干部教育培訓效果提升探究

郭文權

摘 要：進入二十一世紀，人們的競爭觀念、效益觀念持續增強，人民群眾建設現代化的積極性和創造性空前高漲，促進經濟更快發展，黨的威信也得到提高，廣大黨員在這個時代的社會實踐中得到鍛煉和考驗。但同時，市場經濟本身存在著自發性、滯后性等負面效應，使得弄虛作假、拜金主義思想滋長蔓延，使得黨員的革命理想、信念、人生觀、價值觀和道德觀受到侵襲，這讓黨員面臨更加嚴峻的考驗。如何增強新形勢下干部黨性教育的針對性和有效性，是當前干部教育培訓工作亟待研究解決的重大課題。

關鍵詞：干部教育;有效性;針對性

一、引言

河西新城是南京舉全市之力重點打造的新城區，是現代化國際化新南京的標志和窗口。自2002年啟動河西新城建設以來，河西新城廣大干部職工以高效的組織協調、飽滿的工作激情、嚴格的工作標準，堅持高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高速度推進，創造了“河西速度”，凝煉了“河西精神”，先后圓滿完成了2005年第十屆全運會、2008年聯合國第四屆世界城市論壇、2013年亞青會及2014年青奧會等重大國內國際活動的服務保障任務，河西新城在國內外贏得了較高知名度和美譽度。“新時代要有新氣象，更要有新作為”，使命呼喚擔當，實干成就夢想。

二、干部教育培訓工作成效

我們堅持以習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”20字好干部標準為目標，以創新干部教育培訓為重要抓手，著力加強干部黨性修養，加快干部知識更新、能力培訓與實踐鍛煉，不斷提高干部履職盡責能力，為新城高質量發展提供有力組織保障。

一是突出重點整合資源抓落實。每年初結合省、市下發的干部教育培訓工作要求，整合各類培訓資源，在認真做好上年度培訓工作總結的基礎上，研究制定新一年度干部教育培訓工作要點。認真組織干部職工參加各級層面輪訓，嚴格按照黨員干部理論學習計劃和年度干部教育培訓工作要點，組織好干部個人自學與專題學習，認真組織干部參加春秋季專題研討班及相應的專題培訓班，有序組織干部在線學習和春秋季進高校專題培訓，不斷拓寬干部思維視野，著力優化干部知識結構。

二是加強黨性錘煉和理想信念教育。堅持以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為中心內容，在全體黨員干部中深入開展理論思想和政治教育，教育廣大干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”。把講政治放在首位，引領干部職工堅持政治立身，提高政治站位，做講政治的知行合一者。按照中央、省市委統一部署安排，持續深化黨性教育，擰緊理想信念這個“總開關”，深入踐行群眾路線，扎實推進“三嚴三實”，認真組織“兩學一做”，積極開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。近三年以來，先后組織干部職工前往井岡山、臨沂、蘭考及延安等革命老區感受革命傳統，把理論學習與增強黨性修養結合起來，加強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強黨員干部黨性修養和政治能力。

三是多措并舉提升干部專業素養。習近平總書記指出，干部教育培訓要著眼提升專業能力和專業精神、培養復合型領導干部，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實新發展理念、打贏“三大攻堅戰”等，提高干部適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。我們緊扣河西新城現代化國際性城市中心的定位，整合資源力量，加大與高校合作力度，著眼提升干部專業精神，擴大年輕干部培訓層面，努力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。近年來，先后組織干部職工前往清華大學、蘇州大學、浙江大學、中山大學開展領導能力提升專題培訓。鼓勵干部職工參加專業技術教育，高級職稱占比超過41%，進一步提升了干部隊伍的專業精神和專業能力。

三、干部教育培訓存在問題及主要成因

回顧近年來干部教育培訓工作，我們在豐富培訓內容、創新培訓方式、加強培訓管理等方面做了一些有益的探索，干部隊伍綜合素質和專業能力有了一定提升，但距離“20字好干部”標準和現代化國際性城市中心的發展需要，還存在不小差距。

一是培訓內容與干部需求結合不緊密，針對性不強。在教育培訓過程中，雖然頻次與人數在不斷增加，但更多側重于按計劃組織常規培訓。干部培訓以黨性主題教育、城市規劃、開發建設等專題培訓居多，結合河西新城發展新階段、新特點，干部所需的資產運營、資本運作、現代企業管理等專題培訓較少。制定培訓工作計劃時，對干部的知識空白、能力弱項、本領危機方面的需求了解不夠深入，對各層級干部特別是年輕干部，在工作中遇到的問題與難點掌握得不夠全面，導致在課程需求導向上，沒有很好體現不同層次干部教育培訓的差異化需求，對同一層次不同崗位、不同年齡、不同專業干部的能力素質和實際需求缺乏科學系統的區分，因材施教、“對癥下藥”的針對性還有待提高。

二是教育培訓方法還比較傳統單一，創新性不大。通常采用老師講授、分組討論等直接傳授型培訓法為主，研討交流法、情景模擬法及頭腦風暴法等主體參與型培訓方法運用比較少，教育缺乏創新活力。有的培訓課程就事論事，有的只是淺顯的政策解讀，往往忽視參訓干部的主體地位，重主題輕方法，重講授輕參與，重理論輕技能，照本宣科多、思想交流少，深刻闡述發展規律、引導干部深層次思考等方面還存在差距，導致思想撞擊、理論提升與實踐運用轉化效果不夠突出。

三是培訓跟蹤考核還存在缺失，有效性不夠。雖然年初制定了教育培訓計劃，但年底教育培訓工作還停留在歸納匯總層面，經驗提煉、問題剖析不多。特別是對各部門組織的教育培訓跟蹤考核還存在缺失，導致有的單位對教育培訓工作重視不夠，僅僅是為了完成上級布置的任務而被動接受，有的還會出現“上下一般粗，左右一樣齊”的現象。有的單位由于人手緊張，不少干部沒能從繁忙的日常事務中解脫出來，工學矛盾比較突出，往往以工作任務重、時間沖突為由，不愿安排一些表現突出的優秀干部和業務骨干參加培訓，使得教育培訓對干部的培養和激勵作用沒有充分發揮，干部培訓工作的有效性打了折扣。

四、不斷探索創新干部教育培訓工作

新時代干部教育培訓工作必須有新氣象新作為。干部教育培訓工作將堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，緊密結合單位工作實際，多渠道摸清不同層級干部需求，以系統化思維統籌謀劃，分層分類抓好組織實施。堅持將干部教育培訓工作作為解放思想、對標找差、創新實干的重要抓手，進一步轉變培訓理念和創新改進培訓方式，著眼創建與現代化國際性城市中心相符的特色培訓體系，不斷增強干部教育培訓的針對性、規范性、科學性和實效性，努力打造政治合格、業務精通、作風優良的高素質專業化干部隊伍。重點做好如下幾方面工作。

一是強化理論武裝，不斷筑牢理想信念。始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，按照中央、省市委部署，組織開展好“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，堅持不懈地開展黨性錘煉與理想信念教育。認真分析總結以往井岡山、臨沂、蘭考及延安等紅色基地黨性教育中好的經驗做法，進一步豐富集中授課、現場教學及互動交流等方法，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，教育干部職工增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅定共產主義理想信念，引導干部職工學會運用馬克思主義的立場觀點方法來觀察把握事物的發展趨勢，深刻分析社會、生活和工作中的矛盾與難題，以理論思維、科學思維、系統思維和互聯網思維，不斷提高干部職工發現問題、分析問題和解決問題的綜合專業能力。

二是摸清培訓需求，提升培訓精準度。緊扣單位年度目標與中心工作要求，堅持“干什么學什么、缺什么補什么”的培訓原則，注重干部培訓需求調查和分析研究，通過加強培訓計劃檢查、組織培訓需求專題調研及廣泛發放征求意見表等多種方式，開展有針對性的深入調研活動，了解不同層級干部職工的實際需求，以便更好地把準教育方向和培訓重點。立足工作實際，科學設置培訓課程，把事業需求、組織需求、崗位需求和干部個人需求有機結合起來，科學區分不同崗位、不同年齡、不同經歷、不同專業的干部職責與能力素養，采取干什么學什么、缺什么補什么的方法，實行“菜單式、點餐制”專業培訓，真正做到因材施教、“對癥下藥”，注重培訓課程與工作實效性相統一，防止培訓工作形式化和表面化，不斷提升培訓工作科學化和精準化。

三是對標找差求爭先，提振干部精氣神。面對如何高標準建成現代化國際性城市中心、實現高質量發展的新任務新要求，緊盯杭州錢江新城、廣州珠江新城、深圳福田區及上海浦東新區等國內先進城區對標找差目標，挑選具有典型性、時代性、指導性的項目和經驗作為培訓教學點，進一步解放思想，拓寬眼界視野，增強對標找差意識，在教育培訓和學習交流中找準問題短板，探索形成創新發展的新思路、新舉措、新辦法，激發干部敢于擔當、攻堅克難、奮勇爭先的干事創業激情。

四是創建學習講壇，營造潛學深思氛圍。學習借鑒國內新區開辦的講堂、講壇等內部辦學的好經驗、好做法，圍繞干部培訓內容專題，通過邀請知名專家學者、企業高管等前來面對面授課交流，創新開辦“河西講堂”。探索創新授課方式，嚴格把好課程內容、人員分類、授課方式等關鍵點，以講壇授課的高質量、好效果，來激發帶動干部職工學習的積極性和主動性，讓廣大干部職工養成主動學、勤思考、善分析的良好習慣，努力將“河西講堂”創辦成既能體現現代化國際性城市中心定位，又能充分調動干部職工積極參與的特色講壇，成為干部職工黨性錘煉的新陣地、思想交流的新高地、專業知識的新領地、凝心聚力的新天地。

五是嚴格考核管理，增強教育培訓成效。堅持教育培訓與干部考核、激勵、使用等相結合，健全完善干部教育培訓檔案，努力破解有的干部學習不重視、不主動、不扎實、不深入等問題。堅持把干部教育培訓作為培養干部、發現干部、考察干部、激勵干部的重要渠道，把干部參與教育培訓工作情況，作為干部獎勵、選拔、任用的重要依據。組織人事部門作為干部教育培訓的責任部門，要進一步落實好跟班學習制度，加強干部教育培訓工作日常管理，認真落實跟班學習、全程管理、嚴格考勤，強化干部學習情況考核結果的分析與運用，不斷提升干部教育培訓工作的針對性和實效性。

參考文獻：

[1]曾志剛，劉三秋.提高干部黨性教育針對性實效性問題研究——以江西省開展干部黨性教育為例[J].求實，2012（9）.

[2]上官劍.提高干部教育的針對性和有效性[J].黨政論壇，2010（8）.