新時代背景下社會體育發展前景展望

賈俞紅 首都體育學院

一、什么是社會體育

社會體育指國家提倡公民參加社會體育活動，增進身心健康，提高地方各級人民政府應當為公民參加社會體育活動創造必要條件、支持、扶助群眾性體育活動的開展。以城鄉居民為主要參加對象，以增進身心健康為主要目的的內容廣泛，形式靈活的群眾體育活動。

二、社會體育發展存在的問題及應對之策

（一）社會體育發展存在的問題

1.體育設施總量不足且分布不均衡

可供鍛煉的場地器材直接阻礙了社會體育的發展。隨著體育參與人口增多，導致部分地區器材分布不均勻造成的場地器材短缺，社會體育參與受限。

2.體育消費能力不足且消費理念滯后

盡管人民收入水平提高，但是收入差距較大。尤其在一些貧困的偏遠地區，可供進行體育活動的支出少之又少。對體育的認識不足，對體育不重視，從而帶來的就是體育消費觀念落后。

3.經濟發展不平衡導致社會體育發展不平衡

我國各地經濟社會發展不平衡的事實導致各地社會體育發展不平衡。地區之間經濟失衡必然引起消費水平、消費觀念的較大差異。

4.頂層設計缺陷且配套機制缺失

隨著經濟社會的快速發展，體育社會化、市場化的增強，社會體育的功能日趨多元化，公共體育管理及運用更為復雜。然而，目前相關社會體育法律法規較少，缺少具體的實施辦法、實施細節。現行體育政策、法規越來越呈現出其局限性。

（二）應對之策

1.繼續增強和豐富社會體育基礎設施建設

消解設施不足和分布不均衡這一矛盾。首先，應在加大財政投入的同時，拓寬經費籌集渠道。其次，合理分配體育資源。

2.培育和擴大社會體育消費

消費是最終需求。通過新聞媒體宣傳、組織運動健身知識講座等，豐富體育消費文化內涵，激發新的消費熱點，增強公眾休閑體育消費意識。合理利用帶薪休假制度，增加居民閑暇時間，積極培育網絡消費、體驗消費、時尚消費等消費新熱點，在全社會培育形成積極向上的休閑體育消費理念。

3.加大對社會體育事業發展的投資，重點幫助落后地區

要平衡體育事業的發展就要在投資上逐漸縮小差距。尤其要積極扶持落后地區和農村地區體育事業的發展，擴大政府和有關部門的投資，并積極拓展新的融資渠道，加大社會體育事業的資金支持。

4.建立相關法律，促進社會體育發展

應建構完善的社會體育制度體系，強制體育場地的對外開放。制定具體可行的解決方式和權職分明制度，通過法制化和行政手段來促進社會體育事業的發展。持續增強社會體育基礎設施的豐富性及有效性，為社會體育發展奠定堅實基礎；大力推動社會體育產業高質量發展。

三、新時代背景下社會體育發展定位

（一）什么是新時代

黨的十九大中提到當前社會發展的主要矛盾是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。按照馬斯洛的需求理論，人的需要有不同的層次，在基本物質文化需要得到滿足后，人會有更高層次的需要。體育是人民追求美好生活需要的必要元素，加快發展體育產業是應對新時代社會主要矛盾轉化在體育領域的重要抓手。近年來，體育改革全面深化，體育公共服務水平不斷提升，體育產業日益壯大。但是當前我國體育產業規模增長提速，仍然難以匹配體育強國地位；這就要求我們立足現在，在解決問題的基礎上不斷突破，找出新的發展方向，指引社會體育不斷向前發展。

（二）新時代背景下社會體育的發展方向

1.公益性和福利性的體育模式

我國有著明顯的“單位”現象，主要指是社會各個階層的人們通過一定的途徑和方式逐漸統一到一個個具體的社會組織之中，這些組織的代表會表達他們的利益訴求，滿足其基本需要。所以在社會體育發展的過程中，會使社會體育逐漸回歸到社區和單位，從建立起公益性和福利性的體育模式，設置專門的人員進行體育經費和器材的管理，促進了社會體育的完善和成熟。

2.加強與經濟、文化事業的融合

社會體育作為社會主義文化的重要組成部分，不僅需要實現社會體育的繁榮，而且還要加強體育事業與其他文化事業的融合，共同促進社會主義文化的繁榮和發展。

3.體育人口不斷增長，體育結構逐漸合理

在衡量社會體育發展程度的過程中，體育人口的數量是重要的一大因素。除了體育人口是體育發展水平的標志，社會體育的結構也是影響體育發展的重要因素，我國參與社會體育的人大多是老年人和少年兒童，青壯年的人數較少，隨著我國社會體育發展的不斷加深，這種情況在一定程度上得到了改善。

4.社會體育朝著法制化和規范化的方向發展

市場經濟的正常運行離不開國家法律的制約和規范，同樣社會體育的正常發展也需要對其進行規范和制約，加強社會體育的法制化建設成為社會體育發展的趨勢之一。