論高校財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制

季云瑞

摘要：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、教育改革的不斷深入，社會對高校的關(guān)注度越來越高，對高校的要求也越來越高。作為關(guān)系到高校發(fā)展質(zhì)量的財務(wù)預(yù)算管理得到普遍重視，很多高校也積極開展財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制，確保財務(wù)預(yù)算管理充分發(fā)揮其作用。但是由于各種因素的影響，在此過程中或多或少會遇到一些問題，所以高校必須不斷探尋財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制的創(chuàng)新途徑，從而才能保證其有效突破困境。本文主要從績效評價與激勵機制的關(guān)系入手，簡單探討目前高校財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制的現(xiàn)狀，并結(jié)合實際情況提出合理的優(yōu)化策略，希望為相關(guān)工作開展提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：財務(wù)預(yù)算;績效評價;激勵機制;高校

一、激勵機制與績效評價的聯(lián)系

高校開展績效考核工作能夠確保相關(guān)激勵機制的合理科學(xué)，同時財務(wù)預(yù)算績效評價的開展效果需要激勵機制體現(xiàn)和完善[1]，將二者進行有效的結(jié)合創(chuàng)新能夠促進相關(guān)高校的進一步發(fā)展。

績效評價一般指組織按照既定的標準采取合理的評價方法并嚴格遵守評價流程，對評價對象的工作業(yè)績以及能力等進行定期或者不定期的考察評估。對高校的財務(wù)預(yù)算管理來說是對自身的辦學(xué)成果和相關(guān)工作進行有效測評，便于高校管理者及時全面的了解其發(fā)展現(xiàn)狀。相應(yīng)的激勵機制則對高校的發(fā)展既是投資也是成本，主要通過一定的獎懲措施充分激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性，是實現(xiàn)相關(guān)工作高質(zhì)量完成的重要手段。二者在高效的發(fā)展過程中聯(lián)系緊密，激勵工作的開展需要以績效評價結(jié)果為依據(jù)，確保其公平客觀，避免由于人為等因素造成失真和不公正現(xiàn)象。在開展績效評價工作時，高校教職工會因為避免懲罰、獲取獎勵而更加主動參與到日常工作中，保證其工作效率。管理層則制定更為有效的激勵機制，充分發(fā)揮其管理職能，從而使相關(guān)高校的發(fā)展質(zhì)量得到進一步提升，有利于其穩(wěn)步健康的前行。

二、高校財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制發(fā)展現(xiàn)狀

（一）財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制理念未深入人心

由于高校的特殊性以及傳統(tǒng)思想的影響，其對財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制相關(guān)工作的開展重視程度不夠，甚至認為沒有開展的必要性。在實際工作中普遍存在“重核算、輕實施、輕評估、輕考核”的現(xiàn)象，高校資金的使用與配置缺乏科學(xué)性，相關(guān)工作效果無法及時反映出來，難以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，難以約束相關(guān)人員的行為，從而制約了高校的發(fā)展進步。再有，由于高校忽視相應(yīng)的激勵措施，教職工的積極性和參與度不高，使相關(guān)工作的順利開展受限。同時，由于高校的財務(wù)預(yù)算工作長期是財務(wù)部門負責(zé)，致使其他部門認為該工作與自身無關(guān)，其注意力主要集中在爭取得到更多資金[2]。加上相應(yīng)的績效評價與激勵機制并沒有深入人心，相關(guān)約束機制缺乏，高校職工參與度不高，經(jīng)費利用效率無法保證，財務(wù)預(yù)算工作質(zhì)量低下，影響高校的健康發(fā)展。

（二）財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制體系不健全

健全的財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制體系是相關(guān)工作有序開展的重要前提保障，但是，目前很多高校在該方面的體系建設(shè)還存在缺陷。由于我國高校財務(wù)預(yù)算績效管理起步較晚，發(fā)展還不成熟，在具體的績效評價和激勵機制體系的構(gòu)建上研究不是很深入，評價標準不明確，考核結(jié)果反饋機制缺失，考核方式過于簡單，使考核評價流于形式，無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。再有，部分高校沒有配備相應(yīng)的激勵約束機制，致使預(yù)算執(zhí)行效果無法與負責(zé)人的責(zé)任掛鉤，各業(yè)務(wù)部門不能積極參與其中，影響財務(wù)預(yù)算的質(zhì)量，不利于高校的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制信息化程度低

信息技術(shù)的發(fā)展為高校財務(wù)預(yù)算相關(guān)工作帶來了發(fā)展契機，但是，很多高校并沒有將其有效利用起來，相關(guān)的績效評價與激勵信息化程度較低。目前部分高校已經(jīng)意識到先進的信息技術(shù)對其財務(wù)預(yù)算工作的積極作用，也逐漸建立績效評價、激勵機制等相應(yīng)的信息系統(tǒng)，但是各系統(tǒng)間缺少有效的銜接渠道，互相間的信息傳遞受阻，在制定激勵機制時無法及時獲取相關(guān)的績效評價結(jié)果，致使激勵措施與實際脫節(jié)，績效評價結(jié)果也難以反映，從而阻礙財務(wù)預(yù)算管理的高效開展。再有，高校不能定期對相關(guān)系統(tǒng)進行維護升級，使相關(guān)系統(tǒng)無法適應(yīng)不斷變化的發(fā)展要求，相關(guān)工作效率大打折扣。

三、高校財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制優(yōu)化策略

（一）積極轉(zhuǎn)變觀念，重視財務(wù)預(yù)算的績效評價與激勵機制

只有對高校財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制有足夠的重視，才能促使相關(guān)工作順利開展，所以高校必須積極轉(zhuǎn)變觀念，意識到其積極作用。在實際工作中，高校應(yīng)該將相關(guān)理念融入日常工作中，營造出“重績效、評績效、比績效、重激勵”的氛圍[3]，可以通過定期舉辦相關(guān)知識宣傳講座，開展文化專欄等手段，拓寬高校教職工了解有關(guān)內(nèi)容的途徑，幫助其認識到績效評價與激勵機制的重要性，認清自身在工作中的職責(zé)與位置，確保相關(guān)工作的順利開展。同時，高校還可以成立專門的財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu)，負責(zé)績效評價原則、范圍、指標、辦法以及相應(yīng)的獎懲措施等內(nèi)容的制定，并對預(yù)算績效等工作開展全程進行實時監(jiān)督管理，確保高校全體員工的有效參與，對其行為進行有效約束，保證財務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量，推動高校的健康發(fā)展。

（二）完善財務(wù)預(yù)算體系，將績效評價和激勵機制有效結(jié)合

完善的財務(wù)預(yù)算體系能夠為相關(guān)的績效評價與激勵工作保駕護航，所以高校必須加以重視，從財務(wù)預(yù)算績效評價入手，構(gòu)建一套既能約束職工行為又能有效激勵員工的體系。首先，高校應(yīng)該明確考核標準，對其人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、科學(xué)研究以及文化傳承進行合理的績效評價，在此過程中應(yīng)該充分結(jié)合學(xué)校實際，保證考核數(shù)據(jù)的真實全面。例如，N大學(xué)在確定財務(wù)預(yù)算績效評價指標時采用層次分析原理，并結(jié)合其財務(wù)預(yù)算狀況將具體的評價指標劃分為以財務(wù)預(yù)算為代表的目標層，以及由籌資、教學(xué)、科研、發(fā)展組成的準則層以及由其他財務(wù)指標構(gòu)成的指標層，使高校的財務(wù)預(yù)算績效以遞進的形式反映出來，使相關(guān)的績效評價工作的開展更加順利，考核結(jié)果也更加全面、精準，保證了財務(wù)預(yù)算績效評價的質(zhì)量。再有，應(yīng)該完善反饋機制，及時整理、分析以及反饋評價結(jié)果，將評價中發(fā)現(xiàn)的問題反映給被評價的部門，便于其制定相應(yīng)的改進措施，保證工作質(zhì)量。同時，還應(yīng)該根據(jù)績效評價結(jié)果制定科學(xué)的激勵機制，將績效評價的結(jié)果與教職工的人事調(diào)動、獎金發(fā)放等切身利益掛鉤，不僅能激發(fā)員工積極性，促使其主動參與其中。同時還能有效提高其工作效率，使高校的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行更加有效，能夠促進高校的發(fā)展進步。

（三）構(gòu)建信息交流平臺，確保工作質(zhì)量

財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵工作的質(zhì)量與其信息化建設(shè)聯(lián)系緊密，所以高校必須將先進的信息技術(shù)應(yīng)用到日常工作中，構(gòu)建高效的信息交流平臺。一方面，高校不僅要建設(shè)各個信息系統(tǒng)，還應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)等先進的技術(shù)將各系統(tǒng)進行有效對接，確保績效評價結(jié)果與激勵機制間信息的順利傳遞，為相關(guān)決策提供準確全面的數(shù)據(jù)支持，保證其合理性和客觀性，使財務(wù)預(yù)算工作水平進一步提高。另一方面，高校應(yīng)該定期對有關(guān)信息系統(tǒng)進行維護升級，確保其有效性。可以聘請專業(yè)的技術(shù)人員檢查系統(tǒng)中存在的漏洞，并結(jié)合實際情況進行處理，保證系統(tǒng)安全性，從而保障高校財務(wù)預(yù)算工作的順利開展，推動高校的持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

總之，高校財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制相關(guān)工作的開展是一項長期復(fù)雜的任務(wù)，有關(guān)高校必須引起重視，積極投身到具體工作中，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，并制定相應(yīng)的改進措施。在實際工作中應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變觀念，重視財務(wù)預(yù)算的績效評價與激勵機制;完善財務(wù)預(yù)算體系，將績效評價和激勵機制有效結(jié)合;構(gòu)建信息交流平臺，確保工作質(zhì)量，從而推動高校的長效發(fā)展。

參考文獻：

[1]冀躍芳.論高校財務(wù)預(yù)算績效評價與激勵機制[J].時代經(jīng)貿(mào)，2011 （23）：231-232.

[2]張靜.高校財務(wù)預(yù)算與績效管理研究[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2017 （2）.

[3]祝維寧.激勵機制的基本理論與高校管理中的思考[J].黑龍江教育（理論與實踐），2017 （11）.