★ 夏洪波 夏成效 王多點(diǎn)
在新中國(guó)成立后的20 多年時(shí)間里,面對(duì)美國(guó)的軍事威脅,毛澤東指導(dǎo)全黨全軍和全國(guó)各族人民進(jìn)行了卓有成效的對(duì)美軍事斗爭(zhēng),成功挫敗了美國(guó)的軍事挑釁,有效捍衛(wèi)了國(guó)家安全。新時(shí)代,中國(guó)邁上了由大向強(qiáng)發(fā)展新征程,隨著中國(guó)發(fā)展步伐不斷加快和綜合國(guó)力不斷提升,美國(guó)加緊在各領(lǐng)域、各方向?qū)χ袊?guó)進(jìn)行遏制,妥善處理中美關(guān)系中的矛盾沖突依然是當(dāng)前和今后維護(hù)國(guó)家安全的重要內(nèi)容。對(duì)此,深刻總結(jié)研究毛澤東指導(dǎo)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)的基本經(jīng)驗(yàn)具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
20世紀(jì)50年代,國(guó)際格局分化為以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng),兩大陣營(yíng)矛盾重重,嚴(yán)重對(duì)立。為了遏止社會(huì)主義中國(guó)的發(fā)展,美國(guó)除了派兵入侵臺(tái)灣海峽、唆使和援助國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)中國(guó)東南沿海進(jìn)行襲擾和破壞之外,又與中國(guó)周邊的韓國(guó)、日本等國(guó)家締結(jié)軍事條約,對(duì)中國(guó)進(jìn)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍。對(duì)此,毛澤東把美國(guó)看成最主要敵人,將防范帝國(guó)主義入侵作為軍事斗爭(zhēng)的核心。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,毛澤東對(duì)國(guó)際局勢(shì)的基本看法是,雖然世界性的戰(zhàn)爭(zhēng)暫時(shí)還不可能爆發(fā),但帝國(guó)主義侵略和新的世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)是客觀存在的,在這種局勢(shì)下,毛澤東關(guān)注的重點(diǎn)仍然是防范帝國(guó)主義的入侵問題。從20世紀(jì)50年代末到60年代,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了重大變化。一方面,美國(guó)繼續(xù)在全球推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,公然發(fā)動(dòng)侵越戰(zhàn)爭(zhēng),不斷在中國(guó)周邊制造緊張局勢(shì);另一方面,蘇聯(lián)憑借自己強(qiáng)大的軍事實(shí)力,推行大黨主義、大國(guó)主義和霸權(quán)主義,加緊在亞洲、歐洲、中東和海洋上同美國(guó)進(jìn)行爭(zhēng)奪,逐步成為對(duì)世界和平的主要威脅。在與中國(guó)的關(guān)系上,中蘇兩黨關(guān)系破裂導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系惡化,蘇聯(lián)不斷挑起中蘇邊境事件,并武裝入侵中國(guó)領(lǐng)土珍寶島和新疆鐵列克提地區(qū),造成流血沖突。通過分析當(dāng)時(shí)的國(guó)際局勢(shì),毛澤東認(rèn)為美國(guó)與蘇聯(lián)同時(shí)構(gòu)成了對(duì)中國(guó)的威脅,將反對(duì)美帝國(guó)主義和蘇聯(lián)霸權(quán)主義作為軍事斗爭(zhēng)的重點(diǎn)。20世紀(jì)70年代初,蘇聯(lián)利用美國(guó)深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭之際,加緊擴(kuò)軍備戰(zhàn)。為爭(zhēng)奪世界霸權(quán),蘇聯(lián)與美國(guó)在歐洲、中東、非洲、亞洲和大洋洲等世界各地進(jìn)行了激烈的角逐。這一時(shí)期美蘇的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)基本上是美守蘇攻。在與中國(guó)的關(guān)系上,蘇聯(lián)在中蘇、中蒙邊境“陳兵百萬”,甚至揚(yáng)言對(duì)中國(guó)實(shí)施核打擊,而美國(guó)為了擺脫越南戰(zhàn)爭(zhēng)的困境,迫切希望與中國(guó)改善關(guān)系。毛澤東通過分析中美蘇之間的矛盾認(rèn)為:美蘇矛盾大于中美矛盾,中蘇矛盾大于中美矛盾,由此,毛澤東在這一時(shí)期把蘇聯(lián)看成是對(duì)中國(guó)國(guó)家安全威脅最大的敵人,決定緩和中美之間的關(guān)系,調(diào)動(dòng)美國(guó)在內(nèi)的力量,在世界范圍內(nèi)結(jié)成更加廣泛的反蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線。由此可見,毛澤東始終堅(jiān)持將科學(xué)分析國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化作為指導(dǎo)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)的基本前提,從而使新中國(guó)在對(duì)美軍事斗爭(zhēng)中始終處于主動(dòng)地位,為國(guó)家進(jìn)行和平建設(shè)創(chuàng)造了有利的國(guó)際環(huán)境。
新中國(guó)成立后,毛澤東指導(dǎo)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是始終把維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全擺在突出戰(zhàn)略位置,以維護(hù)國(guó)家核心利益不受侵犯作為指導(dǎo)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(一)把維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全擺在突出的戰(zhàn)略位置。國(guó)家主權(quán)安全主要包含3 種不受外來干涉的權(quán)利:一是國(guó)家的對(duì)內(nèi)最高統(tǒng)治的權(quán)利,二是對(duì)外的平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利,三是維護(hù)領(lǐng)土完整和核心利益的權(quán)利。其中,維護(hù)領(lǐng)土完整和核心利益安全則是國(guó)家主權(quán)安全最為鮮明的體現(xiàn)。國(guó)家主權(quán)安全作為主權(quán)國(guó)家最重要的標(biāo)志,是國(guó)家安全的核心所系和根基所在。在新中國(guó)籌建過程中,毛澤東就把國(guó)家主權(quán)安全作為立國(guó)之本。1949年9月21日,在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上的開幕詞中,他宣告:“我們的國(guó)防將獲得鞏固,不允許任何帝國(guó)主義者再來侵略我們的國(guó)土。”①中共中央文獻(xiàn)研究室、軍事科學(xué)院主編:《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》上卷,北京:軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社,2010年,第9 頁。1950年6月28日,針對(duì)美國(guó)第七艦隊(duì)公然入侵臺(tái)灣海峽的行為,毛澤東指出,全世界各國(guó)的事務(wù)應(yīng)由各國(guó)人民自己來管,亞洲的事務(wù)應(yīng)由亞洲人民自己來管,而不應(yīng)由美國(guó)來管,表達(dá)了不允許外國(guó)干涉我內(nèi)政和主權(quán)的堅(jiān)定意志。1958年8月,針對(duì)美國(guó)想使臺(tái)灣問題國(guó)際化,進(jìn)而分裂中國(guó)的企圖,毛澤東斬釘截鐵地指出:“我國(guó)人民不需要也不應(yīng)當(dāng)侵占外國(guó)任何領(lǐng)土主權(quán),但是我國(guó)人民必須保衛(wèi)自己的領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯。”②中共中央文獻(xiàn)研究室、軍事科學(xué)院主編:《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》中卷,北京:軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社,2010年,第410 頁。并定下了“意在擊美”的炮擊金門的決心。此后20 多年時(shí)間,面對(duì)來自帝國(guó)主義的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,毛澤東始終把維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全問題擺在突出的戰(zhàn)略位置進(jìn)行思考。
(二)把確保國(guó)家核心利益不受侵犯作為指導(dǎo)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)。以確保國(guó)家核心利益不受侵犯為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行對(duì)美軍事斗爭(zhēng),既是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)我們黨維護(hù)國(guó)家安全所堅(jiān)持根本立場(chǎng)、根本目的的集中反映,也是主動(dòng)化解中美關(guān)系突出矛盾和問題的根本要求。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)除對(duì)朝鮮進(jìn)行武裝干涉外,還派遣第七艦隊(duì)入侵臺(tái)灣海峽。美國(guó)的這一系列舉動(dòng)直接侵犯了中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整,阻擾了中國(guó)的統(tǒng)一進(jìn)程,對(duì)中國(guó)的核心利益造成了嚴(yán)重威脅。盡管很多人認(rèn)為,新生的中國(guó)政府同擁有原子彈的美國(guó)進(jìn)行軍事較量,充滿極大的風(fēng)險(xiǎn)和難度,稍有疏忽,將會(huì)造成不堪的后果。但是,毛澤東更清楚:美國(guó)之所以對(duì)新中國(guó)采取孤立、封鎖、包圍等政策,其目的就是想遏制共產(chǎn)主義的發(fā)展,壓縮中國(guó)的戰(zhàn)略空間,使新中國(guó)難以在國(guó)際社會(huì)立足。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)阻撓人民解放軍解放臺(tái)灣的局面已經(jīng)難以扭轉(zhuǎn)。如果再不重視朝鮮問題,朝鮮最終會(huì)被美國(guó)霸占,一旦出現(xiàn)這樣的局面,美國(guó)陳兵中朝邊境,隨時(shí)可以入侵中國(guó),中國(guó)的國(guó)家安全將無從談起。經(jīng)過慎重思考,毛澤東認(rèn)為:“應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn),必須參戰(zhàn)。參戰(zhàn)利益極大,不參戰(zhàn)損害極大。”③中共中央文獻(xiàn)研究室、軍事科學(xué)院主編:《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》上卷,第253 頁。由此,毛澤東最終定下了抗美援朝的決策。在此后20 多年時(shí)間里,面對(duì)美國(guó)的多次核訛詐、插手臺(tái)灣問題、發(fā)動(dòng)侵越戰(zhàn)爭(zhēng),我們之所以能牢牢把握軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的主動(dòng)權(quán),有效維護(hù)國(guó)家的核心利益,一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn),就是因?yàn)槊珴蓶|始終圍繞把確保國(guó)家核心利益不受侵犯作為對(duì)美軍事斗爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)來思考。
敢于斗爭(zhēng),與敵視中國(guó)的美國(guó)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng);善于斗爭(zhēng),在斗爭(zhēng)的同時(shí)力避全面沖突,特定形勢(shì)下不放棄與美國(guó)可能的和解,是毛澤東指導(dǎo)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)的重要經(jīng)驗(yàn)。不與美國(guó)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)就不能有效維護(hù)國(guó)家安全,就不能保證新中國(guó)的生存空間;如果在出現(xiàn)有利和解的情況依然不放棄斗爭(zhēng),國(guó)家建設(shè)勢(shì)必受到影響。
(一)敢于斗爭(zhēng)——與敵視中國(guó)的美帝國(guó)主義進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。面對(duì)強(qiáng)敵,只有立足斗爭(zhēng),敢于斗爭(zhēng),才能爭(zhēng)取主動(dòng),贏得勝利,贏得生存。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)除了對(duì)朝鮮實(shí)施武裝干涉外,還派第七艦隊(duì)入侵臺(tái)灣海峽,阻擾人民解放軍解放臺(tái)灣。從當(dāng)時(shí)中國(guó)所處的國(guó)情、軍情看,新中國(guó)剛剛成立,百?gòu)U待興。無論經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是軍事實(shí)力,中國(guó)都難以與美國(guó)及其軍事同盟抗衡。在國(guó)家主權(quán)和安全受到侵犯之際,敢不敢與美國(guó)進(jìn)行斗爭(zhēng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)國(guó)家安全必須面對(duì)的問題。毛澤東在認(rèn)真分析國(guó)家安全形勢(shì)的基礎(chǔ)上,作出了讓世界為之震驚的決策:派出中國(guó)人民志愿軍入朝參戰(zhàn),同朝鮮人民軍一起,與美國(guó)這個(gè)世界頭號(hào)軍事強(qiáng)國(guó)進(jìn)行直接較量。志愿軍入朝后,經(jīng)過近3年的浴血奮戰(zhàn),不僅從根本上扭轉(zhuǎn)了朝鮮戰(zhàn)局的被動(dòng)局面,而且向全世界人民道出了一個(gè)真理:“美帝國(guó)主義并不可怕,就是那么一回事。”①中共中央文獻(xiàn)研究室、軍事科學(xué)院主編:《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》中卷,第175 頁。新中國(guó)的國(guó)際地位和政治聲望由此迅速提高。對(duì)此,美國(guó)的軍事史專家詹姆斯·施納貝指出:“從中國(guó)人在整個(gè)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間所顯示出來的強(qiáng)大攻勢(shì)和防御能力中,美國(guó)及其盟國(guó)已經(jīng)清楚地看出,共產(chǎn)黨中國(guó)已成為一個(gè)可怕的對(duì)手。它再也不是第二次世界大戰(zhàn)時(shí)的那個(gè)軟弱無能的國(guó)家了。”②[美]沃爾特·G.赫姆斯:《朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中的美國(guó)陸軍》第1 卷,蔡效英譯,北京:國(guó)防大學(xué)出版社,1988年,第1 頁。
此后,毛澤東作出解放浙東沿海島嶼、炮擊金門、援越抗美等決策,再次與美國(guó)進(jìn)行軍事斗爭(zhēng),挫敗了美國(guó)孤立、封鎖、分裂中國(guó)的企圖。無論在臺(tái)灣海峽,還是在越南戰(zhàn)場(chǎng)上,艾森豪威爾、肯尼迪等幾任美國(guó)總統(tǒng)都始終要求美軍不要過分刺激中國(guó),盡量避免與中國(guó)軍隊(duì)再陷入類似朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的情況。越南戰(zhàn)爭(zhēng)后期,美國(guó)總統(tǒng)尼克松意識(shí)到繼續(xù)擴(kuò)大越南戰(zhàn)爭(zhēng)必將使美軍付出更大的代價(jià)。為此,他在1970年2月向美國(guó)國(guó)會(huì)提交的外交政策報(bào)告中提出了同中國(guó)改善關(guān)系的建議。在國(guó)際社會(huì)中,國(guó)家之間的交往常常因?yàn)閷?duì)外戰(zhàn)略、意識(shí)形態(tài)的不同,產(chǎn)生矛盾,甚至發(fā)生軍事沖突。實(shí)踐證明,毛澤東敢于對(duì)敵視中國(guó)的美國(guó)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),從根本上為中國(guó)贏得了不可輕侮的尊嚴(yán),這也是新中國(guó)能夠在更長(zhǎng)的時(shí)間里免受大規(guī)模外敵侵略,被國(guó)際社會(huì)以尊重、平等的態(tài)度所對(duì)待的重要經(jīng)驗(yàn)。
(二)善于斗爭(zhēng)——力避全面沖突,不放棄與美可能的有利和解。在指導(dǎo)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)實(shí)踐中,毛澤東雖然將美國(guó)看作是最主要的敵人,卻盡量避免與美國(guó)進(jìn)行全面對(duì)抗,不放棄與美可能的有利和解。
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,毛澤東雖然作出抗美援朝決策。但是,中國(guó)入朝參戰(zhàn)不是要擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng),而是盡量使朝鮮問題局部化。為了使軍事行動(dòng)有所節(jié)制,毛澤東決定采用“志愿軍”名義參戰(zhàn),同時(shí)提出了“抗美援朝,保家衛(wèi)國(guó)”的口號(hào),既向侵略者闡明了中國(guó)政府的鮮明立場(chǎng),又表明了中國(guó)政府的克制態(tài)度和實(shí)行有限戰(zhàn)爭(zhēng)的目的。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)期間,毛澤東確立了以談判結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的對(duì)美軍事斗爭(zhēng)目標(biāo),把戰(zhàn)爭(zhēng)范圍限制在了朝鮮半島。正因如此,美國(guó)政府在后來考慮朝鮮問題時(shí),不得不從它的全球戰(zhàn)略出發(fā),對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)也進(jìn)行了一定程度的控制,最終使朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以停戰(zhàn)談判的形式得以結(jié)束,從而避免了中美之間的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。
第一次臺(tái)海危機(jī)期間,毛澤東一再指示前線部隊(duì)?wèi)?yīng)盡量避免同美國(guó)發(fā)生直接軍事沖突。1955年2月初,美軍飛機(jī)、軍艦掩護(hù)國(guó)民黨軍撤離大陳島期間,毛澤東專門要求人民解放軍不得對(duì)國(guó)民黨軍進(jìn)行射擊,從而避免了中美之間的軍事沖突。第一次臺(tái)海危機(jī)結(jié)束后,毛澤東從海峽兩岸的現(xiàn)狀出發(fā),提出和平統(tǒng)一的建議,對(duì)蔣介石集團(tuán)轉(zhuǎn)入政治爭(zhēng)取。自此之后,毛澤東解決臺(tái)灣問題的思路不再是單純考慮運(yùn)用軍事手段,而是立足于長(zhǎng)遠(yuǎn),注重政治手段的運(yùn)用。對(duì)于美國(guó)插手臺(tái)灣問題,毛澤東定下這樣的基調(diào):如果美國(guó)不在臺(tái)灣海峽有過分的舉動(dòng),中國(guó)也不會(huì)與美發(fā)生直接的全面對(duì)抗。第二次臺(tái)海危機(jī)期間,毛澤東之所以再次選擇金門實(shí)施炮擊,是因?yàn)椤拔覀冋痖T,我們是整家法,這是我們國(guó)內(nèi)的事。當(dāng)然,整臺(tái)灣也是整家法,不過,那個(gè)地方有你美國(guó)兵,那我還是暫時(shí)不去”①中共中央文獻(xiàn)研究室、軍事科學(xué)院主編:《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》中卷,第419 頁。。可以看出,毛澤東為了使解放軍的行動(dòng)不至引起戰(zhàn)爭(zhēng)的擴(kuò)大,對(duì)炮擊金門做了慎重而周密的思考。
越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間,中國(guó)發(fā)揚(yáng)國(guó)際主義精神,全力支援越南人民抗美救國(guó),但在具體實(shí)踐中,毛澤東首先一點(diǎn)是著眼避免與美軍發(fā)生全面軍事沖突。由于美國(guó)把南越納入《東南亞條約》,破壞了印度支那中立化。1958年越南勞動(dòng)黨就提議恢復(fù)南方的武裝斗爭(zhēng),此時(shí)毛澤東從國(guó)際戰(zhàn)略全局以及加強(qiáng)國(guó)內(nèi)建設(shè)等方面綜合考慮,支持越南北方的反美斗爭(zhēng),而不愿同意其恢復(fù)南方斗爭(zhēng)的要求。但1959年1月,越南勞動(dòng)黨中央召開二屆十五中全會(huì),還是作出了在南方開展武裝自衛(wèi)斗爭(zhēng)的決定。直到1960年,毛澤東根據(jù)越南出現(xiàn)的新情況,才同意了支持越南勞動(dòng)黨解放南方的要求。20世紀(jì)60年代中期越南戰(zhàn)爭(zhēng)全面升級(jí)后,在加強(qiáng)備戰(zhàn)同時(shí),毛澤東和中共中央還是多次通過外交途徑,向美國(guó)轉(zhuǎn)達(dá)中國(guó)的嚴(yán)重關(guān)切,闡明中國(guó)政府的底線,以盡可能避免與美國(guó)的直接戰(zhàn)爭(zhēng)。即使在越方要求下,中國(guó)派出支援部隊(duì)入越參戰(zhàn),毛澤東還是從政治上考慮,對(duì)支援部隊(duì)的軍事行動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格控制:入越部隊(duì)代號(hào)為中國(guó)交通部援越工程隊(duì),軍事行動(dòng)的范圍嚴(yán)格限制在越南北方,避免了中美在越南戰(zhàn)場(chǎng)直接對(duì)抗和將戰(zhàn)火燒到中國(guó)境內(nèi)。
新中國(guó)成立后,在對(duì)美軍事斗爭(zhēng)中,毛澤東始終堅(jiān)持軍事手段和非軍事手段相結(jié)合的方式方法,探索出了一條在與強(qiáng)敵軍事斗爭(zhēng)中將軍事手段與非軍事手段緊密配合的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(一)優(yōu)先用非軍事手段指導(dǎo)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)問題。新中國(guó)成立后,為了盡快醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì),中國(guó)需要一個(gè)和平穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境。盡管毛澤東把美國(guó)看作威脅新中國(guó)國(guó)家安全的主要敵人,但為了避免與美國(guó)發(fā)生軍事沖突,毛澤東首先立足于運(yùn)用政治、外交等非軍事手段處理與美國(guó)的矛盾。如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,對(duì)美國(guó)在朝鮮和臺(tái)灣的侵略行為,中共中央和毛澤東首先是發(fā)表聲明進(jìn)行強(qiáng)烈抗議和譴責(zé),同時(shí),利用當(dāng)時(shí)有限的外交途徑,向國(guó)際社會(huì)呼吁采取和平方式解決朝鮮問題,贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)和同情。
1954年初,美國(guó)出兵干涉印度支那戰(zhàn)場(chǎng)的意向變得越來越明顯,考慮國(guó)家正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),毛澤東決定爭(zhēng)取在美國(guó)尚未直接出兵越南前就在印度支那戰(zhàn)場(chǎng)達(dá)成和平,以避免因戰(zhàn)事擴(kuò)大影響第一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此,中共中央利用法國(guó)厭戰(zhàn)心理和美國(guó)企圖擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)的矛盾,確定了聯(lián)法抗美的策略。并根據(jù)中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行了以打促和的策略,指示前線部隊(duì)“奠邊府必須堅(jiān)決攻克,如機(jī)動(dòng)順利,確有把握,應(yīng)提早總攻”②中共中央文獻(xiàn)研究室、軍事科學(xué)院主編:《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》中卷,第204 頁。。從而以實(shí)力迫使久戰(zhàn)疲憊的法國(guó)接受和談,亦使美國(guó)失去了直接插手的機(jī)會(huì)。當(dāng)以打促和有了進(jìn)展后,毛澤東又決定盡早爭(zhēng)取以和平談判結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。中方代表團(tuán)運(yùn)用聯(lián)法抗美策略,力勸越盟代表放棄談判中一些不切實(shí)際的要求,從而起到分化西方陣營(yíng),爭(zhēng)取中間力量,并孤立最主要敵人美國(guó)的作用,加速了談判進(jìn)程,最終達(dá)成了和平協(xié)議。這就大大緩和了中國(guó)西南方向的緊張局勢(shì),在一定程度上也打破了美國(guó)對(duì)新中國(guó)的封鎖,確保了國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的良好環(huán)境。1954年5月,美國(guó)代表在日內(nèi)瓦會(huì)議上向中國(guó)代表提出了愿意就美在華被關(guān)押人員等問題進(jìn)行談判。對(duì)此,毛澤東認(rèn)為,為了緩和中美之間的緊張關(guān)系,應(yīng)接受美國(guó)提出談判的建議。第一次臺(tái)海危機(jī)期間,盡管美國(guó)對(duì)中國(guó)的軍事行動(dòng)進(jìn)行了軍事干涉,但毛澤東仍提出了愿與美國(guó)進(jìn)行和談的想法:“我們?cè)敢庥煤推降姆椒▉斫鉀Q存在的問題。打仗總是不好的。”③中共中央文獻(xiàn)研究室、軍事科學(xué)院主編:《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》中卷,第273 頁。1958年8月,雖然中美在第二次臺(tái)海危機(jī)中處于戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣,但毛澤東堅(jiān)持認(rèn)為,“跟美國(guó)的事,就大局上說,還是談判解決,還是和平解決”①中共中央文獻(xiàn)研究室、軍事科學(xué)院主編:《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》中卷,第273 頁。。
盡管毛澤東希望采取和平談判等非軍事手段解決中美之間的矛盾沖突。但由于美國(guó)國(guó)內(nèi)有極少數(shù)權(quán)力壟斷者,他們從本集團(tuán)本階級(jí)利益出發(fā),依仗手中的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器,不顧別國(guó)維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的合理要求,繼續(xù)奉行霸權(quán)主義政策,把戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加給世界人民。因此,毛澤東認(rèn)為對(duì)這樣的人不能只考慮采用非軍事手段,必要時(shí)必須考慮運(yùn)用軍事手段。
(二)立足國(guó)家戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌運(yùn)用軍事手段與非軍事手段。新中國(guó)成立后的20 多年時(shí)間里,之所以在歷次對(duì)美軍事斗爭(zhēng)中取得偉大勝利,一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是毛澤東始終立足國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局,根據(jù)時(shí)代的變換和客觀條件的發(fā)展指導(dǎo)對(duì)美軍事斗爭(zhēng),或以軍事手段為主,非軍事手段為輔;或以非軍事手段為主,軍事手段為輔,但不論哪種情況,毛澤東始終做到了軍事手段和非軍事手段始終緊密配合。
新中國(guó)成立之初到抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,毛澤東之所以把美國(guó)看作最大的戰(zhàn)略對(duì)手,在軍事上進(jìn)行針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng),正是著眼于對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略全局的總體把握。當(dāng)時(shí),中國(guó)政府為了避免在與國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力的斗爭(zhēng)中陷入孤立,與蘇聯(lián)締結(jié)了戰(zhàn)略聯(lián)盟。美國(guó)為了確保其在亞洲利益不再繼續(xù)丟失,制止共產(chǎn)主義的進(jìn)一步擴(kuò)張,不僅在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后迅速對(duì)朝鮮實(shí)施軍事干涉、出動(dòng)第七艦隊(duì)阻擾人民解放軍解放臺(tái)灣,還公開支持法國(guó)在印度支那的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)采取的這一系列行動(dòng),從朝鮮、臺(tái)灣、印度支那三個(gè)方向構(gòu)成了對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略包圍。在當(dāng)時(shí)的情況下,如果不采取有效措施積極應(yīng)對(duì),中國(guó)必然會(huì)長(zhǎng)期陷入美國(guó)的軍事包圍之下。而正是將美國(guó)作為最大的戰(zhàn)略對(duì)手,采取軍事手段進(jìn)行針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng),以戰(zhàn)止戰(zhàn),中國(guó)的國(guó)家安全才有了堅(jiān)實(shí)的保障。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,為在干涉臺(tái)灣問題上尋求法律依據(jù),美國(guó)政府開始同蔣介石磋商締結(jié)“共同防御條約”。如果聽任這一條約簽署將使中美關(guān)系更加緊張,而臺(tái)灣問題也將長(zhǎng)期得不到解決。毛澤東認(rèn)為臺(tái)灣問題事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略全局,“不是一件小事,而是很復(fù)雜的,它包括有軍事問題、政治問題、經(jīng)濟(jì)問題等,是個(gè)艱巨的工作。”②中共中央文獻(xiàn)研究室、軍事科學(xué)院主編:《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》上卷,第228 頁。為此,毛澤東決定在對(duì)金門、馬祖實(shí)施軍事打擊后,先把金、馬暫時(shí)留在蔣介石手中,在政治上向臺(tái)灣當(dāng)局施加壓力,擴(kuò)大美蔣之間的矛盾,在外交上粉碎美國(guó)分裂中國(guó)的陰謀,并向臺(tái)灣軍民宣傳大陸在臺(tái)灣問題上的方針、立場(chǎng)。毛澤東在運(yùn)用對(duì)美軍事斗爭(zhēng)策略時(shí)將軍事手段與非軍事手段密切配合的做法,粉碎了美國(guó)分裂中國(guó)的圖謀,為和平解決臺(tái)灣問題奠定了良好的政治基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代中期,隨著中蘇關(guān)系的破裂,蘇聯(lián)將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó),不斷在中蘇邊境制造事端。雖然當(dāng)時(shí)美國(guó)一再擴(kuò)大侵越戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模,但從國(guó)家戰(zhàn)略全局的角度看,蘇聯(lián)已成為對(duì)中國(guó)國(guó)家安全威脅最大的戰(zhàn)略對(duì)手。著眼新情況新變化,毛澤東認(rèn)為必須在不放棄軍事手段的情況下,采取政治、外交等非軍事手段改善同美國(guó)的關(guān)系,以應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的軍事威脅。通過在越南戰(zhàn)場(chǎng)將軍事手段和非軍事手段的緊密配合,最終有效緩和了中美關(guān)系,為中國(guó)營(yíng)造了一個(gè)相對(duì)安全的外部環(huán)境。
(三)靈活運(yùn)用和展示軍事實(shí)力實(shí)施必要的軍事威懾。在國(guó)家關(guān)系中,依靠非軍事手段解決矛盾沖突是維護(hù)國(guó)家利益的根本遵循。當(dāng)以非軍事手段難以解決問題時(shí),采取必要的軍事行動(dòng)是維護(hù)國(guó)家利益的有效手段。當(dāng)然,實(shí)施軍事威懾有一個(gè)基本前提:必須取得軍事行動(dòng)的勝利,只有具備了打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力,才能向?qū)Ψ秸故炯悍降膶?shí)力,真正制止雙方矛盾沖突進(jìn)一步惡化。因此,對(duì)美國(guó)的各種軍事挑釁,毛澤東多次表明:中國(guó)人民擁護(hù)和平,但從來不害怕戰(zhàn)爭(zhēng),如果美國(guó)一定要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),“我們就一定要打,而且要打到底”③中共中央文獻(xiàn)研究室、軍事科學(xué)院主編:《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》中卷,第176 頁。。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)立即對(duì)朝鮮進(jìn)行軍事干涉,并將戰(zhàn)火“燒”到中朝邊境。對(duì)美國(guó)擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)的行為,在采取外交等非軍事手段無效的情況下,中共中央和毛澤東最終采取了出兵朝鮮、以戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的策略。通過中朝軍隊(duì)在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上近3年的浴血奮戰(zhàn),最終將美軍打痛、打狠,使美國(guó)意識(shí)到了中國(guó)擁有強(qiáng)大的軍事實(shí)力,難以通過戰(zhàn)爭(zhēng)控制全朝鮮,最終同意采取和平談判的方式結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。第一次臺(tái)海危機(jī)期間,為反對(duì)美、臺(tái)締結(jié)“共同防御條約”,防止美國(guó)將干涉臺(tái)灣問題法律化,毛澤東首先向國(guó)際社會(huì)表明了中國(guó)政府在臺(tái)灣問題上的堅(jiān)定立場(chǎng):臺(tái)灣是中國(guó)的固有領(lǐng)土,堅(jiān)決不允許任何外國(guó)勢(shì)力將臺(tái)灣分裂出去。同時(shí),毛澤東又決定采取軍事手段收復(fù)浙東沿海島嶼,用軍事行動(dòng)對(duì)美蔣之間的“勾結(jié)”進(jìn)行打擊。毛澤東采取這樣的策略既向國(guó)際社會(huì)表明了中國(guó)政府維護(hù)領(lǐng)土完整的堅(jiān)定決心,贏得了道義上的主動(dòng),又通過軍事手段向美國(guó)證明了中國(guó)政府在維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土問題上具有不可小覷的軍事實(shí)力,給美國(guó)的侵略行為造成了巨大的震懾,有力地遏制了事態(tài)的惡化。
(四)開展廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解和支持。在指導(dǎo)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)實(shí)踐中,毛澤東十分注重團(tuán)結(jié)世界上一切反美的國(guó)家、民族和政黨,努力爭(zhēng)取這些反美力量的支持,把他們作為制止美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)行為的外部力量。20世紀(jì)50年代,毛澤東以維護(hù)世界和平為首要目標(biāo)開展和平外交,注重與反美的國(guó)家、民族和政黨發(fā)展關(guān)系,介紹中國(guó)革命的成功經(jīng)驗(yàn)和對(duì)美軍事斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn),并對(duì)這些國(guó)家、民族和政黨的反美斗爭(zhēng)提供各種援助。通過開展廣泛的國(guó)際反美統(tǒng)一戰(zhàn)線,中國(guó)政府壯大了和平民主陣營(yíng),擴(kuò)大了反美力量,為應(yīng)對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和兩次臺(tái)海危機(jī)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。20世紀(jì)60年代,中、蘇關(guān)系惡化后,蘇聯(lián)和美國(guó)同時(shí)對(duì)中國(guó)構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。美國(guó)為了奪取美蘇爭(zhēng)霸的主動(dòng)權(quán),開始試探緩和中美之間的敵對(duì)關(guān)系。在這種情況下,中蘇矛盾顯然大于中美矛盾。為了應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的軍事挑釁,毛澤東提出了“一大片”“一條線”的外交策略,即以蘇聯(lián)為主要對(duì)手,注重發(fā)展與第三世界國(guó)家和第二世界國(guó)家的關(guān)系,根據(jù)美國(guó)的戰(zhàn)略需求,緩和中美之間的敵對(duì)關(guān)系,建立起包括美國(guó)在內(nèi)的反蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線。這一外交策略的提出和實(shí)施,有效緩解了中美之間的敵對(duì)關(guān)系,減輕了中國(guó)在東南方向的壓力,使中國(guó)可以全力對(duì)付蘇聯(lián)的軍事威脅,也使國(guó)際社會(huì)看到了中國(guó)在反霸斗爭(zhēng)中的地位和作用,提高了中國(guó)的威望,為維護(hù)世界和平起到了重要作用。20世紀(jì)70年代,為了針對(duì)蘇聯(lián)和美國(guó)同時(shí)對(duì)中國(guó)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅的狀況,毛澤東又提出了反帝反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略,即要聯(lián)合第三世界,爭(zhēng)取第二世界,共同反對(duì)美蘇兩霸。毛澤東通過廣泛開展國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線,不僅為對(duì)美軍事斗爭(zhēng)贏得了國(guó)際社會(huì)的理解和支持,而且為使用非軍事手段維護(hù)國(guó)家安全提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。
在維護(hù)國(guó)家安全過程中,始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí),不斷加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備;大力推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),不斷提高人民解放軍軍事實(shí)力;廣泛動(dòng)員人民群眾形成雄厚的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力,這些都是毛澤東指導(dǎo)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)的重要經(jīng)驗(yàn)。
(一)始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí),加強(qiáng)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。憂患意識(shí)作為一種前瞻思維,來自人們對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)充分估計(jì)基礎(chǔ)上形成的一種理性警覺。在軍事上,沒有憂患意識(shí),本身就是最大的憂患。一個(gè)國(guó)家有了憂患意識(shí),才能針對(duì)可能出現(xiàn)的威脅做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,一旦戰(zhàn)爭(zhēng)來臨,對(duì)敵軍事斗爭(zhēng)才能無往而不勝。在對(duì)美軍事斗爭(zhēng)過程中,毛澤東一直對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)保持高度警惕,對(duì)國(guó)家安全懷有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。他多次指出,在美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)依然存在的情況下,必須做好充分而必要的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。做好了準(zhǔn)備,敵人不敢輕舉妄動(dòng),就有可能推遲和制止戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。由此,毛澤東指導(dǎo)人民解放軍大力加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,以此應(yīng)對(duì)各種軍事挑釁,這是取得對(duì)美軍事斗爭(zhēng)重大勝利的根本原因所在。
(二)大力推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),不斷提高人民解放軍的內(nèi)在實(shí)力。在指導(dǎo)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)實(shí)踐中,毛澤東深刻認(rèn)識(shí)到軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)在軍事斗爭(zhēng)中的重要地位和作用,由此把現(xiàn)代化建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)突出地?cái)[在全軍面前。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)期間,毛澤東毅然決定:無論抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果如何,都要搞國(guó)防工業(yè)的建設(shè)與軍工生產(chǎn),研制現(xiàn)代武器裝備。據(jù)此,1951年4月中央軍委成立了以周恩來為主任的兵工委員會(huì)。同時(shí),合理調(diào)節(jié)軍費(fèi)開支,圍繞現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要從蘇聯(lián)購(gòu)置新式武器裝備,加速人民解放軍現(xiàn)代化進(jìn)程。經(jīng)過努力,到抗美援朝后期,人民解放軍現(xiàn)代化水平有了很大提高,不僅步兵基本上改換了蘇式武器,擁有了炮兵、裝甲兵,而且有了可以同美空軍較量的空軍,我軍的整體作戰(zhàn)能力有了較大提高。抗美援朝結(jié)束后,為有效應(yīng)對(duì)美國(guó)可能發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng),毛澤東提出了國(guó)防現(xiàn)代化的思想,通過采取“兩條腿”的策略,加大了常規(guī)武器裝備的研制,并將發(fā)展核武器等尖端武器作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,對(duì)加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供了強(qiáng)大的內(nèi)在支撐。
(三)廣泛動(dòng)員人民群眾,夯實(shí)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。動(dòng)員人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾的整體力量,這既是人民戰(zhàn)爭(zhēng)的威力之所在,也是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代中國(guó)共產(chǎn)黨取得勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn)。毛澤東將這一基本經(jīng)驗(yàn)成功運(yùn)用到指導(dǎo)對(duì)美軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的實(shí)踐中,通過廣泛動(dòng)員人民群眾,從人力、物力、財(cái)力和精神等多方面形成雄厚的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力,為對(duì)美軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供了根本保障。
新中國(guó)成立后,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),毛澤東強(qiáng)調(diào)在對(duì)美軍事斗爭(zhēng)中必須動(dòng)員人民群眾開展各種形式的抗美活動(dòng)。從1950年6月下旬開始,全國(guó)人民即以不同方式展開了反美運(yùn)動(dòng)。在中共中央、毛澤東的指導(dǎo)下,這種活動(dòng)迅速發(fā)展成為全國(guó)性的群眾運(yùn)動(dòng)。全國(guó)人民的斗爭(zhēng)覺悟和斗爭(zhēng)信心得到空前提高,廣大人民認(rèn)清了國(guó)家利益與個(gè)人利益的一致性,從心底擁護(hù)和支持戰(zhàn)爭(zhēng),出現(xiàn)了舉國(guó)動(dòng)員,積極報(bào)名參戰(zhàn)、踴躍捐獻(xiàn)和支前慰問的波瀾壯闊的動(dòng)人局面。全國(guó)人民的廣泛支援使中國(guó)人民志愿軍得到了充足的人力、物力支援和巨大的精神鼓舞,也使得毛澤東應(yīng)對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)所采取的一系列對(duì)美軍事斗爭(zhēng)策略有了可靠的保證,新中國(guó)才能在剛剛成立的困難條件下取得抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。
新中國(guó)成立后,毛澤東通過總結(jié)中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和世界各國(guó)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),將民兵建設(shè)作為應(yīng)對(duì)美國(guó)侵略的重要力量。1950年秋,毛澤東告誡全黨:在帝國(guó)主義存在的條件下,民兵工作只能加強(qiáng)而不能削弱。1953年9月,毛澤東在總結(jié)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出:“我們的經(jīng)驗(yàn)是依靠人民,再加上一個(gè)比較正確的領(lǐng)導(dǎo),就可以用我們劣勢(shì)裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢(shì)裝備的敵人。”①中共中央文獻(xiàn)研究室、軍事科學(xué)院主編:《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》中卷,第174~175 頁。第二次臺(tái)海危機(jī)期間,為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的軍事干預(yù),毛澤東確立了“大辦民兵師”的策略,他指出:“帝國(guó)主義者如此欺負(fù)我們,這是需要認(rèn)真對(duì)付的。我們不但要有強(qiáng)大的正規(guī)軍,我們還要大辦民兵師。這樣,在帝國(guó)主義侵略我國(guó)的時(shí)候,就會(huì)使他們寸步難行。”②中共中央文獻(xiàn)研究室、軍事科學(xué)院主編:《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》中卷,第430 頁。到1958年底,中國(guó)民兵就建立了包括5000 多個(gè)師,40000 多個(gè)團(tuán),總?cè)藬?shù)為2.2 億的全民性武裝組織。如此眾多的民兵,成為對(duì)美軍事斗爭(zhēng)力量的重要組成部分,對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了不容低估的震撼作用。1958年,英國(guó)蒙哥馬利元帥在參觀完廣州市民兵軍事表演后發(fā)出感慨:誰要想侵略中國(guó),碰到中國(guó)民兵,必定有進(jìn)無回。當(dāng)時(shí)美國(guó)駐臺(tái)灣軍事顧問也承認(rèn),中國(guó)大力加強(qiáng)民兵建設(shè),如果美國(guó)侵略中國(guó),必將陷入泥沼,寸步難行。事實(shí)也正是如此,無論是應(yīng)對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),還是應(yīng)對(duì)臺(tái)海危機(jī)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、核訛詐,毛澤東發(fā)動(dòng)了全國(guó)人民廣泛參與,激發(fā)了全國(guó)人民群眾的愛國(guó)熱忱,向美國(guó)展示了中國(guó)人民全民皆兵的威力和堅(jiān)決戰(zhàn)勝侵略者的決心。