人民銀行固定資產管理中遇到的問題及建議

摘 ?要：人民銀行的固定資產是重要的國有資產組成部分，是人民銀行開展業(yè)務的重要物資條件。加強固定資產管理，提高固定資產管理水平，是基層人民銀行必須重視的一項重要工作。但是目前在資產管理方面還存在一些的問題，包括管理意識不高、流程不規(guī)范、固定資產分類不夠詳細以及資產的使用效益有待提高等，本文根據以上問題提出了相應的建議，包括增強管理意識、規(guī)范固定資產的操作流程、科學分類以及提高使用效益等。

關鍵詞：人民銀行;固定資產管理;問題;建議

一、人民銀行固定資產管理存在的問題

（1）有些單位 管理意識淡薄

主要表現在兩重兩輕問題。首先，重購置輕使用。有的單位在固定資產的購置方面較為重視，通常情況下會將所使用的項目事先做出預算，根據預算購買固定資產，但是對于購買后的固定資產如何進行使用，沒有詳細明確的規(guī)劃，所以導致有的固定資產的使用率不高。其次是重核算輕管理。人民銀行內部的會計部門負責進行固定資產的綜合管理，但是固定資產價值核算也歸會計部門負責，這就導致會計部門更加重視核算職能，對固定資產的管理力度不夠，所以導致管理效率不高。

（2）操作流程管理不規(guī)范

在固定資產管理的業(yè)務方面，管理人員的熟練度不夠，在管理中容易出現操作性差錯。會計部門是綜合管理部門，負責固定資產的核算、調撥以及審批，財產管理部門負責固定資產的購置、驗收、以及登記、保管等實物管理，使用部門負責本部門的固定資產登記和保管以及日常維護，盡管對固定資產的管理職責進行了分工，但是由于工作之間銜接性有時不暢通，所以導致管理容易出現紕漏。

（3）固定資產分類和計價標準不夠細化

目前人民銀行內部有的固定資產分類不夠詳細，有的資產分類不好掌握，特別突出表現在機械器具的分類管理上，對有的電器設備的分類不夠準確和模糊，如有些單位將包裝機等歸為機械器具，而有些單位將包裝機等歸為其他財產。另外，有的固定資產的計價也不夠準確，首先對于新購置的固定資產，人民銀行內部的會計部門要按照銷售方給出的發(fā)票入賬，而固定資產的購置以及運輸等費用沒有作為入賬的部分，所以這就導致固定資產的入賬價值和實際成本計價之間并不吻合。

（4）資產使用效益有待提高

有些固定資產的使用效益不高，當前人民銀行內部存在著一些閑置資產問題，主要表現在被損壞的固定資產沒有進行報廢，達到報廢已經不能使用的固定資產長期閑置，嚴重影響了使用效益。另外，一些閑置的固定資產沒有得到調配，所以一些閑置的固定資產沒有使用，導致其他部門不能有效使用這些閑置固定資產，形成了資源浪費的問題。

二、加強固定資產管理的建議

（1）增強固定資產管理意識

固定資產管理工作涉及部門、人員和財產范圍廣，需要全面動員、統(tǒng)籌安排。首先，領導層要站在全行高度對各相關部門進行協(xié)調，全面指導，提高全員固定資產管理意識和綜合素質，引導全體員工認識固定資產管理的重要性，充分調動各部門及職工群眾參與固定資產管理的積極性和主動性。其次，要建立較為完善的固定資產管理系統(tǒng)，掌握有效固定資產產管理的方法，要對人民銀行的固定資產狀況進行分析，做到摸清底數，確保管理到位。

（2）規(guī)范固定資產管理流程

規(guī)范工作，制度先行。要建立職責分工制度，固定資產的核算和管理工作要相互分離，這樣可以各司其職，同時又互相監(jiān)督。根據單位的實際情況，注重加強對固定資產的管理。當前管理固定資產的部門主要是會計部門、財產管理部門和使用部門，進行分工管理的同時，還要制定詳細的管理制度，實現部門聯(lián)動、權責明確、各負其責，確保固定資產工作制度化、規(guī)范化，避免固定資產管理出現漏洞以及出現推諉扯皮。

（3）加強預算管理

做好固定資產的價格預測工作，科學進行預算管理，要在摸清家底的基礎上，結合銀行內部各職能科室的實際情況科學購置固定資產，并且加強價格的預測，確保固定資產購置后能盡快使用，避免出現閑置問題。

（4）細化固定資產分類標準、規(guī)范計價流程

要重新建設科學的核算體系，細化固定資產分類標準、規(guī)范計價流程，改進舊的折舊方法，對固定資產進行分類后，區(qū)別固定資產的折舊率，對于更新較快以及價值損耗較快的固定資產，采用特殊的折舊方法，提高折舊率。

（5）提高固定資產使用效益

采購固定資產前要對固定資產設備的可行性和必要性進行論證，對已經達到報廢要求的閑置固定資產要及時進行報廢。閑置資產要進行核實和統(tǒng)計，若閑置設備運行狀況良好尚未達到報廢要求，并且所屬部門的使用率不高，那么可以將固定資產退還到財產管理部門，然后再綜合調劑到其他部門使用。建立日常維護維修制度，對使用中存在問題的固定資產，及早維修保養(yǎng)，延長固定資產的使用壽命，降低維修費用;實行崗位責任制，若固定資產發(fā)生損壞要追查責任人的相關責任，充分發(fā)揮固定資產使用效益。

綜上所述，固定資產是人民銀行的重要資產組成，一定要加強固定資產的管理，促進固定資產管理工作規(guī)范化，防止人民銀行的固定資產遭受損失。

參考文獻

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作者簡介：張曉霞（1963年-），女，漢，遼寧鳳城人，副調研員/高級會計師，本科學歷，研究方向：會計財務。