海灣戰爭中美軍戰區聯合情報中心功能分析

王清杰 孫路明

摘要：海灣戰爭作為第一場高技術條件下的大規模局部戰爭，提出了特殊的情報需求。美軍設置了戰區聯合情報中心予以滿足。本文從組建動因、機構設置、運行機構以及相關案例四個方面展開研究，以此分析其功能，并為我軍戰區情報工作的各項研究提供來自戰爭經驗的腳本案例。

關鍵詞：海灣戰爭;美軍;戰區;聯合情報中心;功能分析

一、戰爭背景

海灣戰爭是第一場高技術條件下的大規模局部戰爭，美軍42天的轟炸和100個小時的地面戰爭，在展現出壓倒性的制空、制電磁權的同時，也展現出了巨大的情報優勢。如美軍高級軍官在戰后總結中所言：參聯會主席科林·鮑威爾稱：“從來沒有哪位作戰指揮官能像我們的戰場指揮官那樣全面而完整地了解其敵手，沙漠盾牌和沙漠風暴的情報支援工作是非常成功的?！敝醒肟偛克玖钪Z曼·施瓦茨科普夫稱：“美國和聯軍部隊在沙漠風暴行動中取得的巨大軍事勝利和遭受的極小損失，應直接歸功于針對伊拉克人的出色的情報工作。”

回看海灣戰爭中，美軍的情報系統遍布陸、海、空、天、電，數目眾多，技術先進，效能卓著。但從數據來看伊拉克絕不是一無是處。美軍的情報力量：偵察衛星33顆，各型偵察機158架，裝有信號竊聽、側向和電子支援系統的大型水面艦10余艘，各地面部隊下屬的軍事情報單位（作戰與偵察一體），無線電偵收/側向站39座，諜報武官系統。伊拉克的情報力量：無線電技術偵察力量若干，16個通信情報地面接收站，航空49架各型偵察機，雷達偵察28個雷達地面站，特種作戰旅偵察力量若干，地面部隊配有武裝偵察和無線電偵聽/側向分隊，各型偵察裝甲車2500輛，此外伊拉克也獲得了來自歐洲國家的商業衛星圖像。

通過數據對比伊拉克并不弱，但為什么戰場呈現出單向透明，除去作戰理論、指揮藝術、裝備技術等的影響，一個重要因素就是情報的體系化建設，或稱之為聯合情報。對于海灣戰爭的聯合情報工作，聯合情報中心就是其關鍵點。

二、戰區聯合情報中心的組建動因

（一）戰區司令部對于情報的雙重需求

對于1986年之后才完全定型的戰區司令部體制來說，新的作戰理論，新的指揮（編制）體制、新的作戰理論，以及新的武器裝備亟待新的戰爭形態去檢驗，這對情報上提出了新要求。1983年建立的中央司令部，冷戰期間處于太平洋和歐洲的交接，任務并不突出，受到的重視也不重，1989年東歐變色后，編制被進一步壓縮。因此在海灣危機爆發時，施瓦茨科普夫的中央司令部只有不到10個情報參謀，而且缺少必要的情報資料積累，這對籌劃一場戰爭顯然是不足的。打擊精確化、作戰快速化、部隊聯合化對主導戰局的戰區司令部提出新的情報要求。但隨著伴隨著沙漠盾牌的實施，大量的情報裝備、人員開始在海灣集結，如何管理、組織、協調紛繁復雜的情報力量成了新問題：第一，大量的情報數據如果不加以統籌，將會嚴重堵塞信道，自毀神經。戰后統計，情報通信占據了整個海灣戰爭聯軍通信總量的75%。第二，不同的情報力量任務重疊，造成重復工作和資源浪費，又可能因缺少驗證而造成情報矛盾;重復工作的同時往往帶來情報覆蓋盲區，造成漏情。

（二）來自二戰的經驗

自1975年越戰之后，16年間美國人沒有打過大規模局部戰爭，加之80年代美軍調整和發展過快，導致其在海灣危機爆發時，戰區情報不管是理論還是實踐都處于落后狀態。來自二戰時期太平洋戰區聯合情報中心的經驗提供了借鑒。戰區聯合情報中心組建的主要動因在于：第一，統籌戰區情報工作，確保通信的有序和暢通。第二，優化戰區情報力量的管理和運用，避免資源浪費，確保情報覆蓋無遺漏。第三，協調和整合戰區各級情報力量，提供戰區“一站式”情報服務，滿足各級指揮官需求。第四，對接國家軍事情報中心，與國家級情報力量建立“申請—應答”機制。

三、戰區聯合情報中心的機構設置

機構的設置直接影響功能的實現，對于聯合情報中心的機構設置，曾有三種設想方案，分別如下：

第一，按照情報門類設置部門，如圖像、信號、人力、反情報、科技、測量與特征、地理空間情報、公開來源等。第二，根據情報流程設置部門，如計劃指導組、搜集組、加工處理組、分析生產組、分發反饋組等。第三，根據情報職能設置部門，如目標情報組、戰損評估組、戰場監視組等。

分析后可見：第一種方案，各情報門類是相互重疊，比如圖像情報和測量與特征、地理空間情報兩者之間有大量的重疊。第二種方案，戰場環境下各情報流程并非總是構成一個嚴格的循環，且不同情況下各組任務差異大，容易造成權限混亂。第三種方案單一情報職能本身便依托復雜的情報工作，每個組都需要若干手段和特殊流程予以支持。因此在實戰中，上述方案在實際中都可能面臨著運行各組銜接不暢、運行低效的問題。在考量后，美軍采取了混合編成的形式設置了情報中心的機構。

美軍在機構設置上，大膽地交叉各種情報分類法，其中的核心依據是中央司令部的戰爭需求。首先看征候與預警組，海灣戰爭中聯軍與伊拉克僅隔著沙特和科威特邊界，如此近的距離，使得戰場預警工作極為重要。聯合圖像生產中心，本次戰爭中大量使用了衛星、航空偵察等，圖像要綜合放在一起綜合研判，才能相互比對更好地查獲目標并識別伊拉克的偽裝與欺騙。聯合偵察中心，任務是搜集管理，具體分為需求管理和搜集活動管理，大量的裝備，更有大量的部隊需求，必須對其集中管理，進行優先等級排序。戰斗評估組，用來對24-96小時內敵人意圖進行評估和分析。行動局主要負責人力情報和反情報工作。戰損評估中心負責對武器使用效能、武器損毀效果等做出評估。國家情報支援，兩種形式，一是對接國防部聯合情報中心，二是派駐代表和國家情報支援小組。由于參戰全球部隊眾多，還伴有聯軍情報例會。

四、戰區聯合情報中心的運行機制

（一）權限劃分

戰區聯合情報中心，對口下屬情報單位，陸軍513軍事情報旅，空軍第9戰術情報中隊和6975電子保密中隊，海軍史第7艦隊藍嶺號艦隊情報中心，陸戰隊是第1監視、偵察與情報大隊。

完全的知己知彼是不可能的，而且不同層級的部隊其所需“知”的內容是不同的。比如陸軍更多關注前方有多少敵軍，地形如何，敵軍部署如何，但戰區司令的情報關注點顯然不同的。聯合情報中心明確了各軍種使用建制和加強的偵察力量，主要保障本級作戰情報需求，聯合情報中心可調用各軍種部分偵察手段，執行全局性的情報搜集任務，同時也解決下屬軍種部隊對情報的需求。

（二）基本運行流程

戰區聯合情報中心是協調需求的交換站和戰區內情報搜集的管理者。聯合情報中心協調戰區范圍的情報資源，優先服務戰區司令部，同時也支援各作戰部隊。當戰區情報能力不能答復滿足需求，由其對情報需求經審批定級后，轉往國防部聯合情報中心，由國防部聯合情報中心協調國家情報界的資源進行支援。戰區聯合情報中心不同之處在相比傳統的“拉取—推送”式流程，增添了“匯總”和“協調”，匯總在于匯集不同手段獲取的情報、不同軍兵種獲取的情報，綜合研判為司令部和作戰部隊提供支援。協調在于既可以橫向調用戰區內的情報力量，又可縱向申請國家級情報支援力量。這是情報支援的一個巨大進步。

【參考文獻】

[1]孫路明，孫建民.美軍戰區聯合情報中心的歷史發展[J].軍事歷史，2015（2）.

[2]軍事科學院外國軍事研究部，中國國防科技信息中心譯.海灣戰爭——美國國防部致國會的最后報告[M].北京：軍事科學出版社，1992.

[3]張錦炎.海灣戰爭情報工作[M].北京：解放軍出版社，1995.