EPC工程總承包項目的合同管理探討

周瑞

摘 ? ?要：工程建設的順利實施，是推動我國經濟水平提升的關鍵，滿足了現代化建設的實際需求。EPC模式在當前工程建設中較為常見，承辦商對項目施工、設計、采購和試運行的全過程負責，是增強工程建設規范性與專業性的有效模式。其中，合同管理是EPC工程總承包項目中的關鍵工作，也是促進工程順利實施的基礎與前提。本文將通過分析EPC工程總承包項目的合同管理的基本思路，探索EPC工程總承包項目的合同管理措施，為管理人員提供參考與建議。

關鍵詞：EPC工程;總承包項目;合同管理

1 ?引言

市場經濟的繁榮發展，使得各類工程項目的規模不斷擴增，在很大程度上促進了國民經濟水平的提升。為了能夠對雙方的責任與義務加以明確，應該簽訂符合法律法規的工程合同，保障工程項目能夠順利實施，避免在工程建設中產生不必要的糾紛。EPC工程總承包項目在全世界范圍內得到廣泛運用，涉及建筑、交通和能源等各個領域。在EPC模式下，設計在工程項目中的作用愈發明顯，同時也能夠明確各方責任，促進各個環節之間的有效銜接。加強對EPC工程總承包項目的合同管理，能夠為增強工程建設的經濟效益奠定基礎。在實際管理工作當中，應該明確項目特點與建設要求，明確工程建設各個環節容易出現的問題，以制定針對性管理工作規劃和方案。

2 ?EPC工程總承包項目的合同管理的基本思路

在合同管理當中，應該增強各個環節之間的有效銜接，實現全項目管理，保障工程項目建設的協調性。對合同管理的全過程進行管理，包括了策劃、招投標、談判與簽訂等等，促進整體管理水平的提升。在EPC工程總承包項目的合同管理當中，涉及不同專業的人員包括了采購人員、設計人員和管理人員等，因此應該保障合同管理的全員化，提升管理人員的工作積極性與主動性。工程建設中會遇到不同因素的影響，應該對合同實施動態化管理，及時發現其中存在的問題，實現對不確定因素的有效控制，避免合同管理中面臨較大的風險。

3 ?EPC工程總承包項目的合同管理對策

3.1 ?招標階段的合同管理

（1）項目合同風險評估。整個工程項目的進展效果，都會受到招投標活動的影響，應該對該階段的合同管理加以重視。通過規范化的合同管理，能夠實現對承包商的合理篩選，實現既定建設目標。同時，可以保障報價的準確性，防止在工程實施中面臨嚴重的風險威脅。其中，項目合同風險評估是該階段合同管理的基礎，能夠實現對整個工程項目風險的科學化預測。合同形式、進度要求、合同風險劃分和付款程序等，是項目合同風險評估的基本內容。在工程項目為國外項目時，應該深入分析各項法律的要求，符合國內的政治環境特點。

（2）招投標文件審查。在完成風險評估后，還應該嚴格審查招標文件與投標文件。在分析招標文件時，應該成立專門的招標小組，防止在文件當中出現模糊問題，在合同當中明確會議紀要、中標通知書和澄清文件的相關內容。此外，在此過程中還應該明確招標文件的合同條件。由專業人員負責施工現場的勘察，主要包括了交通狀況、地形條件、水文條件和物資供應等等。應該分類總結在上述工作中發現的問題，增強合同管理的實效性。確保相關技術資料和數據等符合實際要求，降低其技術應用中存在的風險，并制定針對性施工方案。

（3）合同談判與簽訂。對相關合同文本進行全面閱讀，防止在工程建設中出現糾紛，明確合同中的法律與法規要求，嚴格評審合同草稿。加強對工程項目特點與要求的分析，合理預測合同履約中可能存在的意外事故，制定有效的應急處理方案。在合同當中明確承包人和發包人各自的職責，防止權責不清引起的糾紛與爭端。及時發現合同當中存在的漏洞，保障雙方的合法權益。工程款支付方式、不可抗力、供貨范圍、工程進度要求和工程量計量方法等，應該在合同條款當中加以明確。

3.2 ?實施階段的合同管理

（1）合同交底。在工程建設當中，需要對工程進度、安全、成本和質量等各個要素進行綜合考量，要嚴格控制合同交底過程，對合同當中的相關要求加以明確。增強各部門人員之間的溝通交流，深入分析合同的重點與難點內容，明確施工范圍、變更條件、工藝方法和工程量計量方式等等。對設計優化的細節加以重點關注，分析合同風險評估報告，降低項目實施階段面臨的風險。

（2）分包合同管理。在EPC工程總承包項目的合同管理中，分包合同管理的重要性不言而喻。施工、技術服務和采購等，是當前分包合同管理涉及的主要內容。在設備的采購管理中，應該明確設備的類型、供電方式等等，確保工作流程符合程序文件的相關要求與規定。

（3）合同變更管理。在工程建設的過程中，往往存在合同變更的現象，主要有分包合同的變更和總承包合同的變更兩種形式，其變更都不是由于承包商過錯而引發。相較于總承包合同的變更而言，分包合同變更的復雜程度較高，在項目實施過程中也十分常見。固定總價合同是總承包合同的主要形式，分包合同卻有不同的類型，包括了固定總價合同和固定單價合同等等，因此在管理分包合同變更時也存在較大的難度。相關標準的改變、設計變更、付款條件改變、工作范圍改變和設備選型變化等等，是合同變更的主要內容。在合同變更管理工作當中，應該保障變更支持文件的完整性，以證據鏈加強對變更環節的有效控制，促進工程項目的順利實施。

3.3 ?收尾階段的合同管理

（1）合同文件的整理歸檔。EPC工程總承包項目會涉及較多的專業，在實施過程中也會面臨較多因素的影響。應該由專業人員負責對合同文件進行整理歸檔，為工程的收尾奠定基礎。簽訂總/分包合同后，應該分類保存合同文件，確保文件的保密性。在此階段應該對來往文件和合同文本進行分類清理，對于其中存在的異常問題進行溝通與交流，明確合同變更情況。在信息化時代當中，傳統的合同管理手段已經不能適應工作需求，為此應該在合同管理中采用先進技術，防止合同文件出現丟失和損壞等問題，促進管理工作效率的提升。

（2）合同的后評價。應該在EPC工程總承包項目完成后，全方面評價在合同執行中遇到的問題，對過往工作經驗進行總結與分析，提升合同管理水平。合同的后評價，也是滿足企業未來長遠發展需求的關鍵工作，能夠為接下來工程項目的實施奠定基礎。合同簽訂情況、執行情況和管理情況，是合同后評價的主要內容。應該對每一個環節中存在的問題及其原因進行匯總，制定針對性解決與處理方案，降低合同管理的風險。

4 ?結束語

在EPC工程總承包項目當中，應該對合同管理進行嚴格控制，保障工程項目的順利實施，防止雙方權益遭受損失，創造良好的經濟效益，提升企業的競爭力。在合同管理當中，應該從招投標階段、項目實施階段和收尾階段進行控制，明確各個環節的合同管理細則與要求，降低合同管理的風險與項目運行風險。尤其是在現代化建設當中，工程項目的數量與規模不斷擴增，面臨的市場環境也更加復雜，只有加強合同管理，才能促進企業綜合管理水平的提升，增強其市場競爭力。

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