水利電力建設(shè)企業(yè)臨時(shí)用工風(fēng)險(xiǎn)與防范

陳東

中圖分類號(hào)：F241.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）9-128-01

摘 要 隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，全球信息化不斷加深，水利水力建設(shè)行業(yè)技術(shù)日益完善，水利水力建設(shè)相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員增多，然而由于本行業(yè)存在一定的特殊性，使得其在臨時(shí)用工方面存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。本文主要從水利電力建設(shè)企業(yè)臨時(shí)用工的現(xiàn)狀入手，針對(duì)用工難、管理難、用工風(fēng)險(xiǎn)加大等問題做淺要分析，并有提出部分改善建議。

關(guān)鍵詞 水利水電 建設(shè)企業(yè) 臨時(shí)用工 風(fēng)險(xiǎn)防范

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國(guó)水利電力行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的形勢(shì)。水利電力行業(yè)的勞動(dòng)用工模式也逐漸朝著多元化發(fā)展。一旦企業(yè)沒有采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，必然會(huì)給企業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。所以，為實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的不斷發(fā)展，有必要明確用工關(guān)系，加強(qiáng)用工管理。

一、水利水電建設(shè)企業(yè)臨時(shí)用工的現(xiàn)況

當(dāng)前的水利水電建設(shè)企業(yè)為了減少開支，絕大部分選擇了各種低廉的用工模式，這種模式所招收的人員缺乏安全知識(shí)和技能，盡管從行政方面的財(cái)政開支來(lái)看節(jié)省了一定的資金，但若出現(xiàn)緊急事故沒有一批能力強(qiáng)、技術(shù)過硬的隊(duì)伍就會(huì)使整個(gè)項(xiàng)目陷入癱瘓，這其中損失不能單以資金來(lái)計(jì)算，其對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展影響是巨大的。曾有數(shù)據(jù)顯示，水利水電用工總量不低于六千萬(wàn)人。且大多數(shù)工人都固定服務(wù)于某個(gè)固定單位，雖然長(zhǎng)期服務(wù)這一單位，但卻沒有與該單位簽訂正式的勞動(dòng)合同，僅僅只有跟勞務(wù)派遣公司的一紙協(xié)議，更有甚至，與派遣單位連任何協(xié)議都沒有簽訂。沒有勞動(dòng)合同保障的工人，也無(wú)法享受用人單位的正規(guī)福利待遇，包括保險(xiǎn)等，都與該單位的內(nèi)部正式員工的福利待遇天差地別，造成嚴(yán)重的同工不同酬的現(xiàn)象，所以像員工晉升、培訓(xùn)與工作榮譽(yù)等都無(wú)法在工作中實(shí)現(xiàn)，甚至還要承擔(dān)被解雇的風(fēng)險(xiǎn)，所以這些員工對(duì)企業(yè)也毫無(wú)歸屬感可言，同時(shí)也不利于他們爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。

二、水利水電建設(shè)企業(yè)人力資源管理臨時(shí)用工風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容

（一）用工單位資質(zhì)欠缺

部分用人單位采用勞務(wù)派遣公司派遣過來(lái)的員工對(duì)其單位自身來(lái)講，省去了很多麻煩，帶來(lái)較多便利，例如工資的發(fā)放、工作證的制作、考勤制作、入職手續(xù)等等成本一般不會(huì)計(jì)入該單位的總費(fèi)用中，雖然可以帶來(lái)極大便利，但實(shí)際上卻是對(duì)工人的不負(fù)責(zé)任，本質(zhì)上也是用工單位勞務(wù)派遣資質(zhì)不合格的問題。

（二）臨時(shí)用工過程中未履行正規(guī)手續(xù)

部分勞務(wù)派遣公司為了降低其公司成本與避免風(fēng)險(xiǎn)會(huì)選擇不與勞動(dòng)工人簽訂正式合同，因?yàn)橐膊粫?huì)給勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同為其購(gòu)買社保，這也導(dǎo)致在出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛時(shí)，用工單位將會(huì)面臨巨大的勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括大額賠償金與保險(xiǎn)賠償金。

（三）臨時(shí)用工工人流動(dòng)性強(qiáng)，穩(wěn)定性差

由于臨時(shí)用工工期短雖然降低了用工成本，但是有可能會(huì)降低工作效率，他們不會(huì)關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度不高，也會(huì)造成管理方面的困難，這些也會(huì)造成間接的成本增加。

（四）臨時(shí)用工工人素質(zhì)參差不齊

目前臨時(shí)用工的主體的農(nóng)民工和低學(xué)歷的人員，對(duì)于崗位知識(shí)不了解，一旦出現(xiàn)安全事故，后果不堪設(shè)想。

三、防范水利電力施工企業(yè)臨時(shí)用工的有效措施

（一）優(yōu)化人力資源配置

對(duì)于人力資源的規(guī)劃與配置都要講求合理性與科學(xué)性，通過合理的分配人員與崗位，使人的工作能力最大程度發(fā)揮出來(lái)，從而提高每個(gè)員工的工作效率，實(shí)現(xiàn)其工作價(jià)值。每個(gè)個(gè)體擅長(zhǎng)的方向不一樣，能力層次也不一樣，所以要找準(zhǔn)其適合的崗位，從縱向與橫向多個(gè)角度來(lái)分析，合理分配工作崗位，做到能級(jí)對(duì)應(yīng)。針對(duì)臨時(shí)用工的稀缺性，可以適量的招聘一批經(jīng)驗(yàn)豐富、技能過硬、相對(duì)穩(wěn)定的工人隊(duì)伍，補(bǔ)充到職工隊(duì)伍中來(lái)。

（二）建立健全用工管理制度，提升依法治企的效率和水平

合法有效的勞動(dòng)規(guī)章制度，是企業(yè)日常人力資源管理行為的重要依據(jù)，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理運(yùn)作，合法有效的勞動(dòng)規(guī)章制度，是企業(yè)日常人力資源管理行為的重要依據(jù)，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理運(yùn)作。用人單位制定的規(guī)章制度不但應(yīng)合法，還應(yīng)合理。在發(fā)生勞務(wù)糾紛時(shí)，規(guī)章制度是否合理同樣是勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院認(rèn)定的。不合理的規(guī)章制度內(nèi)容同樣是無(wú)效的，是不會(huì)得到勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院支持的。往往在勞動(dòng)糾紛中，證據(jù)保存不完整是導(dǎo)致企業(yè)敗訴的主要原因之一，很多水利水電施工企業(yè)在勞動(dòng)糾紛中出現(xiàn)敗訴的原因都是調(diào)處不規(guī)范或者證據(jù)存留不完備導(dǎo)致，所以，用人單位在依據(jù)規(guī)章制度且符合法律要求的情況下，將勞動(dòng)者的所有信息保存完整，尤其是勞動(dòng)合同以及簽訂的其他協(xié)議等，做到手續(xù)完整、有據(jù)可依，在處理用工問題時(shí)，則依法、合規(guī)并合理的處理勞務(wù)關(guān)系，從而才能在最大程度上規(guī)避電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）做好崗前培訓(xùn)工作

根據(jù)崗位職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高臨時(shí)工的崗位知識(shí)、操作技能何安全意識(shí)，使其熟悉和了解工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，整體提升臨時(shí)工的綜合素質(zhì)，符合崗位需要。

（四）建立健全風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制

隨著多元化用工方式的出現(xiàn)以及應(yīng)用，電力單位在用工方面的抗風(fēng)險(xiǎn)能力還有待提高，所以，創(chuàng)立并完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理系統(tǒng)是必不可少的。電力企業(yè)可以配備風(fēng)險(xiǎn)管理專員，負(fù)責(zé)處理電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，建議電力單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引進(jìn)新技術(shù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快風(fēng)險(xiǎn)問題的處理速度，從而實(shí)現(xiàn)人力資源風(fēng)險(xiǎn)處理速度的最大化，有效提升企業(yè)防范用工風(fēng)險(xiǎn)的水平和效率。

四、結(jié)語(yǔ)

水利水單建設(shè)行業(yè)除了要在經(jīng)營(yíng)能力及安全質(zhì)量上改進(jìn)提升外，還應(yīng)著重圍繞人力資源用工風(fēng)險(xiǎn)的防范，做好相應(yīng)的用工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及處理措施，只有與臨時(shí)工人簽訂規(guī)范有效的勞動(dòng)合同，規(guī)范用工；確立合理的薪酬體系，監(jiān)理良好的激勵(lì)機(jī)制；以人為本，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系；嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；做好崗位培訓(xùn)，提高臨時(shí)工綜合素質(zhì)，才能規(guī)避臨時(shí)用工風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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