習近平民族團結思想研究

在一個多民族國家中民族問題對于國家的長期發展具有重要作用，而民族團結則是處理好民族問題的關鍵。不管是擔任總書記之前還是擔任總書記之后，習近平都非常重視民族工作，多次赴少數民族地區進行考察，并發表了一系列講話，每到一地都會重點闡述民族團結的重要性，正是在數次考察的基礎上才形成了新時代習近平在民族問題上的新認識、新思想、新理念。面對當前民族工作出現的一些問題，習近平民族團結思想對于新時期正確處理這些民族問題具有重要的理論和實踐價值。本文通過對習近平民族團結思想的內容、特點、價值的梳理總結，重點從堅持黨的領導、弘揚民族團結、完善相關法律制度以及加強民族地區發展這四個方面入手提出將習近平民族團結思想落實的具體路徑。

一、民族團結的概念

對于民族團結的概念，根據馬克思主義民族理論觀點，民族團結是指不同民族在社會生活和交往聯系中的和睦、友好和協調、聯合。[1]這一內涵提出了民族團結的主體是不同民族之間、民族團結形成的條件是要在具體的生活和交流過程中以及在這樣的條件下民族團結的具體表現形式是友好、協調、和睦。而在《辭海》中將民族團結解釋為：各民族之間和各民族內部在共同利益基礎上結成的友好互助的關系。[2]這一定義在前者的基礎上豐富了民族團結的主體，不僅包括不同民族之間，還包括同一民族內部之間，具有完整性。同時指出民族團結的基礎前提就是各主體之間存在的共同利益，只有各主體之間具有相同利益，才能夠促使各主體團結起來，具有利益性。民族團結的具體表現形式是互助友好，具有形象性。該定義將主體間的團結關系動態化，詞句的使用雖簡單干練，但十分生動形象。綜上所述，對于民族團結的概念，筆者比較贊同的是《辭海》 中的定義。

二、習近平民族團結思想的主要內容

習近平非常重視民族團結工作，不管是在擔任寧德地委書記期間還是在擔任總書記之后，一直都將民族團結作為治國理政的一項重要工作，不斷的深入少數民族地區考察調研不斷豐富其思想，形成了新時代的習近平民族團結思想。

（一）民族團結的目標引領——中國夢

任何思想的提出都有一定的目標引領，有了目標，思想的落實才有了方向。實現中國夢就是習近平民族團結思想的引領目標。習近平總書記將中國夢與民族團結緊密聯系起來，認為二者是相輔相成的關系。首先，民族團結是實現中國夢的前提和基礎。習近平提出：“實現中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量。”[3]以及“實現這個心愿和目標，離不開各族人民大團結的力量。”[4]這兩句話表明中國夢不是僅僅靠某個人或者某個民族就能實現的，要靠各民族共同努力，只有民族團結起來，才能實現中國夢。其次，中國夢反過來促使民族團結的形成。奮斗目標催生前行動力，有了目標就有了動力。中國夢為民族團結指明了前進的道路，讓各族人民看到了未來的希望，明白各族人民團結起來就能夠實現中國夢，為了中國夢的實現自覺團結起來，朝著中國夢前行。

（二） 民族團結的理論依據——“五個認同”

民族團結要求各民族人民能夠緊緊團結起來，而各民族之間存在著文字、習慣等方面的差距，要想各民族能夠心連心團結起來，最基本的就是“認同”。首先，認同是團結的前提，各民族只有心理的認同，才會有行動上的團結。習近平總書記對于認同的內容做出了歸納，即“五個認同”。2015年在中央第六次西藏工作座談會上，習近平總書記在原有的“四個認同”基礎上增加了對中國共產黨的認同，形成了“五個認同”理論，進一步豐富了民族團結的理論基礎。而習近平所提出的“五個認同”，能夠讓各民族人民從心底認為自己是屬于整個中華民族的，把國家的事當作自己的事去認真對待。其次，認同是團結的依據。國家要加強民族團結，需要在實際中去付出行為，但是任何實踐都是有一定的理論作為指導的，脫離理論的實踐是不會取得成功的，而民族團結在理論上的依據就是“五個認同”，這樣民族團結才能在實踐過程中站得住腳，不被爭議，才能真正將各族人民團結起來。所以，“五個認同”是每一個中國人民的共同價值信仰，是民族團結的理論基礎。要想各民族團結起來，重要的就是要增加各民族的認同感，讓各民族人民能夠團結起來，更好的維護社會的穩定，推動社會的發展。

（三）民族團結的政治保障——中國共產黨

眾所周知，在黨的領導下民族工作取得突出成就，各民族之間也越來越團結。習近平總書記就曾指出：“只要我們牢牢堅持中國共產黨的領導，我們的民族團結統一在政治上就有充分保障。”[5]這句話強調了中國共產黨作為民族團結的政治保障的重要地位，中國共產黨作為民族團結的政治保障主要體現在以下三個方面。首先，從政策保障角度來看，黨中央制定的各項民族政策為民族團結提供了政治保障。比如說現在國家為了促進民族地區的發展，提出“三區三州”扶貧脫貧政策，致力于解決少數民族地區的貧困問題，讓少數民族人民可以過上好生活，少數民族地區的人民也在各項政策上享受了國家政策的優惠。其次，從管理保障角度來看，黨中央重視培養少數民族干部為民族團結提供了政治保障。比如說提出了“5+3”標準來判斷少數民族干部和少數民族地區干部，為他們處理民族工作指明了方向。培養了大量的少數民族干部，讓他們管理本民族事務，能夠更好的處理民族團結問題。最后，從服務保障角度來看，黨中央始終把人民作為服務對象為民族團結提供了政治保障。作為人民之一的少數民族，也必然是中國共產黨服務的對象，少數民族人民的生活發展狀況必然受到中國共產黨的關注與保障。所以，中國共產黨能夠為民族團結提供政治保障。

（四）民族團結的制度支撐——民族區域自治制度

任何事情都需要有一定的制度來進行規范，有了制度做事就有了支撐。而民族區域自治制度就是民族團結的制度支撐。習近平總書記就曾說過：“民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強民族凝聚力等方面都起到了重要作用。”[6]首先，各少數民族人民在民族區域自治制度下享有自治的權利。少數民族人民能夠享有最大的民主去處理民族內部事情，在這一過程中少數民族人民能夠切實感受到主人翁地位，也自愿為了民族的發展團結起來。其次，各少數民族人民在民族區域自治制度下的生活越來越好。各民族能夠根據當地現實情況發展經濟，改善生活條件，人民的生活因為制度的實施變好了，就會拉攏人心，促進民族團結。最后，各少數民族人民在民族區域自治制度下的矛盾越來越少。地處偏遠的少數民族地區，經濟比較落后，保存有自己的文字、語言、風俗習慣等，和其他地區可能會存在差異。所以，在少數民族地區實現民族區域自治制度，讓他們享有自治權利，能夠在一定程度上化解由于了解不夠產生的矛盾，有利于民族團結。所以，民族區域自治制度在民族團結上提供了制度支撐。

三、習近平民族團結思想的特點

事物具有特殊性，每一代領導人關于民族團結的思想有著不同的特點，習近平民族團結思想同樣有著自身的特點。

（一） 發展性

馬克思主義的唯物辯證法認為事物是不斷發展的，習近平民族團結思想不是僵硬不變的，是不斷發展的。首先，習近平民族團結思想在基于馬克思主義民族理論，以及中國幾代領導人民族團結思想之上提出的，習近平在談民族團結的時候，堅持將馬克思主義的方法論貫穿其中，體現著馬克思主義民族理論的基本精神。比如說習近平曾談到要用發展來解決民族團結的問題。這就是在講加強民族團結的方法，與馬克思主義的方法論特點是一脈相承的。其次，習近平不是照搬馬克思主義的民族理論，而是立足于多民族統一的國情將其與新時代的民族關系現狀結合在一起形成的，其中既繼承了馬克思主義民族理論的精髓，又并不斷將其發展。比如說從“四個認同”到“五個認同”，把民族團結的目標與實現中國夢聯系在一起，提出民族團結要立足于統一的多民族的國情，這些都是習近平關于民族團結思想的創新，是隨著社會不斷發展的。

（二） 實踐性

實踐是認識的來源，認識指導實踐。習近平民族團結思想來源于習近平多次深入新疆、西藏等民族地區的考察實踐，不是脫離中國實際來談民族團結的，其思想具有強烈的實踐性。首先，習近平總書記的民族團結思想不是紙上空談，而是從實踐中汲取的，比如說習近平總書記考察新疆時，了解新疆各方面的情況，指出了在解決新疆問題中民族團結的重要性。其次，任何理論最終都是為實踐服務的，只有運用于實踐中去，切實解決實際的問題，理論才具有價值。對于處理民族工作問題，習近平總書記的民族團結思想提供了很好的指導。比如說習近平曾談到：“我們要高舉各民族大團結的旗幟，堅持綿綿用力、久久為功，把加強民族團結作為戰略性、基礎性、長遠性工作來做。”[7]指明了民族工作的方向，不能懈怠，必須要長期堅持。最后，習近平總書記民族團結思想的實踐性不僅是只針對解決民族問題，還對于國家的其他戰略目標具有指導作用。比如說將民族團結思想與“四個全面”思想結合一起，使民族團結工作緊緊圍繞“四個全面”落實各項工作，讓民族團結有動力、有目標。

（三） 生動性

生動性主要是指習近平民族團結思想表述的生動性，這也是習近平民族團結思想的一大特點。思想理論的最終目標是要讓廣大的人民群眾接受認同，而認同的前提就是要知曉、要理解，如果思想表述過于死板、書面化，就很難讓他人接受，并且我國是人口大國，大多數的人民群眾是處于基層，他們對于復雜的政治專業術語很難理解，這個時候就需要有通俗易懂的語言來表述，習近平的語言正是如此。十八大以來，習近平善于運用生動樸實的話語來發表講話，形成了獨特的講話風格，體現著習近平語言的力量。就民族團結思想方面的表述來看，首先，習近平善于將其思想與個人聯系起來，比如說習近平在第二次中央新疆工作座談會上就將民族團結比作人的眼睛，眼睛對于人來說是十分重要的，是需要愛護的，那么對于民族團結來說同樣是重要且要愛護的，這樣的表述能夠極大的引起聽者的共鳴，形象貼切，讓人們感同身受。其次，習近平還注重于將其思想與當地特色相結合。比如說習近平總書記在新疆考察時曾將各民族比喻為“石榴籽”，寓意各民族要團結起來。生動的表達出56個民族一家親的局面，并且能夠運用當地的特產來進行比喻，也能夠讓當地民眾體會到黨中央對其的重視和期望。

（四） 時代性

習近平民族團結思想的時代性主要體現在其思想是在中國社會發展進入新的時代這一歷史背景下提出來的。首先，習近平民族團結思想是結合目前出現的民族問題提出來的，具有一定的時代性。受民族主義浪潮的影響，中國被各種不利局勢圍繞，其中最重要的就是民族問題，讓民族團結遭受了沖擊，習近平基于此站在新的時代角度提出了民族團結思想，為處理解決民族問題提供了新思路、新方向。其次，在新的時代，習近平對于民族關系提出了新的論斷，比如說將民族團結比作生命線、提出發展是民族團結的核心要義等。這些論斷都是出于新時代民族關系越來越重要提出的。

四、習近平民族團結思想的當代價值

任何正確的思想理論對社會都有著重要的指導作用。在新時代，習近平的民族團結思想具有重要的理論和實踐價值。

（一） 有利于豐富馬克思主義民族理論

新思想的提出總會不斷的使以前的思想更加完備豐富。習近平民族團結思想對于豐富馬克思主義民族理論具有重要作用，這是馬克思主義中國化的新成就，新創造。首先，習近平民族團結思想繼承了馬克思主義民族團結理論。馬克思、恩格斯最早提出全世界的民族要團結起來。毛澤東在此基礎上民族團結事關中國革命和建設的成敗，以及后來的鄧小平提出的中華民族大團結理論，到胡錦濤將民族團結作為社會主義現代化建設必不可少的一部分，這些都強調了民族團結的重要性，繼承了馬克思主義者的民族理論。其次，習近平在繼承前人的基礎上進行創新，形成了習近平新時代民族團結思想。比如說針對目前各族人民的認同感不強這一問題，習近平創造性的提出“五個認同”，增強人們的認同感。所以，習近平民族團結思想中提出的新論斷新思想進一步將馬克思主義民族理論豐富化。

（二） 有利于國家的統一和社會的穩定

國家統一和社會穩定的根本在于民族團結。習近平的民族團結思想站在全局戰略角度對民族團結進行了全方面的解讀，對于國家的統一和社會的穩定具有重要意義。首先，習近平民族團結思想的理論性和表述的生動性都便于各族人民理解學習，從通俗易懂的話語中能夠加深各族人民對民族團結的認識，從而深化人民內心關于民族團結的情感，增強民族認同感，主動團結起來，阻止其他勢力破壞國家統一。其次，習近平民族團結思想可以使人民能夠正確區分團結與不團結對于自身的影響，明白只有團結穩定對民族地區才是好的，主動團結起來。最后，習近平就曾指出要立足于統一的多民族歷史來加強民族團結，讓廣大的各族人民能夠知道我們是一個不可分割的整體，必須要堅持維護國家統一。因此，習近平的民族團結思想能夠感染各民族人民，號召各族人民共同維護國家完整和社會安穩。

（三）有利于促進各民族的發展

只有各民族團結起來，中華民族才會發展得越來越好，各民族才會越來越好。首先，發展是建立在和諧穩定的環境基礎之上的，歷史告訴我們沒有哪一個民族在動亂的環境中能夠發展的很好，只有各民族團結起來，才能促進各民族的發展。其次，習近平民族團結思想，深刻的揭示了發展的基石是民族團結，一個民族想要發展，必須要保證內部環境的穩定，而要創造一個穩定的環境，就需要各民族緊緊團結起來，共同促進民族地區的發展。最后，習近平民族團結思想的提出，其中一個重要的目的就是為了促進各民族的發展，也會為了發展而采取有針對性的民族政策，以促進各民族的發展。所以的說，習近平民族團結思想有利于促進各民族的發展。

（四）有利于弘揚民族團結精神

習近平民族團結思想，必然會在各民族之間進行廣泛的宣傳，在這一過程中有利于弘揚民族團結精神。首先，有利于在各民族地區掀起民族團結思想大學習風潮。習近平多次視察少數民族地區，每到一處便會發表重要講話，在當地會產生學習系列講話的風潮，能夠大范圍的弘揚民族團結精神。其次，有利于各族人民構建共同的精神家園，從而弘揚民族團結精神。習近平民族團結思想中提出各族人民要認同中華民族文化，當人們在精神層面認同中華文化，也就會在行動上自覺加入弘揚民族團結精神的隊伍中，在不斷的文化交流過程中，能夠增強對各民族的認識，尊重各民族，自覺宣傳弘揚民族團結精神。最后，為了將習近平民族團結思想落實，相應的就會采取一定的政策措施去推動習近平民族團結思想的實踐，在這一過程中就可以弘揚民族精神。所以，習近平民族團結思想不管是從內容要求上來說，還是在具體的實施過程中都是有利于弘揚民族團結精神。

五、落實習近平民族團結思想的路徑

在當代習近平的民族團結思想對于處理民族工作問題具有重要的價值。那么，要將其價值充分發揮出來就需要深入探究在民族地區落實好習近平民族團結思想路徑。

（一） 堅持中國共產黨的領導

民族團結就好比一個“圓圈”，這個“圓圈”要想擴大或者往哪擴大，必須要有一個“圓心”來衡量支撐，而中國共產黨就是那個“圓心”。所以，堅持黨的領導是促進民族團結的根本與核心。堅持黨的領導，首先，堅持的前提必須要學會相信，相信黨。各族人民對黨要有信心，要相信中國共產黨始終站在人民的角度去維護人民的利益，不是為自己謀私利的黨，不能僅憑其他人的一己之詞就懷疑黨做某事的初心。所以，要從心里信任黨一定能帶領我們不斷的創造美好生活。其次，內心認同相信了，就要從行動上去支持黨的決策。黨做的各項方針政策都是為了促進民族地區的發展，要理解黨的各項決策，支持黨的方針政策，不能夠因為個人利益損失就不顧整個集體利益去反對黨的政策，只有支持黨的政策，才能促進本民族的發展。最后，黨要建立一支精干且愿意接受黨領導的少數民族干部。各項工作需要人去做，在各民族地區民族工作同樣需要干部去落實，尤其是少數民族干部，選用少數民族干部，他們對于當地的情況更加了解，與村民也更加熟悉，村民也更容易接受他們的領導管理，從而更有利于民族工作的順利開展，而選用的少數民族干部必須要堅持中國共產黨的領導，按照黨的指示開展工作，這樣才能將民族工作很好的完成，反之則會懈怠工作，嚴重的甚至會煽動民眾聚眾鬧事。總之，進行民族團結工作的前提就要堅持中國共產黨的領導。

（二） 加快民族地區的發展

發展是解決一切問題的根基，要將習近平民族團結思想真正落實，離不開對民族地區的發展，當人民日子過得越來越好，也就會想到這都是因為生活在中華民族這個大家庭，也就愿意維護民族團結。首先，要加大對民族地區的政策傾斜力度。黨中央十分重視民族地區的發展，習近平總書記在脫貧攻堅時期也是多次深入偏遠民族地區，考察民族地區的發展情況，同時也制定了專門針對民族地區發展的政策。但是由于一些少數民族地區屬于極度偏遠貧困的山區，發展受到各種因素限制，所以要針對這一情況有針對性的制定政策，多給予民族地區政策扶持。其次，加大財政投入。大城市需要發展，但是小地方同樣也需要發展，特別是民族地區，所以政府部門要加大對民族地區的財政投入，更好的完善民族地區的基礎公共設施，優化人民的生活環境。最后，因地制宜發展生產。一個地方要發展，僅僅靠國家給予的優惠政策和資金是不夠的，最重要的還是要自身有產業帶動當地經濟的發展。所以，各民族地區要結合當地的特色和環境發展生產，比如光照充足的地區可以多種植水果、草地多的地區可以發展畜牧業、景色怡人的地區可以發展旅游業等來促進民族地區的發展。

（三） 加強民族團結教育

意識可以影響人的行為，要讓各族人民團結起來，最重要的就是要從思想上進行教育，在全社會加強民族團結教育。首先，要加大民族團結思想的宣傳力度。目前，雖然對于民族團結有在宣傳，但是大多數都偏向于理論的簡單解讀和口號式的宣傳，并且在宣傳時間的持續性上做的還不是很好，往往在一些節假日或者有領導視察時才會宣傳，忽視了平時日常生活中的宣傳，這就導致在各民族地區的宣傳力度還不夠，所以要加大宣傳的力度，讓宣傳具有更多的實質效果，具有持久性。其次，要反對“大民族主義”和“狹隘民族主義”思想。目前，關于民族的各種思想蔓延，嚴重阻礙民族之間的團結友好關系的發展，具體表現在一些人數多的民族看不起人數少的民族、一些民族封閉自大，拒絕接受其他民族，認為自己這個民族就是最好的，這些思想都是不對的。所以，作為中華民族的一員，各民族人民敢于要反對錯誤思想，把各民族團結起來，共同推動社會的發展。最后，創新民族團結教育的形式與載體。目前，對于民族團結教育的形式和載體還是比較單一，使用比較多的可能就是標語、橫幅等，這些宣傳方式比較直觀但也不能夠讓人們有更深刻的理解，缺乏一定的感染性。要增加感染性除了文字還需要聲音、動畫等。比如說，可以開展各種表彰活動，表彰對于民族團結做出貢獻的先進個人，形成人人向榜樣學習的氛圍。處于網絡時代，我們也要充分利用網絡新平臺，通過微信、微博等新媒介來宣傳民族團結思想，增加人民群眾對民族團結重要性的了解，以此加強民族團結教育。

（四） 完善民族地區的相關法律制度

生活在法治社會，不管做什么都要符合法律的規定，要實現民族團結還需要提供法律制度保障。首先，要完善民族區域自治制度。在制度下一切工作都會變得有序，民族區域自治制度能夠在行使自治權處理民族問題時提供制度遵循，依法公平的處理所遇到的問題，可以避免很多不必要的爭端。其次，要建立健全有效的民族法治實施體系。法律規范可以為處理民族問題提高方向性的指導，但是在具體的操作過程中還是需要一套體系去保證操作行為的合法性。比如說完善監督體系，確保執法人員做到嚴格執法，避免出現“人情執法”。同時完善懲罰系統，堅決打擊領導干部的各種“不作為”行為，對于出現的不合法執法行為都要做出嚴格的處理。有懲罰就會有獎勵，落實獎勵機制，對于在少數民族地區做出突出貢獻的工作人員或者普通群眾要進行必要的表彰獎勵，以榜樣的力量帶動更多的去好好工作。最后，要加大民族地區人們法律知識的宣傳學習，增強法律意識。比如說可以在民族地區開展法律知識專題講座、干部進村宣傳法律知識、還有就是可以開展與法律有關的活動，讓村民能夠參與到其中，在活動中學習法律知識。

民族團結與一個民族甚至一個國家的存亡息息相關。目前，我國民族關系總體上是往好的趨勢發展，但是受各種因素影響，民族關系也出現了一些問題，仍然還有一些敵對勢力企圖破壞民族關系，而處理這些民族問題，最有效的辦法就是各民族之間、民族內部之間團結起來，匯聚強大的力量，共同解決問題。所以，搞好民族團結對于解決民族問題具有重要的作用。在新的歷史時期，習近平面對的新問題不斷的發展馬克思主義的民族理論形成了具有中國特色的民族團結思想，對于處理民族工作問題提供了強大的理論支持和實踐指導。本文通過深入研究習近平民族團結思想的內容和特點，挖掘其當代價值，為充分的發揮習近平民族團結思想的價值進一步探究落實好習近平民族團結思想的具體路徑，以此來更好的解決目前面對的民族工作問題，將各族人民團結起來，實現中國夢。