論我國憲法慣例確認制度的建構與完善

翟凱

摘 要：憲法慣例是實現協調國家政治系統與法律系統對接的重要橋梁。憲法慣例經過確認后才能更好地發揮其制度效果，因此有必要厘清憲法慣例確認制度的內涵和功能。我國多年的憲法實踐所呈現的成果與缺憾都表明建立憲法慣例確認制度的必要性。當前，引導憲法慣例確認制度在合理建構中逐步走向完善，需要用發展的眼光深入政治制度系統的內部，利用跨學科多視角的研究思路并以微觀具體措施的研究為基點。基于政治生態學中的“政治創新生態系統”理論，以政治“創新催化”和“政治網絡閉包”為手段，可以解決憲法慣例確認中的慣例復制等問題。同時，利用“跨期耦合”與“迭代創新”的思路可以為經確認后的憲法慣例未來的發展提供建構指引。今后，通過對既有的研究模型的挖掘，可繼續推進我國憲法慣例制度向深處和細處建構與完善。

關鍵詞：憲法慣例;政治系統;創新發展

中圖分類號： D921????文獻標志碼： A?????文章編號：1672-0539（2019）06-0001-07

當前，新憲法實施的關鍵問題之一在于需要在我國憲法的政治化實施與法律化實施的雙軌運行間，以法治國家建設總方略為指引協調實現政治與法律之間的無縫對接。這其中作為橋梁之引的就是我們所稱的憲法慣例。我國的憲法慣例誕生于政治實踐并影響著政治實踐，要實現政治運行的法治化就需要對其運行過程中所產生的慣例進行憲法化確認。憲法慣例確認制度在我國早已進行了相關基礎性研究，當前為了適應新時代法治建設的新需要，有必要進一步明確憲法慣例確認制度中的一些拓展性問題并對此進行進一步完善。……