淺析房地產企業的全面預算管理和內部控制

王志華

摘要：房地產經濟作為我國的支柱性產業，國家對于房地產經濟的調控力度也在不斷加大。面臨著市場經濟的發展，政府逐步讓步，促進市場優化資源配置，房地產開發企業面臨著更加高標準的市場要求。為了防止房地產經濟風險持續增長，房地產開發企業應結合預算管理，對房地產進行有效的成本控制。房地產企業應建立全面預算管理體系，增強內部控制，通過多方面手段來推動房地產企業的穩定發展。

關鍵詞：房地產企業;全面預算管理;內部控制

一、全面預算管理

對于房地產企業來說，為了推動房地產經濟的持續穩定發展，建立全面預算管理下的內部控制制度，是促進房地產成本控制的有效手段。同時能促進房地產企業合理配置資源，有效管控風險，對房地產經濟適應下一步的市場經濟變化做出了有力保障。

（一）全面預算管理的特點

全面預算管理不僅可以有效調動企業資源，還能根據企業現有的情況對所有的資源進行統一的分配，有利于合理優化配置企業資源，增強企業資源的利用率。全面預算管理具有主動性、綜合性、效益性的特點，為了進一步提高房地產企業的市場競爭力，實現房地產企業全面預算管理，能夠更好的適應市場經濟的變化。

（二）全面預算管理存在的問題

1.房地產企業缺乏完善的全面預算管理體系。全面預算管理的開展離不開管理體系的保證，房地產內部應構建完善的內部管理體制，健全相應的全面預算組織體系，促進全面預算管理的發展。就目前情況而言，大部分房地產企業內部的全面預算管理還停留在獨立編制的局面，不與其他部門溝通，單打獨斗，缺乏相應的配合，房地產企業內部的信息也做不到及時共享，對房地產企業的發展管理能力較弱，不利于及時發現、反饋并解決發展當中所存在的問題。

2.房地產企業內部缺乏合適的全面預算考核方法。房地產企業的營銷比例比較重，相對更加符合市場經濟的要求。在這個情況下，房地產內部的全面預算管理更應該注重后期的考評方法。現有的房地產產業內部的全面預算管理，重心放在了預算編制和預算執行當中，對相應的預算考核缺乏一定的重視程度。全面預算管理不僅要完成其預算工作，還應對預算的執行情況進行考核和分析，完成善后工作。現有的房地產內部的預算管理并沒有將預算各個指標進行按層級的分解，導致預算的責任體系只浮于表面，無法完全發揮起作用，偏離了預算管理的初衷，也影響了全面預算管理手段的作用。

3.房地產企業缺乏相應的激勵機制。21世紀最不缺的就是人才，對于房地產企業而言，由于市場經濟的配置人才的更換顯然更加頻繁一些。對于房地產企業而言，目前情況來說大部分房地產企業都缺乏有效的全面預算管理的激勵機制。全面預算體系中缺乏對負責人具體指標的考核，所以也就無從達到實際的激勵效果，并不能完全發揮人才的主觀能動作用。全面預算管理，過度的對預算的收支進行管理控制，忽略了對本職人員，對客戶，對指標的關注，造成了全面預算僅僅發揮了片面的功能，無法調動全員的工作積極性，無法全面推進預算工作的進行。全面預算管理，不僅要制定相應的預算考核，也要制定同樣的獎勵機制，提升預算執行工作的實際效果，才能使得全員參加預算工作，切實發揮全面預算管理系統工程的應用性。

二、內部控制

（一）內部控制

內部控制是房地產企業內部管理的重要組成部分。實施內部控制管理，可以完善房地產企業內部的制度與程序，防止發生經濟問題，可以有效提高房地產企業內部的管理效率與管理效果。房地產企業的內部控制分別為房地產企業的內部控制環境，內部控制活動，內部風險評估，內部控制監督等要素組成，實施內部控制對房地產企業來說，唯一有效促進房地產企業的發展，實現其期望的目標，更好的面對市場經濟改革所帶來的風險。

（二）內部控制現狀

①對于內部控制重視程度不夠，認知不清。領導層是企業管理的核心，所以領導層應該有更高的思想覺悟。但當前情況而言，房地產企業受傳統思想束縛嚴重，領導層對企業的成本控制問題顯然并不重視，也無從開展相應的內部控制。當前市場要求領導層具有足以適應市場經濟的積極的精神思想，顯然現有的情況不足以匹配市場經濟的發展，對內部控制的重視程度不夠，導致了內部控制，在企業內部無法發揮其有效作用。

②房地產企業內部的成本控制體系不完善。因為領導層缺乏對內部控制的重視，導致現在房地產企業內部控制制度的忽視，很多房地產企業內部都是靠著傳統管理觀念進行管理，無法發揮內部控制機制的作用，就算有些房地產企業內部建立了內部控制制度，也只是浮于表面，并不能完全發揮起作用。現有的零散的內部控制體系，只能滿足房地產企業的部分需求，整體、長遠來看，房地產經濟下一步為了適應市場經濟的發展，勢必會需要一套完善的內本控制體系。缺乏可行的內部控制體系，在企業發展中無法直接應用內部控制管理職能，阻滯了房地產的進一步發展。

三、完善房地產企業的全面預算管理以及內部控制

（一）建立完善的全面預算管理制度

新時期下，房地產企業應該盡快完善內部的預算管理組織體系。確保預算組織、預算決策、預算考核等工作的順利進行。成立預算管理委員會，加強預算管理委員會的管理權限，優化內部的人力配置，通過建立完善的全面預算管理制度，提高預算管理部門的責任意識，推進房地產企業可持續發展。房地產企業內部建立完善的全面預算管理制度，不僅能夠有效的進行預算等工作的實施，對企業內部的考評激勵機制也有一定的作用。

（二）建立完善的企業財務內控制度

企業內部要建立完善的財務內控制度，加強財務預警體系建設，為開展財務內控工作保駕護航。首先借助完善的預警體系，對企業內可能發生的資金風險及早作出預警提示，如果可以，盡量把風險扼殺在萌芽狀態。其次，建立相應的財務監督機制。對于財務管理的標準和流程出現的一切違規行為，都應標有相應的處理措施，通過財務監督機制對這些問題進行反饋，并促使這些問題在內部控制管理中得到有效解決。最后，加強企業成本管理，通過對企業內部資產管理、核算、預算的整合處理，切實推進成本管理，嚴格把控企業收支情況，形成企業成本控制的最優化選擇。

（三）完善評價和考核機制

有效的績效考核機制不僅能夠衡量各部門以及工作人員的工作效率，還能夠大大提高工作人員的工作熱情。設置財務績效考核指標，促進全面預算管理與財務業績掛鉤，得出統一的衡量標準，對各業務科室的財務業績進行評價。將預算質量作為績效考核的部分之一，全面對人力資源績效進行考核，并樹立人才激勵機制，激活全員的工作積極性，促使全體員工參與預算管理，加強預算管理工作的推進。激勵機制要按照工作人員的工作績效來進行公平的獎勵與懲處，從兩方面對各部門及其員工的工作行為加以約束，堅持按勞分配為原則，多勞多得，少勞少得，不勞不得，為全面預算管理與財務業績評價的深度融合提供人才支持，為下一步房地產企業的可持續發展提供重要保障。

（四）強化內部控制意識，為開展全面預算管理工作指明方向

管理人員應加強對內部控制的重視程度，進一步優化自身發展意識，不斷反思，不斷進步。當今市場競爭激烈，到底也是人才的競爭，管理人員的競爭。企業內部要保證內部控制具有實用性，不能只浮于表面，將內部控制方向作為核心工作，結合全面預算管理體系，共同為企業的發展保駕護航。房地產企業在應用內部控制過程中，應嚴格要求預算管理每項環節，大力支持全面預算管理工作，共同貫徹落實管理控制工作。內部控制的工作內容與目標應與全面預算管理的目標一致，共同促進企業的發展，擴大內部控制范圍，促進全員參與，保障內部控制能夠有效的融入全面預算管理工作當中，設立專門的獎懲制度，內部控制與全面預算管理雙管齊下，保障企業內部人才配置的科學性。

四、小結

房地產企業管理工作是一項復雜的工程，房地產企業應結合自身實際發展情況，將內部控制與全面預算管理相結合，通過加強全面預算管理與內部控制工作的進行，以增加經濟收益為根本目標，適應市場經濟的發展需求，實現房地產企業的可持續發展。

參考文獻：

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