財政監督檢查中存在的問題及改進措施

摘 ?要：隨著社會發展，財政監督檢查工作的發展也日新月異。財政部要求各級財政部門監督檢查工作將維護中央政令暢通、確保各級黨委政府的政策和工作部署順利落實、防范財政管理風險作為財政監督的根本出發點和落腳點。

關鍵詞：財政監督檢查;存在的問題;改進措施

一、財政監督導向下構建內部控制體系的重要性

在企業運營過程中，內部控制是財務管理中不可或缺的環節，內部控制是一項復雜工作，涉及企業多個部門和生產環節，只有加強內部控制才能提高企業資源的利用率，最大化挖掘員工的潛能，實現可持續發展。目前，企業內部控制的方法包括：一是預算控制法;二是授權控制法;三是風險控制法;四是會計系統控制法。不同方法的特點不同，企業財務管理者需要結合企業實際情況來選擇內部控制方法，實現財務管理的最終目標。財政需要以貨幣的形式呈現出來，而資金也是企業活動的前提和基礎，企業必須對內部收入和支出活動進行監管，才能提高資金的利用率。

二、財政監督過程中存在的問題

（1）會計信息缺乏規范監督

從實際的財政監督工作執行情況上來看，會計信息缺乏規范監督的現象時常存在。有些監督部門重點檢查的是會計報表的準確性與完整性，而還有些監督部門則將收支情況作為檢查的重點，所以在會計信息理解上并沒有達到統一，所以也導致了檢查的內容也無法實現統一。盡管2012年執行的《財政部門監督辦法》對財政監督內容進行了規定，但在實際的監督過程中執行人員的規范性還存在一定的疏漏。

（2）財政監督機構人員配置有待完善

目前在我國的基層財政監督機構存在這樣一個現象，崗位人員配置方面不明確，例如：在很多基層的財政監督機構中，“同班人馬，兩塊牌子”的情況常有，缺乏專業的監督機構以及監管人員，還有一些更為偏遠的地區甚至都沒有設立相關的財政監督機構，因此必然會阻礙的基層監督工作的順利展開。

（3）財政監督管理制度缺乏規范性和實效性

目前我國的財政監督機構大多還處于一個發展的階段，各個方面還有待完善，關于監管系統來說，其每一個環節都對最終的工作效果有一定的影響，環環相連，一環扣一環。其次，對于些許監督管理機構中的制度操作性并不強，會經常發生權責不明等問題，而這些問題的出現就直接導致了財政監督部門的執行效率。

三、優化措施

（1）分階段開展內部控制

在財政監督導向下，企業內部控制包括：一是財政端;二是預算端。企業內部控制體系的構建不是短時間能完成的，是一個長期的過程，企業需要結合實際情況分階段開展內部控制體系構建工作，企業要找到構建內部控制體系的入手點，合理制定構建方案。在構建內部控制體系過程中，企業要不斷完善評價機制，對構建過程和結果展開公正評價，以便及時發現體系構建中存在的問題，并采取調整對策。企業內部控制人員必須定期向管理者出具內部控制報告，以便企業管理者及時了解企業運營狀況及風險管理情況，為企業管理者作出決策提供依據和支持。企業內部控制人員會向以下對象提供內部控制報告：一是企業董事;二是CEO;三是總經理等。

（2）理清財政監督工作思路，確保監督檢查工作取得實效

一是理清工作思路，構建科學機制。財政監督檢查工作要以建立健全財政監督新機制為目標，緊緊圍繞財政管理和財政改革的中心任務，堅持求真務實的工作作風，認真落實各級黨委政府重大決策部署、各級財政工作會議和財政系統黨風廉政建設工作會議精神，以及財政部門黨委（黨組）對財政監督檢查工作的要求和財政深改工作等重點，牢固樹立“新時代、新擔當、新作為”的思想理念，按照“收支并重、內外兼顧、查改結合”的工作思路，聚焦熱點，突出重點，從財政管理的關鍵領域和薄弱環節入手，在財政收入征管、財政資金規范性、安全性和有效性等方面，不斷加大檢查力度，為規范財政管理、深化財政改革、促進本地區經濟發展發揮積極作用。二是明確工作范圍，創新方式方法。結合當地實際，明確工作范圍，創新監督檢查工作方式。一要保障重點、分步推進。重點保障穩增長、扶貧攻堅、環境保護、統籌整合使用財政資金、政府債務性風險等國家重大政策落實情況的監督檢查，逐步將上級和本級安排的資金使用情況、本級及下級財政預算編制情況以及預決算公開、預算執行、政府采購管理等納入監督檢查范圍。進一步明確財政監督檢查機構和財政業務管理機構的職責分工，正確理解日常監督與重點監督的關系，努力構建完善相互配合、相互支持的工作機制。

（3）合理設置組織機構

要想發揮出企業內部控制的作用就必須設置獨立的內部控制機構，內部控制機構設置包括以下環節：一是確定機構名稱;二是層次;三是匯報對象;四是專業人員名稱;五是工作崗位;六是工作內容;七是人員選拔;八是工作原則。另外，培訓人員需要提前制定培訓計劃和培訓對象。企業內部控制實際上就是法制化管理，內部控制的開展可以有效規避企業運營風險，保證企業的穩定發展。高職院校是為社會輸出高素質人才的場所，高職院校要設置獨立的財政管理專業，并注重學生實踐能力的培養，以更好的滿足企業對財政管理人才的需求，不斷壯大財政管理人員隊伍，提升企業財政管理水平。

四、結語

綜上所述，在我國財政監督過程中，主要存有會計信息缺乏規范監督，財政監督機構人員配置有待完善，財政監督管理制度缺乏規范性和實效性等現象，對此，樹立正確先進的監督管理理念，強化部門監督意識，建立健全的財政監督規章制度，建立良性的財政部門內部運行體系，對財政監督檢查后的結果做到合理的利用是本文提到的建立健全我國財政監督機制的具體改進措施。

參考文獻

[1]滕金燕.探索基層財政監督管理[J].財經界（學術版），2014（2）

作者簡介：王雅君（1975-），女，河北秦皇島人，雙專，研究方向：財政會計。