行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)問(wèn)題分析

邵小華

摘 要：信息技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了巨大影響，推動(dòng)了我國(guó)財(cái)政體制的革新，為電子政務(wù)的完善奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。現(xiàn)如今，我國(guó)各級(jí)行政事業(yè)單位都在不斷探索和推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，以提高財(cái)政資金的管理使用效率。以此為研究方向，對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題展開(kāi)詳細(xì)分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期為相關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;信息化建設(shè)

中圖分類號(hào)：F275? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）31-0108-03

一、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)概述

（一）財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的內(nèi)涵

從定義上來(lái)講，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)主要通過(guò)利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)流程重構(gòu)，財(cái)務(wù)管理信息實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化利用及共享，并為經(jīng)營(yíng)預(yù)算、分析、控制及決策提供數(shù)據(jù)支撐。從系統(tǒng)整體建設(shè)及布局上來(lái)看，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)一般包含四大系統(tǒng)：第一，會(huì)計(jì)信息核算系統(tǒng)。主要是將原本手工記賬部分工作導(dǎo)入到系統(tǒng)當(dāng)中，包括在系統(tǒng)中進(jìn)行會(huì)計(jì)信息核算、報(bào)表管理、自動(dòng)記賬等操作;第二，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)帶入設(shè)定好的財(cái)務(wù)管理模型，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)程序化管理以及批量化處理;第三，數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。通過(guò)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)能夠使財(cái)務(wù)管理信息在部門(mén)間、單位間進(jìn)行自由流轉(zhuǎn)，并在單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的組織、預(yù)算、分析以及決算等環(huán)節(jié)都能夠得到充分的數(shù)據(jù)支撐;第三，財(cái)務(wù)決策系統(tǒng)。在財(cái)務(wù)決策系統(tǒng)中可以通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)律，預(yù)測(cè)單位財(cái)務(wù)變化趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)潛在發(fā)展機(jī)遇，以為決策者實(shí)施正確的經(jīng)營(yíng)決策提供信息依據(jù)。

（二）財(cái)務(wù)管理信息化的特點(diǎn)

1.過(guò)程可視性。隨著越來(lái)越多行政事業(yè)單位注重財(cái)務(wù)管理的效率性，其開(kāi)始逐步引入現(xiàn)代化企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理理念，通過(guò)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)的無(wú)縫銜接，以實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間信息的通暢化。財(cái)務(wù)管理信息化一方面能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享的即時(shí)性，例如單位內(nèi)部人員可以直接通過(guò)系統(tǒng)查詢到最新的財(cái)務(wù)相關(guān)信息，另一方面能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)與其他業(yè)務(wù)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門(mén)間的信息互通，提高了信息的準(zhǔn)確性。

2.信息集成性。在財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)中集成了數(shù)據(jù)的輸入、輸出、存儲(chǔ)、備份、流程設(shè)置、資源共享等功能，打破了原有的空間、時(shí)間限制，降低了單位內(nèi)部人員信息共享及信息交流的成本，不僅在一定程度上有助于單位進(jìn)行科學(xué)決策，還大大縮減了溝通環(huán)節(jié)，減少了通訊、紙張等辦公用品的消耗。

3.決策理性化。在信息化環(huán)境下使用軟件技術(shù)手段會(huì)產(chǎn)生大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，極大的豐富了現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的手段，使財(cái)務(wù)管理從偶然性決策向系統(tǒng)性決策轉(zhuǎn)變，在系統(tǒng)中構(gòu)建起了復(fù)雜且規(guī)范的決策模型，以實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理定性分析與定量分析的有效結(jié)合。在此環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理決策也更加理性化，通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)完成財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、分析及決策。

（三）信息化建設(shè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)能夠幫助行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的批量化管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的快速、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)，幫助單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的高度共享。而且，隨著信息化技術(shù)的不斷完善以及滲透，行政事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)信息使用者能夠隨時(shí)、隨地查看相關(guān)財(cái)務(wù)信息，更能夠通過(guò)信息梳理和數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確為管理決策提供依據(jù)。在實(shí)際操作過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)對(duì)行政事業(yè)單位的影響是多方面的。

1.影響預(yù)算編制管理。行政事業(yè)單位自預(yù)算改革以后開(kāi)始實(shí)行“零基預(yù)算”管理，通過(guò)對(duì)單位內(nèi)部資產(chǎn)情況、崗位情況、業(yè)務(wù)工作情況等，制定相應(yīng)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的情況下，想要編制年度預(yù)算就需要各單位能夠全面、充分掌握本單位的各類信息，并具體細(xì)化到具體的支出科目。想要在此情況下保質(zhì)保量的完成預(yù)算編制及管理工作，只有借助信息技術(shù)，才能夠在短時(shí)間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。

2.影響財(cái)務(wù)核算。在財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度開(kāi)始實(shí)施以后，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算工作開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變，其核算業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)始由事后靜態(tài)核算向事中動(dòng)態(tài)核算轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)核算的信息化建設(shè)能夠使財(cái)務(wù)信息、數(shù)據(jù)的傳遞突破會(huì)計(jì)周期的限制，極大地提高了財(cái)務(wù)信息的價(jià)值性。

3.影響財(cái)務(wù)決策。現(xiàn)如今，我國(guó)財(cái)政部門(mén)開(kāi)始越來(lái)越重視財(cái)政資金的宏觀性管理，利用信息化技術(shù)進(jìn)行數(shù)學(xué)建模，能夠?qū)ω?cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)性分析，并建立起財(cái)務(wù)智能型輔助決策系統(tǒng)，為部門(mén)實(shí)施財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)，也能夠提高資金的利用效率。

4.影響財(cái)務(wù)管理過(guò)程。在信息化環(huán)境中，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度、管理模式等都會(huì)發(fā)生重大變化，通過(guò)建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化、規(guī)范化，并提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、完整性。而且，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)信息溝通及財(cái)務(wù)監(jiān)督也是重要的管理方向，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息共享及信息化技術(shù)的應(yīng)用，能夠打破以往阻礙財(cái)務(wù)信息溝通的壁壘，盡可能地減少單位內(nèi)部出現(xiàn)的信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并有效保障財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。

5.影響財(cái)務(wù)人員。在信息化建設(shè)環(huán)境下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的工作重點(diǎn)、崗位職責(zé)等都會(huì)發(fā)生一定變化，許多原本手工操作的工作被計(jì)算機(jī)所取代，崗位技能也需要相應(yīng)進(jìn)行更新。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的主要問(wèn)題

（一）內(nèi)部問(wèn)題

1.信息化需求不明確。行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過(guò)程中需要首先了解自己的真實(shí)需求，想要系統(tǒng)集成什么樣的功能，這些功能主要是為了解決何種問(wèn)題。但是從實(shí)際運(yùn)用情況來(lái)看，許多行政事業(yè)單位由于長(zhǎng)期習(xí)慣于手工操作，對(duì)利用新型管理方式下的操作需求并不明確。而且，在實(shí)施財(cái)務(wù)信息化革新以后，雖然工作方式發(fā)生了變化，但是思維方式卻并未轉(zhuǎn)變，仍然需要一定的適應(yīng)時(shí)間，在此期間單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的宏觀架構(gòu)是什么，需要注意哪些問(wèn)題，怎么去解決這些問(wèn)題，都是行政事業(yè)單位需要注意的情況，但是卻提不出來(lái)有價(jià)值的需求。

2.高素質(zhì)復(fù)合型財(cái)務(wù)崗位人才缺乏。在信息化環(huán)境下，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員整體技能提出了更高要求，其不僅需要具備豐富的財(cái)務(wù)理論知識(shí)及操作技巧，更需要具備良好的計(jì)算機(jī)及信息化系統(tǒng)操作技能。但是就目前實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看，許多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員往往具備財(cái)務(wù)相關(guān)技能，而缺乏計(jì)算機(jī)及信息化系統(tǒng)操作能力，這就直接影響了信息化在行政事業(yè)單位的有序發(fā)展。

3.信息化技術(shù)落后。財(cái)務(wù)管理信息化實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)從人工化管理向系統(tǒng)自動(dòng)化管理的轉(zhuǎn)變，但是在行政事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)用中了解到，多數(shù)仍然存在著信息化技術(shù)落后的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：首先，缺乏自主開(kāi)發(fā)能力。當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位多仍然是采用第三方的財(cái)務(wù)軟件，雖然采購(gòu)成本并不太高，但是這些軟件缺乏管理針對(duì)性，無(wú)法滿足單位日益增長(zhǎng)的財(cái)務(wù)管理需求。然而，單獨(dú)開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理軟件的成本過(guò)高，技術(shù)難度也非常大，這也給行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)帶來(lái)了巨大難題。其次，信息技術(shù)平臺(tái)落后。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化并不僅僅只是針對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)，而是會(huì)涉及到單位內(nèi)部的各部門(mén)及相關(guān)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在這些部門(mén)及環(huán)節(jié)中的有效共享。然而，目前我國(guó)多數(shù)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化只是實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化，卻并未建立起實(shí)現(xiàn)各部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)的信息技術(shù)平臺(tái)，且信息化應(yīng)用程度也是參差不齊。

4.網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定性較差。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全是保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，其功能越齊全、保密性越強(qiáng)、安全性越高，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)所遭受的障礙就越少。但是從現(xiàn)有的各類財(cái)務(wù)軟件使用情況來(lái)看，常常會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定性差的問(wèn)題，也易遭受網(wǎng)絡(luò)病毒的襲擊，從而出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題，給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了許多困難。與此同時(shí)，當(dāng)前針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)并不完善，一旦系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性出現(xiàn)問(wèn)題，也難以有匹配的規(guī)章制度予以保障。

（二）外部問(wèn)題

1.缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與指導(dǎo)。從信息化建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，行政事業(yè)單位整體缺少來(lái)自上級(jí)主管部門(mén)的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性的規(guī)劃與指導(dǎo)，這就使得信息化系統(tǒng)建設(shè)在很大程度上呈現(xiàn)出自發(fā)性、個(gè)別性特征，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2.缺少技術(shù)監(jiān)控手段。行政事業(yè)單位的上級(jí)部門(mén)對(duì)基層單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理之時(shí)，需要對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)相關(guān)信息有一個(gè)充足的認(rèn)識(shí)，而取得這些信息需要一個(gè)完善的技術(shù)平臺(tái)。然而，正是由于缺少這樣的一個(gè)系統(tǒng)性、可控性的平臺(tái)，缺乏技術(shù)監(jiān)控手段，才使得財(cái)務(wù)信息過(guò)于分散，上級(jí)部門(mén)無(wú)法通過(guò)平臺(tái)直接判斷財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)對(duì)策

（一）針對(duì)內(nèi)部問(wèn)題的解決對(duì)策

1.明確信息化需求。行政事業(yè)單位需要從本單位實(shí)際出發(fā)，充分理順內(nèi)部管理關(guān)系，并依據(jù)財(cái)務(wù)管理要求對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)分析及流程再造，在通過(guò)信息技術(shù)進(jìn)行展現(xiàn)的同時(shí)，需要找出在技術(shù)環(huán)境下找出人工手段難以完成的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及操作方向，并針對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)操作流程進(jìn)行宏觀架構(gòu)，并在架構(gòu)基礎(chǔ)上形成財(cái)務(wù)信息化管理體系。

2.加強(qiáng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化離不開(kāi)人才的支持，人的因素是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵性因素。對(duì)此，行政事業(yè)單位需要根據(jù)單位自身實(shí)際發(fā)展情況積極培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理復(fù)合型人才，除定期針對(duì)單位財(cái)務(wù)人員開(kāi)展財(cái)務(wù)信息化相關(guān)培訓(xùn)以外，還需要提高其財(cái)務(wù)相關(guān)軟件及系統(tǒng)的操作技能，從理論與實(shí)踐兩方面共同提高財(cái)務(wù)人員履行崗位職責(zé)的能力。在此過(guò)程中，行政事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化人才的培養(yǎng)與激勵(lì)，制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，以將考核結(jié)果與財(cái)務(wù)人員的晉升、福利等相掛鉤，以此來(lái)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極主動(dòng)吸納新知識(shí)、新技能，打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的信息化人才隊(duì)伍。

3.改進(jìn)信息化技術(shù)手段。在缺乏先進(jìn)技術(shù)手段的情況下，行政事業(yè)單位是很難準(zhǔn)確獲取財(cái)務(wù)信息的。面對(duì)當(dāng)前存在的信息化技術(shù)落后的問(wèn)題，行政事業(yè)單位需要一方面統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以建立適合單位可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，另一方面需要針對(duì)自身實(shí)際情況選擇適合單位發(fā)展的財(cái)務(wù)管理信息化操作系統(tǒng)。軟件選型及系統(tǒng)實(shí)施情況是決定單位系統(tǒng)引進(jìn)的關(guān)鍵，在選擇系統(tǒng)過(guò)程中，需要針對(duì)單位內(nèi)部各主體部門(mén)的操作要求及整體工作流程的實(shí)施需求，選擇合適的系統(tǒng)軟件，并通過(guò)系統(tǒng)操作與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作融合度調(diào)查、分析，以綜合考慮系統(tǒng)的技術(shù)性需求、操作性需求以及管理性需求，保證系統(tǒng)能夠真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4.注重財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。面對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中可能存在的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題及穩(wěn)定性問(wèn)題，一方面，應(yīng)加強(qiáng)信息化環(huán)境中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，以提升單位財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)于違規(guī)操作手段下可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)情況要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，以盡可能保證財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量;另一方面，應(yīng)注重提高對(duì)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全性建設(shè)，注重網(wǎng)絡(luò)漏洞的查找和修復(fù)，并通過(guò)軟件系統(tǒng)備份管理、加密保護(hù)等措施來(lái)創(chuàng)建系統(tǒng)安全環(huán)境，盡可能規(guī)避財(cái)務(wù)信息丟失、遺漏等情況的發(fā)生。

（二）針對(duì)外部問(wèn)題的解決對(duì)策

1.建立完善的信息化建設(shè)規(guī)劃體系。由于財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)涉及到的范圍廣泛，情況也極為復(fù)雜，需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)從全局角度出發(fā)，建立完善的行政事業(yè)單位信息化建設(shè)規(guī)劃體系，并徹底解決好財(cái)務(wù)信息采集及財(cái)務(wù)信息共享問(wèn)題。尤其在財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)規(guī)劃過(guò)程中，即使在短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)的功能性統(tǒng)一，也需要對(duì)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化要求（量化標(biāo)準(zhǔn)），以為基層單位之間、部門(mén)之間系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享解決后顧之憂。

2.提高系統(tǒng)設(shè)計(jì)的監(jiān)控服務(wù)性。上級(jí)有關(guān)部門(mén)在對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃上，不僅要充分考慮到財(cái)務(wù)信息采集、統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題，還要充分考慮對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)性、合法性監(jiān)督管理的問(wèn)題。尤其是對(duì)于一些關(guān)鍵性業(yè)務(wù)信息，要能夠做到實(shí)時(shí)采集，以方便上級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。

四、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的總體思路

由于我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化存在數(shù)據(jù)高度集成、部門(mén)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合兩大突出特征，這就要求了其在財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)上需要強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的一致性，考慮到財(cái)務(wù)部門(mén)及其他各部門(mén)業(yè)務(wù)的整體需求，將財(cái)務(wù)工作中計(jì)劃編制、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)查詢等功能集中于財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)當(dāng)中，并實(shí)現(xiàn)不同子系統(tǒng)之間、不同部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的無(wú)縫銜接，以使各部門(mén)、各業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)能夠得以統(tǒng)一化、一體化處理。針對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)特點(diǎn)、存在的問(wèn)題等，可以從以下幾個(gè)角度出發(fā)規(guī)劃信息化建設(shè)方向。

第一，總體規(guī)劃。行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過(guò)程中，首先需要注意的是制定信息化建設(shè)總體規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，明確發(fā)展方向，確定中遠(yuǎn)期以及近期的工作目標(biāo)及工作重點(diǎn)，在統(tǒng)一規(guī)劃、部署下，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的分布鋪設(shè)、有序?qū)嵤员M可能協(xié)調(diào)好整體建設(shè)工作的全過(guò)程，保證前后階段工作的有效銜接。

第二，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。從目前來(lái)看，我國(guó)行政事業(yè)單位已經(jīng)普遍開(kāi)始使用基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)電算化軟件來(lái)處理財(cái)務(wù)相關(guān)工作，相關(guān)工作人員也已經(jīng)積累了一定的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)和系統(tǒng)操作技能。因此，其財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的下一步應(yīng)是搭建起統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的深入開(kāi)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)上，需要整合其財(cái)務(wù)信息資源，使平臺(tái)財(cái)務(wù)信息能夠及時(shí)、完整地反映行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，并確保財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的高度統(tǒng)一性。

第三，準(zhǔn)備基礎(chǔ)信息。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的一個(gè)重要方向就是做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)備工作，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行歸集、分類、整理以及匯總等，建立起數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)以及內(nèi)外兩大平臺(tái)。其中，內(nèi)部平臺(tái)主要是為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員服務(wù)，使其能夠在平臺(tái)上進(jìn)行財(cái)務(wù)工作處理及財(cái)務(wù)活動(dòng)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)等;外部平臺(tái)則是針對(duì)信息使用者提供財(cái)務(wù)信息查詢及其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。

第四，分步實(shí)施。在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作具體實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況進(jìn)行逐層推進(jìn)：第一階段，會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)建設(shè)。該系統(tǒng)集成了信息流、資金流以及業(yè)務(wù)流，主要是針對(duì)單位日常財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)的核心位置就是賬務(wù)處理，這是整體系統(tǒng)規(guī)劃最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。第二階段，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。該系統(tǒng)是在賬務(wù)處理基礎(chǔ)上搭建起資金核算功能模塊。第三階段，財(cái)務(wù)決策支持信息系統(tǒng)建設(shè)。該系統(tǒng)主要是依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及人工智能手段，建立起完善的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，并在前兩個(gè)階段建設(shè)的基礎(chǔ)上，引入財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法，以能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)分析，以為決策者提供信息參考。