圍場縣功能農業富硒馬鈴薯產業發展現狀及對策

汪磊

摘要 ? ?介紹了圍場縣功能農業（富硒馬鈴薯）發展現狀，分析了存在的問題，并且提出了相應的對策，以期為當地功能農業發展提供科學參考。

關鍵詞 ? ?功能農業;富硒馬鈴薯;發展現狀;問題;對策;河北圍場

中圖分類號 ? ?S532 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）20-0085-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

功能農業是繼高產農業、綠色農業之后的第三個農業發展階段，側重于增加農產品的健康內涵，目的是解決人們必需礦物質缺乏的“隱性饑餓”，主要是指通過生物營養強化技術生產出具有健康改善功能的農產品（如富硒、富鋅功能農產品），使農產品賦予營養化、功能化。

圍場，歷史上是清王朝最大的皇家獵苑。清代末期，隨著開圍放墾的實行，作為“皇家貢品”的馬鈴薯開始在這里種植。近年來，隨著品種改良、技術進步，圍場馬鈴薯種植面積迅速擴張，至2018年已達5萬hm2，單產達到33 t/hm2;并相繼建成了一批育種、研發、加工、銷售型龍頭企業，產業產值突破23億元，為農民提供人均純收入1 900元，加快了3.8萬農民穩定脫貧進程，被評為“中國馬鈴薯之鄉”，“圍場馬鈴薯”被冠名為“中國地理標志產品”。圍場縣具備發展功能農業良好的自然資源、歷史沿革、技術能力、人才儲備等多方面條件，但也存在一定的問題。

1 ? ?發展現狀

1.1 ? ?區位交通與自然條件

圍場縣地處東經116°32′～118°14′、北緯41°35′～42°40′，縣城距北京364 km，位于“環首都三小時經濟圈”內，是蒙冀交界地區和京津冀協同發展的重要交通樞紐。圍場縣氣候具有四季分明、雨熱同季、晝夜溫差大、氣候冷涼、日照充足的特點，是我國馬鈴薯生產重要優勢產區。圍場縣地理區位、自然資源優勢明顯，適合發展功能農業，開發京、津及環渤海大中城市的中高端市場。

1.2 ? ?技術支撐

2016年圍場縣政府與蘇州富硒功能農業院士工作站和蘇州硒谷科技有限公司開展功能農業合作，簽訂了《十萬畝功能農業（馬鈴薯）戰略發展協議》及《十萬畝功能農業（馬鈴薯）技術服務協議》，以富硒馬鈴薯栽培作為抓手，就此開啟圍場縣功能農業發展的新篇章。經過3年的發展，至2018年圍場縣已累計栽培富硒馬鈴薯3 333.33 hm2，經連續3年的檢測，富硒馬鈴薯硒含量在32～197 μg/kg之間，達到了富硒標準，培育出的富硒馬鈴薯從品質、口感、產量上都在穩中求進，也為圍場馬鈴薯產業發展探索了一條新道路（表1）。

2 ? ?存在的問題

2.1 ? ?薯農對農業發展的革新認識不足

圍場馬鈴薯產業自大力發展以來，連年豐收，供需旺盛，收益較好。種植主體認為產得多就掙得多，過分追求產量，并沒有更多地關注品質、品牌。隨著全國農業結構調整和馬鈴薯主食化戰略實施，馬鈴薯種植面積連年增加，供大于求的情況逐步出現，馬鈴薯行情在近幾年出現走低，尤其是2016年達到歷史冰點，部分薯農血本無歸，以量取利的時代即將過去。種植主體在農業以質量為根基、品牌化發展、多渠道營銷的時代沒能跟上步伐，致使在馬鈴薯品牌創建，用食品改善健康，以生態、綠色、高質、高價的銷售模式出現時，多數種植戶還因高產的“一葉障目”而不見農業升級的全面貌。

2.2 ? ?種植技術還需要進一步完善

縣內馬鈴薯種植面積已達到農作物種植總面積的40%以上，適宜耕種馬鈴薯的土地由于效益驅動，出現了無地進行輪作的情況，加之倒茬作物效益不及馬鈴薯，絕大多數種植戶不愿進行輪作，土地條件大不如前。水、肥、藥使用控制技術片面，例如近年來推廣的膜下滴灌水肥一體化技術，種植戶大多數片面地理解為灌溉技術，未能注重高效施肥、用藥的功能，使這項種植技術在水肥藥精細化控制上發揮作用不全面，效益提升效果受到影響[1]。

2.3 ? ?龍頭企業不強

縣內馬鈴薯龍頭企業規模小，設備改造更新滯后，尤其近年來環保要求不斷提升，企業生產成本變高，利潤空間變小，市場競爭力弱;產品主要集中于淀粉、全粉、粉條、薯條，主食化研發產品薄弱，精深加工產品占比不高，初級加工品利潤不高，產品市場占有率不高;企業營銷能力不足，產品營銷人才團隊建設不成體系，營銷思路保守，產品產出受銷售渠道開拓緩慢限制。

2.4 ? ?市場品牌不響

現階段，產業發展缺乏系統化的、全局化的品牌意識，政府、企業、農戶對于品牌建設的思想還不統一，區域品牌、企業品牌、產品品牌的建設不足，企業培育區域品牌的意識、主動性不高，企業品牌受企業發展的限制，企業絕大多數精力仍放在產品生產環節，企業品牌培育投入不足，產品品牌的培育雖取得長足進步，經歷了從無到有、從少到多，但離做大做強方面還有很大差距。

3 ? ?對策

3.1 ? ?高標準示范基地建設

富硒馬鈴薯作為一種農業發展進階的產物，應注重其產品品質、產品功能、產品銷路。全覆蓋的模式難以進行精細化生產、質量把控、產品分裝，應該通過近3年的試驗示范確定優勢地塊，科學規劃基地面積，參考有機、綠色農產品種植規程，完善技術服務全程跟蹤，以此確保生產出的富硒馬鈴薯在品質、營養上勝出一籌，走精細化管理、綠色科學種植、產地直采直銷的發展模式。

3.2 ? ?堅持“兩減一增”，確保可持續發展

堅持“生態優先、持續發展”的理念，認真貫徹推行中央關于農業工作提出的“兩減”政策，即：減少農藥、化肥使用量，在此基礎上增施有機肥料，通過“兩減一增”改良土壤，維持土壤肥力，穩定產量，提高品質。統籌協調生態保護、資源開發與農業發展的關系，著力發展現代生態農業，建立生態保護和產業協調發展，農業與農產品加工業協調發展的模式，走生態、安全、高效農業經濟增長方式的農業可持續發展之路[2-3]。

3.3 ? ?優化產品結構，壯大龍頭企業

經過3年的試驗示范，現階段圍場縣域內主要種植的鮮食型、加工型、兼用型馬鈴薯品種都可以用來培育富硒馬鈴薯。因此，在富硒馬鈴薯品種選擇上就應該注重結構優化、品種齊全。前期以鮮食型為主，以加工型為輔，穩定產品品質，完善種植技術;后期以提升馬鈴薯企業加工工藝和產品研發能力為抓手，鼓勵產能升級、產業鏈條延伸，完善產品體系，在改造提升淀粉、全粉產品的同時，探索精深加工產品、研發市場對路的主食產品，開發適合中國人消費的加工產品，拓展市場空間。通過種植結構優化、產品升級、產品鏈條延伸、產品體系完善來調整加工產品所占比例，最終實現以加工產品為產業發展支撐。

3.4 ? ?鼓勵人才培養

積極鼓勵企業實施科技戰略、人才戰略，政府可在政策上給予一定支持，縣內幾家大型馬鈴薯加工企業核心技術、高層次人才往往集中于生產環節，營銷、策劃、推廣類人才欠缺，應著重加強企業科技體系、人才體系建設，在好產品的根基上，通過科技創新、人才能力發揮，提高產品科技含量與競爭力，提升產品溢價，創造更多利潤，實現高質高值，做強做大企業，以此實現科技引領、創新驅動，吸引人才、留住人才、培養人才的良性循環。

3.5 ? ?加強品牌創建力度

加大富硒馬鈴薯品牌培育和創建力度。堅持品牌農業發展戰略，發揮政府引導和市場主體作用，努力構建“區域公共品牌+產地標識品牌+企業自主品牌”的發展格局。在富硒馬鈴薯產品創建過程中，發掘皇家、生態、民俗等區域特征，策劃統一宣傳語，集中推介縣域整體品牌形象和名優標識。支持企業利用本土文化元素、地標品牌標識，包裝策劃特色鮮明、內涵豐富、質量過硬的品牌。完善激勵政策，大力支持市場主體爭創中國馳名商標、省級著名商標及名牌產品[4-5]。

4 ? ?參考文獻

[1] 張振清.圍場胡蘿卜產業現狀及發展對策[J].中國種業，2010（6）：42-43.

[2] 吳曉輝，張國臣，李大永.胡蘿卜生產中存在問題及改進措施[J].種業導刊，2010（9）：17-18.

[3] 李慶全，盛萬民，李鳳云.不同栽培密度對馬鈴薯克新19號產量影響[J].中國種業，2010（7）：64-65.

[4] 譚宗九，丁明亞，李濟宸.馬鈴薯高效栽培技術[M].北京：金盾出版社，2008.

[5] 王莉莉.圍場縣馬鈴薯產業現狀及發展對策[J].現代農業科技，2018（5）：82.