如何提升基層黨支部書記履職能力

[摘要]基層黨支部書記位置關鍵、責任重大，是基層黨組織黨建工作的具體實踐者，是聯系干部和職工的紐帶。基層黨支部書記能力素質的高低，直接影響到黨建工作的質量。針對如何提升基層黨支部書記履職能力這一課題，在調研基礎上，客觀分析黨支部書記隊伍必須具備的條件和素質，找出黨支部書記隊伍中存在的問題和不足，積極探索提升黨支部書記能力的有效方法、途徑，為加強基層黨支部建設提供可參考的建議。

[關鍵詞]黨支部書記;能力;提升

[作者簡介]李慧敏（1979-），女，漢族，河南省南陽市人，漢江水利水電（集團）有限責任公司富余人員安置中心，經濟師，本科，研究方向：黨建工作。

[中圖分類號] D262.3[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）11-0044-02

“抓好黨建是最大的政績”，中央組織部最新黨內統計數據顯示，截至2017年底，中國共產黨黨員總數為8956.4萬名，黨的基層組織457.2萬個。基層黨支部書記是基層黨組織黨建工作的具體實踐者，擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要責任，是聯系干部和職工的紐帶。加強黨的建設，基礎在黨支部;做好黨支部工作，關鍵在黨支部書記。加強黨支部書記隊伍建設，提升黨支部書記履職能力是新形勢下加強黨的執政能力建設，使基層黨組織始終成為帶領企業發展的堅強戰斗堡壘的一項基礎性課題。

針對如何提升基層黨支部書記履職能力這一課題，在對安置中心現有黨支部進行調研的基礎上，客觀分析黨支部書記隊伍必須具備的條件和素質，找出目前黨支部書記隊伍中存在的不足和問題，積極探索提升黨支部書記能力的有效方法、途徑，為進一步加強基層黨支部建設提供可參考的建議。

一、基層黨支部書記干部現狀分析

安置中心現有黨員495名，其中在崗黨員20名，占4%;在冊黨員143名，占29%;退休黨員332名，占67%。根據黨員分布情況，結合自由崗黨員、退休黨員多，大多數自由崗黨員在外再就業，實行分類管理模式，按照機關、在冊、退休等三種類型黨支部，成立了9個黨支部。

對基層9個黨支部書記情況進行分析，9人均為行政、技術干部兼任，平均年齡為45歲，專科學歷人數3人占33%，本科學歷人數6人占67%。在對現有黨支部進行調研的基礎上，客觀分析黨支部書記必須具備的條件和素質，發現兼職黨支部書記還存在需要改進和提高的地方，主要表現在以下方面：

（一）政治素質修養不適應新形勢下思想政治工作的需要

黨支部書記應具備的政治素質：一是對黨的基礎理論的學習和認識程度;二是運用黨的科學理論指導工作實踐的能力。近年來，部分黨支部書記放松了對黨的基礎理論的學習，對黨的基礎理論儲備不足，在工作中不太注重研究新形勢下黨建工作的情況和新特點，政治理論素質無法真正提升，只能就事論事，對工作缺乏指導性和科學性，很難有效地分析問題、解決問題。

（二）黨務工作能力欠缺，思想上對黨務工作不夠重視

黨支部書記是基層單位黨務工作的組織、協調和領導者。安置中心基層黨支部書記均為兼職，大家在承擔黨支部管理工作的同時都有自已的本職業務，思想上對黨務工作不夠重視，存在部分黨支部書記對黨務工作程序一知半解，黨務工作能力有一定欠缺;部分黨支部書記忙于自身業務工作，對黨支部工作能緩暫緩、能拖先拖，致使黨支部組織生活制度落實不夠，有重行政業務、輕黨建工作的傾向。

（三）組織協調能力弱，黨支部缺乏凝聚力

組織協調能力是黨支部書記應具備的基礎素質。安置中心目前管理和服務的人員均來自原破產和改制企業職工，黨員結構復雜、流動性大、聯系松散，黨支部工作開展難度大。但一些黨支部書記工作中也存在：缺乏全局意識，不注重黨支部班子建設，工作思路不清;不善于溝通交流，個人威望不高，沒有號召力;工作不深不細，對工作研究不認真、計劃不周密、抓落實不嚴格等問題。

（四）開拓創新意識不強，對黨支部工作的發展缺乏遠見

把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，是黨的十九大對基層黨建工作的新部署、新要求。而部分黨支部書記仍將眼光局限在確保單位思想政治、安全穩定、抓好日常工作上，認為黨支部工作就是組織黨員學習、偶爾開展些黨內活動。雖然也有做好黨務工作的愿望，但只是按上級黨組織的安排開展工作，對基層組織建設和發展得過且過，忙于應付，沒有長遠的規劃。

二、提升基層黨支部書記素質與能力的途徑

（一）黨支部書記要提高五種能力

一是提高組織領導能力。作為黨支部書記，個人的思想水平、業務素質、個人品德等是構成組織領導才能的重要因素。因此，黨支部書記應該在了解支部黨員思想狀況的基礎上，經常和黨員進行交心談心，幫助其提高認識;同時了解他們的工作、生活情況，力所能及的幫他們釋惑解難，才會贏得同志們的信賴和擁護。

二是提高說服教育能力。在實際工作中要做好每個黨員和職工的思想工作，必須要有過硬的說服教育能力。安置中心的職工大多處于自由崗狀態，職工的思想觀念較多元化，作為黨支部書記，要善于抓住黨員思想方面的難點、焦點，積極探索工作中的新途徑、新方法，將服務與管理結合起來，起到“事半功倍”的效果。

三是提高工作決策的能力。決策能力是多種能力的綜合表現，作為黨支部書記自身必須具備較好的素養，能夠實事求是地按照客觀規律辦事，尊重實踐、勇于創新、敢于負責、善于決斷。同時，要在全面掌握支部黨員基本情況和思想狀況的基礎上，善于聽取黨內外職工群眾的意見和建議，使決策取得最大的效率。

四是提高社會交往能力。黨支部書記如果不注重社交能力的培養，必然會導致信息不暢，耳目不聰，工作路子不寬，思想工作做不到點子上。思想政治工作不是一項單一性工作，它涉及面廣，作為黨支部書記應該利用QQ、微信等多種交流方式，增加與黨員群眾的接觸，適當參加社會交往，這樣才能有利于開展工作，開拓視野，才會有“人緣”，黨員群眾才會打成一片。

五是提高綜合業務能力。黨支部書記除了以上所講的政治素質、工作能力、領導水平等以外，還應該是本部門、本行業的行家里手。特別是安置中心服務對象眾多、人員結構復雜，要全面掌握富余人員關心的政策法規等，成為職工群眾可以依靠的人，這樣就會增加很多和黨員交心通氣的機會和深談的“觸點”，才能將思想政治工作做到職工的心坎里。

（二）黨支部書記要增強三種意識

一是要增強服務意識。作為基層黨支部書記，要轉變工作方式、改進工作作風，把服務作為自覺追求和基本職責，寓領導和管理于服務之中，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。同時還要充分發揮支部委員的積極性和帶頭作用，平時多關注黨員群眾的個人情況，了解他們的思想動態，為他們在思想上排憂解難，拉近黨組織與黨員群眾之間的距離。

二是要增強監督意識。黨支部書記要充分利用“兩學一做”學習教育，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，讓黨員樹立正確的社會主義榮辱觀。同時要通過組織生活、民主生活會等各種方式，對支部成員的工作、思想、作風進行監督，使支部黨員理解和準確把握共產黨員先進性要求，永葆黨員的先進性。

三是要增強協調意識。安置中心黨支部書記都為兼職，當好黨支部書記，首先要協調好行政工作與黨務工作的關系，平時要同黨務部門多聯系、多交流，及時了解上級黨組織每一個時期的各項工作，并適時向上反映支部黨員、干部的思想和工作情況，使黨委能更好地加強對職工的思想領導和業務指導;同時，也要協調好與部門工作之間的關系，多向部門領導匯報黨支部的工作，獲得領導及部門對黨支部工作的關注和支持。

（三）建立健全機制，推進黨支部書記隊伍建設

一是建立組織保障機制，重視黨支部書記隊伍的建設。結合黨員情況，黨支部設置要適應工作需要，選配政治素質高、業務能力強的骨干擔任黨支部書記，由群眾基礎好、責任心強的黨員組成支委，通過選好配強支部班子，在組織體制上夯實和強化黨支部的政治核心地位。黨支部工作要聯系實際、正確定位，黨支部書記要成為黨員之間、群眾之間溝通、交流的橋梁。通過支部書記帶動黨員，影響黨員群眾，使黨支部書記真正發揮參與、支持、領導與保證作用，保證黨支部政治核心作用滲透到中心各項工作中去。

二是健全政策保障機制，做好黨支部書記的培養和選拔。把黨支部書記隊伍建設作為一項長期戰略任務，納入人才隊伍建設的規劃，與業務人才一樣規劃、培養。黨組織要根據黨支部書記的培養使用的特殊規律和要求，明確黨支部書記職責和工作要求，建立培養制度，針對個人不同特點，采取不同的管理和指導方式。培養一批黨性強、責任心強、政治業務素質好、群眾基礎好、有奉獻精神的黨支部書記隊伍，做好黨支部書記隊伍儲備，保證基層黨支部書記有一個好的基礎和較高的起點。

三是強化黨支部書記“第一責任人”意識。黨支部書記是支部的領頭人，要具有第一責任人的意識。結合工作職責，黨支部定位應“發揮政治核心作用，助力企業改革發展”。黨支部要充分發揮參與、支持、領導、保證協調功能，黨支部書記作為第一責任人應敢于擔當，充分調動和發揮黨員的積極性，使黨員爭當崗位標兵、業務能手，通過黨員的先鋒帶頭作用，影響職工群眾立足自身共同進步。

四是加強對基層黨支部書記的教育培訓。黨支部書記的教育培訓工作要多樣化、經常化。一是在培訓力度方面應進一步加大，除參加上級組織的各類培訓外，結合單位實際定期不定期開展培訓，培訓要小型、靈活、講究實效;二是在培訓內容方面，應有針對性的培訓，要堅持理論灌輸與解決實際問題相結合，典型引導與普遍提高相結合，使黨支部書記實際工作能力得以提升，達到學以致用的目的;三是在培訓方法方面，可邀請工作經驗豐富的黨支部書記進行經驗傳授、現場交流等，通過培訓提升黨支部書記整體能力與素質。

五是完善黨支部工作目標管理和考核機制。通過建立黨支部書記考核機制，增強基層黨支部書記的工作責任意識，逐步形成支部之間良性競爭、積極爭先的良好氛圍。在考核指標的制定上應遵循具體、可衡量、時間性、可達到等基本原則。在考核結果的有效使用上，要通過制定明確的獎懲機制，對于考核不合格的黨支部書記要限期整改，督促其更好地開展工作，對于考核優秀的人員應給予獎勵。

黨的十九大報告針對新時期基層黨建工作指明了新方向，也給基層黨支部書記提出了新命題和新要求，這就要求黨支部書記不斷提升自身的素質與能力適應時代的需要。本文從組織和個人兩個層面，綜合提出了促進基層黨支部書記素質與能力提升的策略，希望能夠對黨支部書記素質與能力的有效提升帶來有益思考。