中小學“大班額”存在的弊端及解決策略

汪芳

【關鍵詞】 中小學;大班額;弊端;解決策略

【中圖分類號】 G424.21 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2019）19—0023—01

近年來，隨著城鎮化進程的加快，城區人口急劇增長，導致城區中小學學生人數增多，加上父母對子女接受優質教育的需求，“擇校”之風盛行，直接導致了城區及鄉鎮中心學校“大班額”的形成。“大班額”問題的出現，嚴重影響了社會教育公平的實施、教育教學質量的提高和學校師生身心健康等。因而，探索解決“大班額”問題就顯得尤為重要。下面，筆者結合工作實踐談幾點自己的看法。

一、中小學“大班額”存在的弊端

1.影響教育教學質量。“大班額”班級的學生將教室的空間占得滿滿的，坐在后排的學生看不清楚板書，更聽不清老師在黑板上授課的內容，提問環節老師也沒有辦法關注到每個學生，因此，老師所講內容就很難讓所有學生有效地掌握，要想得到理想的教育效果，自然是緣木求魚。

2.影響師生身心健康。“大班額”對教育教學活動的開展帶來了嚴重的影響，教室學生多了，座位之間非常擁擠，前后桌的距離剛好放一個座椅，兩排課桌之間只能容下學生直坐，學生坐著幾乎無法自由活動，從桌倉里拿書都很困難。“大班額”的出現，導致學校師資及相應的配套設施滿足不了教學要求，師生之間的交流機會也相對減少。教師批閱作業的工作量加大，教師間的競爭十分激烈，教師承受著巨大的心理壓力，身體幾乎都處于亞健康狀態。

3.影響師生安全。學生的安全管理是壓在學校管理者和教師心中的一塊石頭。學生的增多加大了日常管理的難度，學生課間出去升旗、出操、課間活動，很容易發生擁擠和踩踏事件，遇到緊急情況時更是無法疏散，嚴重影響了師生的在校安全。

4.影響校際間的平衡。“大班額”招生與大規模辦學相輔相承，在中小學學生生源總量持續增加的前提下，城鎮學校的生源在增加，而鄉村學校的生源在減少，這就造成了農村與城區學校的發展不平衡，使得教育均衡發展出現了新的問題，進而影響了教育的公平性。

二、解決策略

1.大膽探索，創新實施“5+4”辦學模式。義務教育階段分為6年小學和3年初中，我們稱之為“6+3”辦學模式。我區教育部門在實地調研、廣泛論證的基礎上，開拓創新，結合學校實際情況，創新實施“5+4”辦學模式，即初中4年和小學5年。也就是將小學六年級教師、學生整體安排到就近的初中未占用的教室上課，剩余的一至五年級按照標準班額配備，這樣既滿足了適齡兒童入學難的問題，也解決了各年級大班額問題。

2.結對幫扶，努力推進學校均衡發展。城區各校間和鄉鎮中心小學形成聯動機制，以“集團化”辦學模式為指導，以“城鄉互動，優質均衡”為著力點，通過互派學校名師、骨干教師、學科帶頭人，開展教研交流、聽課、賽課等活動，實現教育教學水平的共同提高，帶動整體師資力量的強大，達到各校辦學水平的均衡發展。

3.陽光透明，嚴格執行劃片招生制度。2018年秋季，我區繼續完善義務教育階段學校劃片招生對口入學方案，嚴格按照區域劃分和對口入學政策，堅持相對就近和限定班額的原則，實行陽光招生，杜絕跨區域招生，全面實行均衡編班，努力從義務教育階段起始年級就消除大班額，分班工作過程公開透明，做到讓家長、學生、老師和社會的認可及肯定。

4.多措并舉，大力盤活閑置校舍資源。隨著近年來二胎政策的放開，一年級適齡兒童人數不斷增多，每個班要按照標準班額配備，學校教室明顯不足。學校領導班子集思廣益，提出將位于葆真小學對面的貢院中心小學閑置校舍利用起來的意見，經上級主管部門同意，葆真小學將一年級新生全部安排到貢院中心小學舊校舍就讀，派副校長進行管理，實現了學校擴大辦學規模的需求，切實解決了學位緊張的突出矛盾。

5.明確責任，有效落實學籍管理制度。在每學期入學報名結束后，就會有擇校引起的學生流動，造成標準班額的二次變大。一年來，為了杜絕出現學生擇校流動，我區教育部門明確工作人員責任，嚴格落實學生學籍管理制度，從制度上遏制借轉學變相擇校，建立教育局、學校、社會三方監督體系，充分發揮群眾監督的威力，有舉必查，查實必罰。

6.群策群力，深入完善一校一策方案。存在“大班額”的學校結合自身情況，廣泛征求意見，科學調研，提前謀劃，一方面與家長積極溝通，耐心解釋，做好消除超大班額工作的輿論宣傳;另一方面統籌規劃學校教室和場地，將部分活動室、辦公室改造為標準教室，配足教學設施設備，配齊各學科老師，修訂完善本校消除“大班額”工作一校一策方案。

（本文系2018年度甘肅省“十三五”教育科學規劃重點課題《大班額的調查研究及解決策略——隴南市武都區為樣本》的階段性研究成果，課題立項號：GS[2018]GHBZ088）

編輯：郭裕嘉