基于利益相關者視角的企業環境信息披露研究

【摘 要】 近年來，環境問題日益突出，可持續發展成為社會發展的必然路徑。企業作為經濟社會的重要組成部分，保護環境是其不可推卸的責任，企業的環境管理意愿、實踐及其績效等問題日益受到社會的關注。企業的環境信息需求者不僅是與企業有直接關系的投資者、債權人，更涉及到客戶、消費者、社會環保組織、社區居民等各方利益相關者的可持續發展問題。這些利益相關者及其對生態環境保護的關注對企業承擔環境保護責任，加強環境治理具有積極的促進作用，推動企業不斷提高環境績效。

【關鍵詞】 企業 企業環境信息 利益相關者

一、企業利益相關者及其對企業環境信息披露的需求

（一）企業利益相關者對企業的影響

1、投資者對企業的影響。投資者是企業財務信息最主要的使用者之一，其收益取決于企業整體的經營情況，因此，投資者會從長遠的角度去考慮企業盈利情況以及企業經營所面臨的財務與經營風險。一方面，投資者是企業持續經營所需資金的重要來源，對企業的發展起著重要的作用，而投資者在企業注入資金最主要的目的是為了盈利，企業生產經營的好壞直接影響到投資者的收益，因此投資者出于資金的安全性和收益性的考慮，往往會非常關心企業的持續經營能力，包括財務情況、經營狀況等，同時，在環境污染日益嚴重的當下，環境對于企業的持續經營也起著至關重要的作用，環境成本與環境績效影響著企業的盈利能力。另一方面，投資者的素質不斷提升，綠色投資的理念會逐漸引導投資者的投資偏好，投資者會對企業的環境信息更加的關注。

企業的投資者包括股東、債權人、利益相關者等。投資者投資的比例越高，對企業信息披露的要求就越高，對企業環境信息披露的影響就越大。在這種影響力下，從長遠發展的角度考慮或者為了吸引更多外部的投資者，企業會為了滿足投資者的需求而主動披露環境信息，但企業往往只會披露正面的信息，對于企業生產造成的環境問題時常避而不談，這時候就需要其他利益相關者對企業行為進行約束，督促企業更完整更真實的披露環境信息，為投資者進行投資提供可靠的依據。

2、銀行及其他債權人對企業的影響。債權人是指為企業提供資金，在企業使用資金的過程中獲取利息，到期要求企業歸還本金的客體，債權人不僅包括商業銀行和政策性銀行、銀行金融機構、其他法人單位，還有其他企業債券持有者。這一類利益相關者不同于投資者，由于債權人的收益是固定的，因此他們關注更多的是企業的償債能力。包括企業的環境負債的比重以及對企業的影響、環保的投入對企業收益的影響等。由于股東雖然擁有企業的決策權但不承擔企業所有的經營風險，因此作為企業的債權人銀行，就更加關注企業的經營狀況以及財務狀況。

3、政府宏觀管理部門對企業的影響。政府是環境信息的又一使用者，可以通過有效的手段獲取企業更多的信息。作為企業外部利益相關者，政府對于企業的環境管理起著非常重要的影響。

政府是行政法規的制定者，是國家政策的執行者，是企業環境保護的監督者。政府的利益訴求是實現環境、社會和經濟的可持續發展，通過制定一系列的環境規章制度來企業造成的環境污染進行規范，同時對企業環境治理進行引導。

為了規范企業行為，降低企業持續經營對環境造成的污染，使環境能在可控的范圍內為企業創造經濟效益，政府往往會制定一些法規以規范企業的行為，包括積極的和消極的。由于環境所帶來的經濟效益短期內并不明顯，所以多數企業管理者為了自己的利益，往往會選擇投入小，而回報更快的項目，對于環境的索取也不在他們的考慮之列。環境保護中所需要的環境治理設備，人員等等都需要資金的投入，而環境帶來的效益需要很長的時間才能夠顯現，因此，管理者不愿意將資金投入到環境保護中，對于他們而言，短期的經濟效益更能體現他們的管理能力，這時，政府需要采取一系列激勵的手段，例如：環保補貼、環境污染治理獎金等，減輕管理者由于環境保護造成的心理負擔，使企業更加主動的披露環境信息。政府制定政策，強制要求企業披露環境信息，將環境信息公之于眾，能使企業更加自律，從長遠來看，更使企業更好更健康的發展。

4、社會公眾對企業的影響。社會公眾包括公眾（群眾）、媒體、社會組織等。

公眾是企業履行社會責任，保護環境的直接受益人，也是企業損害環境，忽視社會責任的直接受害人。公眾的收入、對于環境的要求等都會影響到企業對于環境的重視程度。隨著社會經濟的發展，居民收入水平的提高，對于生活環境的要求日益增加，企業的環境管理行為就越來越受到群眾的重視。對企業污染環境的行為，公眾可以通過環保投訴電話對企業行為進行投訴，使企業在公眾的監管下更加健康的發展。政府支持群眾的舉報，一方面能增強群眾的環保意識，另一方面也能更有效的制約企業損害環境的行為，使企業更加重視環境保護。

媒體是用來傳遞信息和獲取信息的工具、載體或技術手段。在環境保護和監督企業方面起著重要的作用。隨著數字時代的到來，媒體對于企業的監管作用越來越得到體現。政府與媒體通力合作，宣傳環保相關的法律法規，國家關于節能減排的政策，對于企業污染環境的行為進行披露，使企業生產更加透明化，讓公眾切身體會到企業環境污染對于生活的影響，引發社會對于企業環境管控的關注，進而使企業更加關注自身生產造成的環境問題，更加主動的去維護環境。

社會組織是為了實現同一種目標而組織起來的社會群體。目前，以環保社會團體、環保基金會和環保社會服務機構為主體的環保社會組織，是我國生態文明建設和綠色發展的重要力量。我國民間環保組織從1978年成立至今已經經歷了39年，已經成為推動中國乃至全球環保事業進步的重要力量。環保組織與媒體有相同之處，它可以通過公開企業環境信息的形式來監督企業環境污染的治理情況，同時可以通過宣傳環保知識引導消費者綠色消費，提高消費者的環保意識。正是因為這些環保組織的出現，才能使企業的行為受到外部力量的約束，為環保事業貢獻一份力量。

（二）利益相關者對企業環境信息披露的需求

不同的利益相關者對于企業的關注點不同，這就決定了他們對企業的環境需求不同，投資者關注的是企業的長遠戰略目標，債權人則更關注企業的償債能力，政府關注的是企業的經營對環境造成的影響以及是否合法，而社會公眾關注的是環境污染對生活的影響。滿足不同利益相關者的需求，對于企業可持續發展有很大幫助。

1.投資者對企業環境信息的需求。投資者對企業環境信息的需求主要來源于企業生產經營產生的環境問題對企業長遠發展的影響。因此在企業環境信息披露中，投資者關注的是企業的環境績效，包括企業生產產生的環境問題對日后經營產生的影響，以及環保投入對企業收益的影響等。

2.債權人對企業環境信息的需求。債權人對企業環境信息的需求主要來自于企業償還債務的能力，由于債權人與投資者性質上有區別，它是將資金投入企業，以定期收取利息，到期要求償還本金的客體。為了保證投入資金的安全性與收益性，債權人往往會分析企業的償債能力，而企業的償債能力不僅僅受到資金管理的影響，同時也會受到環境因素的影響。因此，債權人對環境信息的關注主要集中在對償債能力的影響因素上，包括環境負債的比重、環境負債可能帶來的影響，以及環保設施的投入對企業收益帶來的影響等。

3.政府與社會公眾對企業環境信息的需求。政府與社會公眾對企業環境信息的需求主要來源于企業對于環保法律法規的執行程度以及企業是否在合法范圍內利用環境資源。政府通過企業披露的環境信息，可以了解企業履行環保法規的程度，及時的做出調整，對履行較好的企業進行獎勵，對違反環保法規的企業進行處罰，因此，政府的關注點集中在企業關于環境保護的措施、環保設備的使用、企業內部為了實現環境保護制定的規章制度以及履行情況等。與社會公眾密切相關的是生活環境的變化，企業的生產會對環境造成影響，如果不及時治理，難免會影響居民生活，損害公眾利益，因此，社會公眾關注企業對環境問題的重視程度以及企業環境治理對社會環境的改善。

二、企業環境信息披露的現狀分析

（1）企業環境信息披露取得的成績。截止到目前，許多發達國家對環境問題越來越重視，對環境污染也加大了治理力度，并且國家和企業都非常重視環境信息的披露。北美、歐洲、日本等多個國家對環境會計進行了長期的研究，研究體系較為完善，研究的廣度和深度都較為全面，已取得了相當不錯的研究成果。相對于國外，我國的環境會計發展較晚，法律制度也存在一定的差距，但是由于環境問題愈發嚴重，我國對環境會計非常的重視，對于企業環境治理也加大了管理力度，目前，我國企業披露環境信息的水平越來越高，同時，越來越多的企業意識到環境對于企業發展的重要性，愿意主動披露環境信息，接受公眾的監督。

（2）企業環境信息披露存在的問題。其一，環境信息披露的法律法規不完善，企業環境信息披露不全面。隨著經濟的發展，我國企業如雨后春筍般崛起，企業的數量和規模日益壯大，隨之而來的環境問題越愈發嚴重。現階段我國環保部門只要求污染行業公布環境會計信息，而對于環境信息披露的指導性文件少之又少，會計準則關于環境會計的核算，只有綠化費和排污費被簡單的提到，因此，企業在披露環境信息方面顯得非常的隨意，同時，企業在披露環境信息時總是披露正面信息，對于企業生產造成的污染避而不談，導致環境信息失真，外部利益相關者不能根據報告作出正確的判斷。

其二，企業管理者特別是會計人員披露環境信息的能力不足。企業管理者對于環境信息披露能力不足主要表現在對環保法律法規知識的缺失，導致管理者不能意識到環境問題對于企業長遠發展的影響。會計人員披露環境信息能力不足表現在對于環境信息披露所涉及的會計科目不了解，使得企業環境信息雜亂，披露不全面。

其三，社會公眾的環保意識不足

社會公眾是企業利益相關者之一，也是企業進行環境保護的受益者之一，公眾對于企業環境信息的關注度對企業環境信息披露質量有很大的影響。雖然公眾對環境問題的關注度很高，但是由于環保知識的缺失，對于企業污染環境的行為，公眾不能很好的維護自己的權益，同時，因為社會公眾環保意識的不足，使得企業對于環境的利用更加肆無忌憚，管理者對于環境信息披露的重視程度降低。

三、完善企業環境信息披露的對策

1.加強法律法規建設。對于環境信息披露方面，我國雖然在法律、法規、制度上進行了相關的規定，但是卻不詳細。雖然在2006年的《企業會計準則》中對環境信息披露內容有所增加，但是規定仍然不完善。因此，對于環境信息的披露，我國需要建立一個以強制披露環境信息為主，自愿披露環境信息為輔的披露體系。一方面，可以增加一些需要企業強制性披露的環境信息內容，特別是重污染行業，必須對環境信息披露內容進行強制規定。對于不能很好履行環境信息披露的企業實施懲罰，以提高企業對環境信息披露的重視程度。另一方面，對于能夠很好的執行國家政策，將環境治理置于公司發展重要位置，環境信息披露內容真實完善的企業給予獎勵，激活企業動力，使企業更加自覺主動的披露環境信息。

2.提高企業管理者的環境約束。隨著環境問題越來越突出，作為企業的管理者，僅僅只是掌握企業經營管理知識已不能滿足企業長遠發展的需要。管理者必須意識到，企業如果只是單純的追求企業利益最大化而不考慮環境績效問題是不可能持續發展的，管理者必須要具備基本的環境保護常識，了解相關的政策，熟悉環境信息披露相關規定，認真履行環保職責。同時要注重培養會計人員在有關環境會計方面的專業技能，特別是環境信息披露方面的技能。

3.提高社會公眾的環保意識。政府、企業、公眾是環境保護的“三駕馬車”，提高社會公眾的環保意識有利于促進企業環境信息披露質量的提升。公眾意識的提高可以通過開展環境教育、普及環保知識，開展各種環保活動等方式，使公眾積極參與，意識到環境問題對于生活的影響。同時，政府可以建立公眾積極參與環境影響的評價制度，支持公眾對于企業污染環境的行為進行舉報，維護自身權益，調動公眾參與環境保護的積極性。

四、結論

環境問題已經成為全球關注的問題，我國經濟飛速發展的同時受到環境問題的約束。利益相關者對于企業環境信息披露的影響是復雜的，不同的利益相關者對于企業環境信息披露內容的需求不同，因此，企業需要根據利益相關者的需求不斷的完善環境信息披露的內容，為投資者做出正確的決策提供依據，向其他利益相關者證明企業的環保決心，為企業長遠發展提供基礎。

參考文獻

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作者簡介：易聲遠（1992.06—），男，漢族，湖北荊州人，助理工程師，成都大學在讀研究生，研究方向：涉農專項資金內部控制研究