淺談行政事業單位會計管理新思路

許驍軍

摘要：隨著如今我國社會經濟飛速發展，金融體系改革進入到全新階段，各企業、單位在會計管理工作方面越來越重視。行政事業單位作為我國行政管理及社會服務的重要組成部分，在財務會計管理方面存在著一些問題和不足，制約了單位改革發展。本文重點對我國行政事業單位會計管理工作中存在的問題進行探究，分析其出現的原因，并結合實際分析行政事業單位會計管理的創新思路及策略。

關鍵詞：行政事業單位;會計管理;新思路

行政事業單位作為我國政府社會服務及管理執行的關鍵部門，其會計部門主要工作是基于相關法律法規制度，對行政事業單位日常工作運轉所產生的資金籌集、資金運用等行為進行核算、管理。因此，財務會計工作對行政事業單位工作及職能運轉產生著巨大影響，隨著時代發展，該類單位中財務會計管理方面產生了一些問題，同時也存在著一些亟待創新的落后管理方式。這些都嚴重阻礙了行政事業單位發展，同時也不利于我國政府管理秩序和社會穩定發展。

一、行政事業單位會計管理存在的問題

（一）財務會計制度存在缺陷

在部分行政事業單位日常管理過程中，會計及財務管理工作沒有引起足夠重視，所以單位本身建立的財務會計制度存在一些漏洞，隨著時代不斷向前發展，相關制度也并沒有進行及時更新和完善[1]。同時，監督機制的缺失，財務會計工作人員本身能力的不足，都導致了會計工作規范性和實用性存在問題。另外，尤其在長時間按照傳統模式和意識開展會計工作之后，相關單位的會計賬務位置出現了變化，而會計管理人員也沒有根據實際情況在會計核算程序或管理機制方面進行改進，直接導致了會計工作出現了多種漏洞及歷史遺留問題，干擾了會計工作正常可持續進行，最終導致單位財務管理機制混亂無序。

（二）會計預算問題

財務預算是根據團隊工作計劃而進行的合理成本費用計劃的過程，對指導團隊工作開展以及監督費用使用等方面有重要意義[2]。但是很多行政事業單位本身對預算機制不重視，同時缺乏在這方面有專業能力和經驗的專業人員，進而產生了實際工作預算活動隨意性大、費用不受控制等問題。更重要的是，長期缺乏專業有效的預算管理機制，讓單位本身資金及工作得不到科學監管和制約，容易導致資金浪費、違規行為出現，同時也不利于提高工作效率和質量。

（三）固定資產管理問題

在絕大多數行政事業單位工作開展及管理過程中，會涉及到大量固定資產的采購、使用和管理，而對這些固定資產的采購及使用進行科學管理，是會計部門需要承擔的重要責任[3]。然而，目前部分行政事業單位在固定資產管理方面沒有形成科學機制，導致企業固定資產管理混亂。例如，雖然大多數時候企業在進購固定資產時會進行入賬記錄，但在各部門領用、使用、報損等環節，就開始出現遺漏和記錄不及時、不準確問題。再比如，部分單位集中采購固定資產缺乏計劃性，導致多種人為因素干擾過大。這些情況，都會引發資源浪費、固定資產管理應用不科學、干擾工作正常秩序等問題。

（四）財務分析不到位

在當今時代當中，任何企業單位都需要具備財務分析和管理優化的能力，因為科學、準確的會計數據信息能全面反映單位經營狀況和相關問題，通過專業分析有利于單位后續工作進行科學化改善。但是，目前有很多行政事業單位缺乏比較科學的財務分析機制，具體表現在財務人員缺乏這方面的意識和能力，或者在單位管理體系中地位較低。這些都會導致單位無法從全局、長遠的眼光分析自身財務管理問題，尤其不能通過真實數據信息進行分析，在分析中存在著局限性和主觀性，無法對企業未來工作開展和管理提出有效建議和指導。

二、行政事業單位會計管理新思路及創新策略

（一）完善財務會計制度

首先行政事業單位應當向會計管理機制比較先進的社會企業學習，結合自身工作性質及特點，制定更完善和成熟的財務會計制度。尤其是要對會計人員專業能力和現代化財務管理意識進行培訓和考核，從基礎工作到制度等方面，全面保證企業資金計量、會計核算、預算管理等會計工作保持規范，確保各個財務會計工作細節處理質量，為單位財務會計及管理工作提供有效依據，打下可靠基礎[4]。

（二）建立科學嚴謹的預算管理機制

從相關政府部門角度來講，需要對收支分類和管理進行科學優化，促進相關預算管理工作科學化進行。避免在預算工作中出現隨意性大、考慮不周全、管理不到位等情況，整個單位財務管理部門應當嚴格編制科學的預算表，堅持嚴謹的評價原則和管理要求。財務會計部門與單位管理團隊應當致力于監督預算工作中的違規行為，根據預算計劃進行收支把控，通過長期管理來提升單位計劃性工作水平。

（三）完善固定資產管理機制

針對行政事業單位固定資產管理中存在的問題，有必要建立一套更完善更適合該類單位實際情況的固定資產管理機制。首先，財務管理部門應當針對相關固定資產管理規定，落實各類設備、資源采購監督核算;其次，協調公司各部門，做好固定資產流動性記錄工作，在資產領用、管理、報損等關鍵節點做好記錄、校核;最后，定期對單位固定資產使用情況和管理水平進行分析，及時發現遺漏問題，找出原因，及時彌補。

（四）提升財務分析能力

前面提到的所有工作改進及創新建議，其最終都有一個重要目的，就是為單位整體財務分析提供可靠依據。在行政事業單位會計工作執行規范、有效性和科學性得到保證的基礎上，建立一套更科學更適合單位本身實際情況的財務分析機制，有利于為行政事業單位工作改進及未來規劃提供幫助。具體來講，還需要在單位內部強化財務分析意識，積極培養單位財務人員、管理人員財務分析意識和能力，讓單位管理部門可以全面審視各部門及團隊整體財務數據狀況，進而分析工作質量和問題，為單位未來工作管理做出科學優化[5]。

（五）健全內外控制監督體系

財務管理工作除了為單位工作開展和計劃提供依據和支持以外，杜絕違規行為、配合外部審計等也是重要工作。尤其是承擔社會責任的行政事業單位更應當主動加強內部管理，需要根據《會計法》相關規定，通過提升會計人員素質能力、強化單位人員法制意識和責任意識等方法，全面落實單位內部監督管理工作，避免單位內部出現奢侈消費、浪費、超標及違規違法行為。例如，可以基于會計工作對單位費用支出進行科學核算和監督，根據上級部門制定的標準和自身科學管理體系，讓單位費用支出更合理。

另外，行政事業單位會計部門乃至管理團隊都需要對現代審計工作引起足夠重視，在內部建立有效的審計監督機制，在外部與專業審計單位加強合作。通過培養專職內部審計人員等方式，讓單位內部財務會計工作得到監督，及時發現會計賬目及相關工作存在的問題，聯合財務人員及時止損和彌補問題，促使財務會計團隊更好為單位發展而服務。

三、結束語

綜上所述，在現代社會經濟發展進入新階段的大環境下，我國各領域金融管理及財務管理制度越來越嚴謹，同時各企業及單位科學財務管理意識也在逐漸建立。而在這個發展趨勢及環境下，我國部分行政事業單位存在著財務會計工作執行不到位、管理監督機制不完善、財務管理功能發揮水平低等問題。針對這些問題，有必要全面提升行政事業單位財務會計工作水平，通過多種方法，促進財務會計工作規范化、內部管理合理化、內外監督嚴謹化、財務會計信息應用科學化，只有這樣才能全面提升行政事業單位財務管理水平，讓其更好為國家及社會發展保駕護航。

參考文獻：

[1]王芳.新事業單位會計制度下加強和改善事業單位財務管理的方法探討[J].財會學習，2019 （26）：43，45.

[2]徐翠青.淺談政府會計改革對事業單位財務管理的影響[J].中國集體經濟，2019 （25）：129-130.

[3]零慶忠.新政府會計制度對事業單位財務管理的影響分析[J].行政事業資產與財務，2019 （16）：64-65.

[4]張嵐.新政府會計制度對事業單位財務管理的影響[J].財會學習，2019 （23）：29，31.

[5]楊丹.政府會計制度下的事業單位財務管理實踐[J].中國鄉鎮企業會計，2019 （8）：118-119.