。每一位出版人，要堅持中國共產黨的領導，把好意識形態的“南大門”，做“知識擺渡人，文化守望者”，保障出版文化企業穩步發展。

3.引領出版業務轉型升級。出版社要擺脫發展困境，就必須通過轉型升級，實現企業高質量發展。黨建工作和出版業務工作不是“兩張皮”，而是相互促進的。作為出版社，要充分利用經營范圍和企業性質，認真研究轉型升級的出路。在工作實際中，一是出版和黨建相關的書籍，為基礎黨務工作者提供參考；二是積極和街道、社區尋求合作，發揮出版社優勢，為其提供黨建方面的服務，共同打造黨建品牌；三是利用新興平臺，如學習強國APP、黨建云等，推出獨具特色的黨建產品，謀求出版社的新出路。

三、以“黨建+”加強人才隊伍建設

黨的十八屆三中全會明確提出“全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支持。”人才是企業和社會發展核心要素，是對企業發展起決定性作用的資源。在當代圖書出版蓬勃發展，圖書商品貿易競爭日趨激烈的大背景下，人才的培育、開發及管理水平，是影響出版文化品位、制約出版經濟運行的關鍵。因此，加強出版文化企業黨建工作，就要堅持黨管干部的原則，突出政治標準，建立集聚人才的體制、機制，推進人才隊伍建設。

基于大多數出版文化企業的現狀，不難發現一個共性：一般編輯人員多、專業人才少，臨退休的人員多、年輕干事少。人才短缺、老齡化將成為制約出版文化企業發展的瓶頸。企業要大力推動建立民主科學的選拔機制、公開公平的錄用機制、能上能下的淘汰機制、獎懲分明的激勵機制，要把黨管人才的原則和企業市場化選聘人才的原則相結合，就要：

1.建立科學選拔機制。在選拔人才方面，企業可以通過民意測評、民主推行和競聘上崗等方式對人員結構進行調整，形成人才結構與出版行業的內在協調，逐步建立起重實踐、重貢獻的用人氛圍和以政治突出為標準，以實績論高低，以貢獻為依據的科學資源分配機制。

2.加強優秀人才培養。在人才教育培養方面，在注重業務培訓的同時，也應善于發現，積極將政治堅定、思想解放、富有遠見、充滿活力的一線實干型人才吸收到黨的隊伍中來，努力在市場實踐中鍛煉出一支優秀的出版隊伍。

3.不拘一格用人才。在人才引進方面，企業要舍得花成本，不斷優化人才隊伍結構；要多元探索、多方延攬，采用社會招聘、專項聘任、兼職、項目制、股份制、績效掛鉤等多種方式，不拘一格選人才、用人才，為其搭建干事創業的舞臺，使之各盡其才，從而推動企業事業不斷向前。

四、以“黨建+”融入員工社群建設

有員工的地方就離不開企業黨建，有了企業黨建就有了員工安心。現如今通過建立qq群、微信群來聯系員工、討論問題、布置工作任務已成為企業工作常態，因此新時代企業社群中的黨建工作要積極適應新媒體語境，拓寬思政工作渠道，充分發揮黨員在社群當中的引領作用，把黨建工作融入到社群建設當中，運用社群平臺更好促進企業員工社群建設。一是把員工社群建設成黨建工作了解民意的窗口。黨員干部要善于聆聽員工的聲音，對合理的建議和訴求認真收集整理，積極回應，使黨建工作更加接地氣，更加有實效。二是把員工社群建設成企業凝聚人心的平臺。三是把員工社群建設成黨員群眾交流思想的渠道。黨員干部要積極在社區里發表觀點，與員工平等交換意見，真誠開展員工思想交流工作。

“黨建+”不是一張貼在面上的標簽，而是要與每一項工作交融在一起，要融入企業管理中。作為出版文化企業，在研究透、把握準、領會好“黨建+”的內涵、要求和實質的同時，更需要發揮“黨建+”的統領作用，運用“黨建+”理念，打造新時代國有出版文化企業黨建工作升級版，為企業改革發展提供有力保證，為出版行業高質量發展提供不竭動力。

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