從女童教育問題到社會治貧邏輯
——元江哈尼族聚居區(qū)那諾鄉(xiāng)少數(shù)民族女童輟學(xué)問題調(diào)查研究

哈尼族在元江縣是一個古老的民族，初唐時期就遷移至此生活，元朝征服大理政權(quán)后，設(shè)置元江路軍民總管府隸屬云南行省。解放后步入社會主義社會，為直過民族。哈尼族是元江縣人口最多的民族。元江縣的哈尼族主要居住在本縣境內(nèi)的羊街、那諾、咪哩、羊岔街、東峨、因遠(yuǎn)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，其分布地區(qū)地處邊疆，山高谷深，受外來文化影響不多，社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展進(jìn)程緩慢、很多思想、文化都停留在解放前或者原始部落時期。此次進(jìn)行調(diào)查的哈尼族聚居區(qū)那諾鄉(xiāng)地區(qū)，是一個一直以來被社會關(guān)注較少但比較具有典型性的少數(shù)民族聚居區(qū)。那諾鄉(xiāng)地處元江縣東南部，鄉(xiāng)政府駐地距離縣城超過60公里。全鄉(xiāng)國土面積152平方公里，下轄那諾、哈施、浪樹、者黨、豬街、打忙六個村委會80多個村民小組。地區(qū)內(nèi)總?cè)丝诩s有19000多人，其中以哈尼族人口占比90%以上。那諾鄉(xiāng)地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)人口比重大，但人均耕地較少且多為梯田臺地，世代都是鋤耕人種，主要種植烤煙、水稻、玉米、茶葉、甘蔗等作物。以2015年計，農(nóng)民人均純收入為3720元，屬于元江縣較為偏僻和落后的一個民族地區(qū)。

此次調(diào)查以主要成員作為本地人長期生活的哈尼族女性身份，立足于自身長期關(guān)注和了解的事實，配合另外兩位成員作為其他民族聚居區(qū)的人員的社會經(jīng)驗，通過對那諾鄉(xiāng)地區(qū)進(jìn)行案例抽樣調(diào)查、問卷收集、個人采訪等多種調(diào)查，再借鑒以往學(xué)者的經(jīng)驗和寶貴成果，通過案例分析和數(shù)據(jù)分析，對那諾鄉(xiāng)地區(qū)哈尼族女童教育問題進(jìn)行考察和探究。在個人經(jīng)歷的事實基礎(chǔ)之上，配合大量的事實數(shù)據(jù)和調(diào)查信息，探究該地區(qū)哈尼族女童教育現(xiàn)狀，客觀公正地反映社會現(xiàn)實。與此同時，試圖透過女童輟學(xué)問題關(guān)注民族教育問題，發(fā)現(xiàn)社會發(fā)展過程中存在的問題，為解決民族教育問題和推動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，助力精準(zhǔn)扶貧工作開展提供思路。

一、那諾鄉(xiāng)女童輟學(xué)問題現(xiàn)狀及原因探析

元江縣那諾鄉(xiāng)是元江縣哈尼族分布的主要地區(qū)，境內(nèi)有1所中學(xué)和6所小學(xué)，長期以來，持久落后的經(jīng)濟和低水平的教育是那諾鄉(xiāng)的基本特征，義務(wù)教育狀況一直不佳，中小學(xué)生特別是哈尼族學(xué)生輟學(xué)問題頻頻出現(xiàn)。以那諾鄉(xiāng)那諾村委會壩蘭社為例，全村80戶人家的20戶漢族家庭中，以輟學(xué)人數(shù)和戶口數(shù)目相比較，漢族輟學(xué)人數(shù)在全社占比7.5%，而哈尼族輟學(xué)人數(shù)在全社占比達(dá)28.75%；又從完成義務(wù)教育階段以上教育情況來看，漢族完成義務(wù)教育階段以上教育人數(shù)與全社戶數(shù)比例15%，而戶數(shù)超過漢族50%的哈尼族完成義務(wù)教育階段以上教育人數(shù)在全社占比也只是16.25%，二者的戶數(shù)比例與受教育比例形成了明顯的反差對比。（參照圖表如下）

那諾鄉(xiāng)那諾村委會壩蘭社輟學(xué)人數(shù)調(diào)查表

而在輟學(xué)群體當(dāng)中，女童又成為了占有主要比例的人群。在針對女童輟學(xué)問題的問卷調(diào)查中，隨機受訪的那諾鄉(xiāng)及元江縣其他地方人口僅53人中就有49人就回答周圍存在哈尼族女童輟學(xué)現(xiàn)象，而且就回答的情況來看，其輟學(xué)時間少部分在小學(xué)，多數(shù)集中在初中階段。據(jù)受訪者回答，周圍所知道的輟學(xué)女童一直保持在一個較高的數(shù)值。（圖表如下）

（一） 已知周圍輟學(xué)女童時間段

（注：此為隨機受訪知道存在輟學(xué)女童問題的49人）

（二） 已知周圍女童輟學(xué)人數(shù)調(diào)查表

（注：此為自愿回答，回答總?cè)藬?shù)為33人）

團隊在對輟學(xué)原因調(diào)查時根據(jù)他們的回答，哈尼族女童中途輟學(xué)主要有這樣幾個原因：①家庭經(jīng)濟困難，無力攻讀； （但需要說明的是，在義務(wù)教育階段，在國家政策的支持下，許多地區(qū)農(nóng)村學(xué)生讀書已經(jīng)不構(gòu)成一種直接經(jīng)濟負(fù)擔(dān)）②家里兄弟姐妹眾多，父母優(yōu)先選擇男孩供讀，女孩需要補貼家用；③早婚或早戀輟學(xué)；④自身沒有認(rèn)識到教育的重要性，認(rèn)為讀書無用，主動輟學(xué)；⑤學(xué)校離家太遠(yuǎn)，交通不便；⑥社會風(fēng)氣影響，盲目跟風(fēng)。如：大家都不讀，我也不想讀。綜合來說，女童選擇輟學(xué)有社會和家庭兩個方面的原因，而在本質(zhì)上基本都不屬于女童本身的主動性行為，主要都是客觀環(huán)境所導(dǎo)致的。而在這個問題上，基本是由于家庭超生和一直伴隨著的經(jīng)濟困難、以及社會讀書教育風(fēng)氣所致。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)如下兩個案例（以下故事主人公皆為哈尼族女性）：

“李同學(xué)，家住哈施村委會，2012年就讀于那諾中學(xué)初二三班，是一個非常努力、認(rèn)真的學(xué)生，成績一直保持在年級中上游，初二上學(xué)期突然輟學(xué)回家。經(jīng)過多方了解，原因是因家庭經(jīng)濟困難，家里超生的弟弟到了入學(xué)年齡，不得以回家打工補貼家用，另一個原因是家離學(xué)校太遠(yuǎn)，路途遙遠(yuǎn)交通不便（她家離學(xué)校有十六公里，摩托車是主要的交通工具，但每次都要二三十元的車費，所以每次都會選擇步行）。輟學(xué)后外出打工，目前在玉溪打工。”（故事來源于那諾中學(xué)李同學(xué)班主任白建芬老師，李同學(xué)白蕊）

“楊家兩姐妹，那諾鄉(xiāng)那諾村人。楊家家庭困難，父親長期酗酒，因此父母不合離異。妹妹的撫養(yǎng)權(quán)歸媽媽，家住那諾鄉(xiāng)那諾村委會期黨村，媽媽沒有再嫁，家境較好，在兩個舅舅的支助下繼續(xù)讀書，2013年元江縣高考狀元，2017年大學(xué)畢業(yè)后任教于玉溪一中。姐姐跟了爸爸，爸爸長期酗酒，不料理家務(wù)，她的生活主要由年邁的爺爺奶奶照顧，小學(xué)靠愛心人士資助讀完，初一因資助中斷（據(jù)了解是班主任占用了資助款），爺爺奶奶還要供讀小叔和小姑無力供讀她，所以輟學(xué)，輟學(xué)后外出打工，現(xiàn)在元江縣城經(jīng)營著一個果園。” （故事來源于楊家姐妹堂弟楊龍）

由上述兩個故事案例可以看出，地區(qū)落后的經(jīng)濟條件始終是阻礙哈尼族女童正常接受教育的阻礙因素。一方面家庭經(jīng)濟困難影響著學(xué)業(yè)的繼續(xù)，另一方面哈尼族女性地位低下，教育權(quán)利常被直接剝奪，出門打工作為家庭經(jīng)濟的補充。不僅如此，除了經(jīng)濟因素外，整個社會的風(fēng)氣和思想觀念也直接制約著哈尼族女童教育的繼續(xù)，從女童到家庭和社會，都不反對女童輟學(xué)和提前進(jìn)入婚姻，早婚思想根深蒂固，輟學(xué)回家早早嫁人的行為一直遍布于哈尼族聚居區(qū)，在調(diào)查中有如下兩個案例（以下故事主人公皆為哈尼族女性）：

“倪同學(xué)一，那諾鄉(xiāng)壩蘭社人，家里有四口人，父親、兩個姐姐和她。她本人現(xiàn)已22歲，二婚，是三個孩子的母親。初二那年母親因車禍死亡，父親年紀(jì)稍長，因平時又不太交流，關(guān)系較為生疏，所以母親去世后對她管教不嚴(yán)。初二因為談戀愛輟學(xué)，回家后因懷孕早早結(jié)婚。而她本人的兩個姐姐也早早提前輟學(xué)回家嫁人。”（故事來源于主人公表弟倪建強）

“倪同學(xué)二，現(xiàn)在18歲，那諾鄉(xiāng)壩蘭社人，家里有四口人，母親和父親感情不和，母親長年在外打工。初一時和社會上的小青年談戀愛，之后輟學(xué)回家混跡社會。現(xiàn)在外面打工，近年來一直沒有歸家。” （故事來源于主人公同學(xué)周東艷）

除上采訪述案例之外，調(diào)查問卷中也有幾個類似案例，都與早戀早婚、超生和家庭經(jīng)濟困難等有關(guān)。綜上所述和文獻(xiàn)材料我們發(fā)現(xiàn)，那諾鄉(xiāng)地區(qū)哈尼族女童輟學(xué)情況比較嚴(yán)重，女童整體輟學(xué)率高，而且早婚現(xiàn)象較多。對于她們輟學(xué)后的去向，根據(jù)團隊調(diào)查，也是多趨于外出打工和早早結(jié)婚。

整個地區(qū)受到家庭經(jīng)濟因素、重男輕女思想、社會輕學(xué)風(fēng)氣、教育資助政策不完備、早婚的婚姻觀念的影響，加之政策和社會監(jiān)管不夠，對哈尼族女童的教育觀念一直存在錯誤引導(dǎo)，使得該地區(qū)的教育觀念和社會思想始終沒有得到一個進(jìn)步性的改變，同時落后的教育與經(jīng)濟發(fā)展相互制約，阻礙著該地區(qū)的進(jìn)步。

二、女童輟學(xué)背后的社會發(fā)展問題

通過那諾鄉(xiāng)哈尼族女童輟學(xué)現(xiàn)狀結(jié)合文獻(xiàn)材料來看，女童輟學(xué)問題的背后不僅僅是一個民族教育問題，更是包含著民族文化觀念、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會風(fēng)俗風(fēng)氣等的以教育問題為核心因素的綜合性社會發(fā)展問題。而對于哈尼族民族來說，以女童輟學(xué)為代表的社會問題，直接阻礙著哈尼族地區(qū)的進(jìn)步與發(fā)展，這已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匾恍┤说墓沧R。

（一）地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長期處于較低水平，阻礙教育發(fā)展與社會進(jìn)步。結(jié)合文獻(xiàn)資料可知，元江哈尼族聚居區(qū)主要在高山深谷的山區(qū)當(dāng)中，經(jīng)濟發(fā)展受限。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植多以梯田臺地為主，人均耕地較少，基本屬于自給自足狀態(tài)。主要的經(jīng)濟作物為烤煙，但烘烤技術(shù)水平低下，且多以自己家土烤房為主，沒有明顯的經(jīng)濟成效。盡管有著和元陽一樣的哈尼梯田資源，但未能得到開發(fā)利用，整體經(jīng)濟水平低迷且持續(xù)不前。調(diào)查中我們抽查了那諾鄉(xiāng)那諾村蘭壩社六戶人家的主要收入情況來看，那諾鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式單一，收入水平不高，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展始終受限。

那諾鄉(xiāng)那諾村蘭壩社主要收入情況抽樣調(diào)查表

（二）民族文化觀念與社會風(fēng)俗習(xí)慣發(fā)展滯步不前，社會風(fēng)氣長期落后。由于在歷史過程中作為直過民族的存在，加上封閉的社會環(huán)境，哈尼族的一些民族文化和思想觀念一直未能得以早日進(jìn)步。在哈尼族的民族文化觀念中，有種不求上進(jìn)的，但要大吃大喝的觀念，過年過節(jié)、紅白喜事都存在特別嚴(yán)重的浪費。這種浪費現(xiàn)象的存在，對于長期處于落后和貧窮的哈尼族地區(qū)來說，無疑是極為不利的。特別是哈尼族傳統(tǒng)觀念中“重男輕女”和“輕視教育”（農(nóng)耕文化下的只注重能從事簡單勞動的勞動力數(shù)量，不注重文化教育），導(dǎo)致女童早早輟學(xué)，成為經(jīng)濟工具和生育工具，更直接阻礙著哈尼族民族進(jìn)步和女性教育的發(fā)展。

（三）地處偏遠(yuǎn)，交通不便，阻礙社會前進(jìn)。哈尼族聚居區(qū)的那諾鄉(xiāng)，地處元江縣東南部，那諾東部為低海拔山區(qū)，中西部為高海拔山區(qū)，境內(nèi)多以山區(qū)為主。而那諾鄉(xiāng)僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城就有66公里，2018年以前只有一條進(jìn)城的公路，直至2018年才有了第二條公路，至今未通車。盡管坐擁較好的梯田風(fēng)景資源和哈尼文化資源，地里有一定的經(jīng)濟作物，但交通不便直接制約著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。而在那諾鄉(xiāng)內(nèi)部，交通建設(shè)也是一個主要問題，許多學(xué)生甚至因為交通不便，學(xué)校太遠(yuǎn)而放棄學(xué)業(yè)，這是一個比較嚴(yán)峻的問題。不僅如此，處于封閉和偏遠(yuǎn)的那諾鄉(xiāng)地區(qū)，在交通不便的情況下，與外界的交流與聯(lián)系常常被阻隔，許多新的思想觀念與政策理念不能及時的深入到哈尼族聚居區(qū)，直接影響著女童教育理念與政策的貫徹。

（四）教育與經(jīng)濟相互制約，拖延社會改變和前進(jìn)的步伐。在經(jīng)濟發(fā)展水平落后的背景下，教育特別是義務(wù)教育階段作為沒有直接效益的行為，常常被經(jīng)濟原因所打斷，大量學(xué)生特別是哈尼族女童走上了輟學(xué)外出務(wù)工補貼家庭經(jīng)濟的道路。而經(jīng)濟和地區(qū)社會的整體發(fā)展又依靠教育的拉動，地區(qū)教育水平的落后不利于社會各方面的進(jìn)步，這已經(jīng)成為了一個矛盾。

（五）地方政策宣傳較少和法規(guī)執(zhí)行寬松，放縱社會問題的延續(xù)。通過調(diào)查結(jié)合實際情況來看，可以看出在以女童輟學(xué)為核心的社會問題上，宣傳力度和政策法規(guī)的執(zhí)行存在一個比較大的缺漏。在計劃生育工作不斷穩(wěn)步發(fā)展和前進(jìn)的今天，早婚早育和因“重男輕女”思維影響的超生現(xiàn)象仍在該地區(qū)頻頻發(fā)生，從調(diào)查情況來看這一問題仍未得到有效遏制和及時解決，還對女童教育問題直接或間接造成了不利影響，阻礙著女童教育工作的開展。

三、以教育發(fā)展為基點的教育及扶貧對策措施

針對上述女童輟學(xué)問題和背后一系列的社會問題，團隊在對當(dāng)?shù)厍闆r再三考察和多方討論，結(jié)合相關(guān)政策法規(guī)并查閱多方資料后，嘗試著提出以下對策建議。

（一）加強義務(wù)教育宣傳力度，政策運用與教育問題相結(jié)合。對于那些交通不便，信息不暢的地區(qū)來說，新的思想觀念一時無法傳播開來并被實際運用。在解決女童輟學(xué)問題上，首先還是要利用各種渠道。加強對義務(wù)教育的宣傳力度，促進(jìn)人們對教育問題的認(rèn)識與理解，更好的讓教育走進(jìn)少數(shù)民族的一家一戶。與此同時，還要把教育落實與政策作用相結(jié)合，在教育問題上提出對主管部門和地方群眾的雙重要求。一方面加大對教育主管部門的監(jiān)督，同時在政策制定上提出對當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T提出相應(yīng)的要求，讓解決教育問題成為政府工作的重點之一。另一方面在政策制定上考慮教育因素，既把教育作為紅利政策支持的指標(biāo)，同時在政策落實時對在教育問題上有經(jīng)濟需求的家庭傾斜，并制定相應(yīng)的幫扶政策。

（二）加強生育問題監(jiān)管，促進(jìn)女性地位提高。基于哈尼族的“重男輕女”的觀念和超生嚴(yán)重的情況，在保護女童教育權(quán)利和推動男女平等的要求下，解決早婚早育問題和超生問題是一項重要任務(wù)。不僅需要在宣傳部門的各種渠道的政策宣傳和講解，更需要直接的解決手段。從上述調(diào)查請款可以看出，超生問題常常成為女童輟學(xué)的原因之一，只有解決超生問題，才可能從家庭上首先保障好女童教育權(quán)利。與此同時，在整個社會環(huán)境中，在工作問題、選人用人問題上，不斷提高女性比重，重視女性在社會中的作用，以此推動女性地位的提高。

（三）根據(jù)地區(qū)實際，發(fā)展民族區(qū)域經(jīng)濟。結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)和那諾鄉(xiāng)地區(qū)的實際情況來看，根據(jù)地區(qū)情況發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟是有效解決教育問題的基本保障。從上述案例可以看出，以烤煙、玉米等為主的農(nóng)業(yè)不滿足那諾鄉(xiāng)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要，因技術(shù)落后等原因種植烤煙等經(jīng)濟作物并不能拉動經(jīng)濟增長。就目前來說，那諾鄉(xiāng)乃至元江縣地理位置偏僻，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)、工廠工業(yè)目前還不滿足條件，在以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟收入的情況下改變現(xiàn)有的經(jīng)濟作物模式，引入新的經(jīng)濟作物是很有必要的。在根據(jù)地區(qū)的土壤、氣候、地勢的前提下，引入一些利潤可觀的經(jīng)濟作物，首先提高地區(qū)的收入水平，保障貧困落后家庭的基本收入。再整體收入水平所有提高的情況下，利用當(dāng)?shù)厝缣萏镔Y源等，引入適合地方的旅游服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)乃至于工業(yè)等其他經(jīng)濟生產(chǎn)方式。

（四）加大交通建設(shè)投入，不斷打通各地聯(lián)系。俗話說“想要富先修路”，從那諾鄉(xiāng)地區(qū)的教育和社會發(fā)展來看，交通建設(shè)是一個首要解決的問題。一方面是打通與外界的交通道路，加強與外界的交流與聯(lián)系；另一方面也要加快內(nèi)部道路的修建，基本保障基本義務(wù)教育中的交通需要。

（五） 移風(fēng)易俗，推動落后的民族文化革新。無論是從“重男輕女”思想還是“大吃大喝”的行為來看，剔除哈尼族文化中落后的思想觀念，改變其落后的民族習(xí)慣，在不破壞原有民族文化的前提下推動民族教育理念、消費理念的進(jìn)步，是極為必要和有用的。

四、基于女童教育問題的社會治貧邏輯探究

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將扶貧開發(fā)工作推向了一個新的高度，“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略思想不斷完善和補充。但從實踐和女童輟學(xué)問題的調(diào)查和對策解決可以看出，在社會治貧工作中，女性的教育問題是一個重要節(jié)點。基于本文的調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)思路發(fā)現(xiàn)，以解決女性教育問題為出發(fā)點的配套社會治貧方案，對推動脫貧攻堅和助力民族教育發(fā)展有著一定的借鑒意義。

（一） 女性教育為支點，推動女性反貧困工作開展

由于民族與社會歷史原因的影響，以教育權(quán)益為出發(fā)點的女性權(quán)益始終受到不同程度的制約。以本次調(diào)查中為例，受到“重男輕女”思想影響的哈尼族聚居區(qū)，除去社會環(huán)境因素來看，在輟學(xué)問題上女童更多是趨于被動，女性教育權(quán)利得不到應(yīng)有保證。問題的背后是女性只是生育工具的觀念沒有得以根本剔除，以女性地位底下為基點的社會教育風(fēng)氣的仍然沒有得到改善。而從解決女童輟學(xué)問題的對策實施上我們發(fā)現(xiàn)，在整個社會發(fā)展問題中，女童教育成為了一個推動社會發(fā)展和改變的核心關(guān)鍵點。圍繞女童教育問題的解決，在這一過程中也提出了社會教育風(fēng)氣改善、民族文化觀念改觀和經(jīng)濟發(fā)展水平提高的訴求。

在受訪者關(guān)于解決女童輟學(xué)問題的建議上，關(guān)于圍繞女童教育而對社會提出的要求有一半以上。例如“加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入，改善當(dāng)?shù)厣钏剑哟筚Y金投入與監(jiān)管力度。”“我覺得社會多幫助和關(guān)注吧。畢竟落后地區(qū)主要還是經(jīng)濟問題，還有少數(shù)傳統(tǒng)觀念。”“隨著社會的發(fā)展，盡量彌補哈尼女童們的缺失，使她們能有更好的發(fā)展前途。”在這些回答中，都不同程度地關(guān)注到了以解決女童教育問題為主要目的的相關(guān)社會經(jīng)濟訴求。在解決女童教育問題的過程中，是有著整個社會發(fā)展特別是經(jīng)濟發(fā)展的直接訴求的，解決女性教育問題的同時，也是在解決社會的經(jīng)濟發(fā)展問題。當(dāng)然，僅僅做好教育工作還是不夠的，在社會治貧特別是少數(shù)民族地區(qū)的治貧工作當(dāng)中，要把助力女性脫貧作為一個重要的工作基點。瞄準(zhǔn)貧困女性的發(fā)展需求，制定有針對性的精準(zhǔn)幫扶政策，同時強調(diào)女性發(fā)展主題地位，保障貧困地區(qū)女性發(fā)展的權(quán)益，都是助力女性反貧困的思路。可以認(rèn)為，在精準(zhǔn)扶貧過程中開展女性脫貧工作，是促進(jìn)社會風(fēng)氣改善、女性地位提高的持續(xù)推動力。

（二）進(jìn)行基于社會治理的風(fēng)氣改變工作

無論是從女性教育問題，還是從社會環(huán)境來看，當(dāng)?shù)氐纳鐣L(fēng)氣著影響哈尼族地區(qū)發(fā)展，在社會發(fā)展的治理過程中，改變該地區(qū)的落后風(fēng)俗習(xí)慣和不良的社會風(fēng)氣是一項重要任務(wù)。傳統(tǒng)文化以其潛移默化的巨大介力影響著人們的價值觀念，進(jìn)而作用于民族成員的價值取向。受到傳統(tǒng)習(xí)俗風(fēng)氣的影響，在云南的少數(shù)民族地區(qū)，封建傳統(tǒng)的女性觀使得男女教育極不平等，特別是在文化環(huán)境比較封閉的地區(qū)，性別觀念很難得到更新和變遷。控制著家庭主動權(quán)的男性固執(zhí)的認(rèn)為男人讀書才是有用的，而女童自身也常常感到自卑，放棄了教育權(quán)利的爭取，女性早早輟學(xué)回家結(jié)婚生子或外出打工成為了一種慣有的社會現(xiàn)象。

以女性教育為代表的固有社會風(fēng)氣，如注重白事厚死厚葬的習(xí)慣、法律觀念淡泊輕視法律法規(guī)、不求上進(jìn)安于現(xiàn)狀的理念等，無一不在壓制著社會風(fēng)氣的健康發(fā)展和社會主義核心價值觀的普及構(gòu)建。在推動民族教育工作和扶貧工作順利開展的過程中，不僅僅是針對單一問題進(jìn)行相關(guān)的移風(fēng)易俗宣傳工作，而是以治理社會為基礎(chǔ)的全方位風(fēng)氣改變?yōu)楣ぷ鏖_展目標(biāo)，進(jìn)行系統(tǒng)的方案設(shè)計，進(jìn)而進(jìn)行包括政策宣傳、政策制定和政策法規(guī)執(zhí)行的系列行動，推動整體社會風(fēng)氣的改觀。

（三） 民族特色背后的多層次開發(fā)

少數(shù)民族特別有民族區(qū)域環(huán)境，在社會發(fā)展過程中常制約著民族地區(qū)教育、文化、經(jīng)濟各方面的發(fā)展，但從另一方面看其恰好保留了較好的民族文化、自然生態(tài)等獨特的地方發(fā)展資源。但對于長期封閉和落后的民族地區(qū)而言，脆弱的民族區(qū)域社會生態(tài)在開發(fā)面前最迫切的任務(wù)是對獨特的民族區(qū)域資源是保護工作，進(jìn)行直接的民族區(qū)域資源開發(fā)和利用對于民族地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說是沒有裨益的，但沒有資源的開發(fā)和利用保護工作亦無法滿足經(jīng)濟前提。所以根據(jù)地區(qū)實際結(jié)合民族當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行多層次有條理的分層推進(jìn)式開發(fā)顯得極為必要。

對于西南少數(shù)民族聚居區(qū)而言，由于封閉的環(huán)境和偏僻的地理位置，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的的低收入經(jīng)濟發(fā)展模式是一個常態(tài)，這造成了地區(qū)經(jīng)濟的脆弱性和不抗變化性的問題，直接引入開發(fā)模式無疑對當(dāng)?shù)貋碚f是一個巨大的沖擊，盡管在短期內(nèi)會帶來巨大的經(jīng)濟效益，但總得來說造成的破壞和持續(xù)的時間也是不夠長久的。在民族地區(qū)的開發(fā)問題上，首先要從農(nóng)業(yè)改革入手，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上適當(dāng)提高當(dāng)?shù)氐氖杖胨剑粚嵁?dāng)?shù)貙?jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性基礎(chǔ)。其次再逐步引入一些新的經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展思路，在民族區(qū)域經(jīng)濟能夠適應(yīng)外來變化的前提下，將民族區(qū)域資源保護與開發(fā)并行發(fā)展，最終達(dá)到建設(shè)有民族區(qū)域特色的地區(qū)經(jīng)濟的目的。

（四） 籠民回流與集體經(jīng)濟的發(fā)展

從女童輟學(xué)的去向可以看出，近年來少數(shù)民族地區(qū)乃至西南落后地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平的原因，存在大量勞動力流出在外的情況。這既是改革開放下給予落后地區(qū)群眾的市場機會，同時也是當(dāng)?shù)氐臒o奈之舉。地區(qū)經(jīng)濟的長期落后限制了當(dāng)?shù)匕l(fā)展機遇的出現(xiàn)和增長，在現(xiàn)代社會的交換模式、消費模式不斷革新的情況下，為了尋求生存機會提高自我的生存水平，奔走異鄉(xiāng)踏上打工之路是一個必然之舉。但同時在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的前提下，大量的勞動力和人才流失直接制約著地區(qū)的發(fā)展。如何在社會治貧過程中吸引勞動力特別是人才回流，是一個必要性和關(guān)鍵性的命題。

對于西南地區(qū)特別是以山區(qū)為主的民族區(qū)域而言，一家一戶的獨立經(jīng)濟模式顯然不滿足提高收入水平的要求，并不構(gòu)成吸引勞動力回流的足夠引力。參考近年的經(jīng)濟發(fā)展模式和地區(qū)實際來看，在既要滿足地區(qū)資源保護，又要充分開發(fā)當(dāng)?shù)氐纳鐣Y源、調(diào)動當(dāng)?shù)厣a(chǎn)積極性的前提下，建設(shè)一種以集體為主的經(jīng)濟發(fā)展模式是提高當(dāng)?shù)厥杖胛肆亓鞯幕舅悸贰＿@樣滿足了具體個人對經(jīng)濟發(fā)展的市場需求和收入需求，又解決了整體發(fā)展的所需要的勞動力和技術(shù)、人才的需要，在本地集體參與的過程中，政府也能較好的利用政策和法規(guī)保護好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，充分利用和發(fā)展民族文化特色，推動地區(qū)社會治貧工作的進(jìn)行。