談景觀公司成本控制存在的問題與對策

夏倫義

（安徽新華發展集團有限公司，安徽 合肥 230031）

一、景觀公司成本控制的重要意義

近年來，隨著國家積極推進城市居民居住環境建設，我國城市園林綠化建設步伐不斷加快，穩步發展中的城市生態環境建設使景觀公司遇到了發展機遇。但是，由于市場競爭日趨激烈，企業為了求生存，謀發展，為了能競標到項目，在項目投標時，絕大多企業采用微利投標的策略，而在項目中標后，如果成本管理稍有不慎，項目極易出現虧損。因此，企業能否制定出一套適合本企業的成本管理模式和措施，以降低項目成本，提高工程效益，將是企業在激烈的市場環境下能否生存與發展的重要基礎。

二、景觀公司成本控制現狀及存在的問題分析

（一）工程招標制度執行不到位

首先，對投標單位的資格審查執行不到位，導致不符合報名條件的投標單位通過了資格預審。其次，參加評標的評委沒有認真審查投標書，沒有確認投標清單是否在招標文件的規定范圍之內，投標單位為了能夠低價中標，報價是否存在漏項或不合理的情況。最后，沒有對投標單位進行實地考察或者考察流于形式，沒有查看投標單位實際工程管理能力是否滿足公司的項目招標要求。

（二）工程造價預算不科學不合理

工程造價人員不熟悉圖紙或不熟悉施工現場情況，導致概預算不符合實際情況。預算造價工程清單漏項、單價套用、規費取數錯誤，造成施工預算的量、價、費計算不正確。項目的控制價不能準確地反映工程造價。成本管理粗放，工程造價預算不科學不合理，極易導致項目出現虧損。

（三）工程建設組織管理不到位

項目沒有建立健全相應的內部控制制度并有效執行。沒有建立包括圖紙會審、進度控制、材料進場、設備報驗、隱蔽工程、分部分項工序交接、工程設計變更、質量安全管理、工程停工復工、工程竣工驗收等全過程規范的工程施工管理流程。

（四）項目績效考核不科學

公司沒有制定相應的項目考核制度或者雖有制度，但制度制定不科學，不能充分調動員工的積極性、創造性。在項目管理過程中，施工質量不達標、成本控制不嚴謹、關系協調不順當等都是影響工程進度、質量的關鍵因素。因此，為實現公司效益與個人收益雙贏的良好結果，制定科學有效的項目績效考核辦法非常關鍵。

三、景觀公司成本控制改進對策

（一）嚴格執行工程招標制度

在招標工作過程中，公司應該樹立“公開、公正、公平”的形象和氛圍，做好工程招標工作，具體應該從招標環節和考察環節兩個方面入手。

1、嚴格遵守招標環節的原則

首先，貫徹透明公開原則。招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享。所有招標決策應在招標機構內集體公開，杜絕暗箱操作，堅持評標、定標的人員分離。其次，貫徹充分競爭、擇優中標原則。招標應有充分適量的投標單位參與投標，創造投標單位積極公平競爭的環境，保證招標具有充分的競爭性，選擇具有充分競爭優勢的單位中標。再次，貫徹廉潔奉公原則。所有與招標工作相關的員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權之便謀求私利，任何個人不得影響招標小組進行客觀公正的評價。然后，貫徹維護信譽原則。選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。最后，貫徹保密原則。入圍單位信息、各單位的投標文件、評標過程、未發放中標通知書前的定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾。當然，項目的招標資料，包括：招標文件、投標文件、供方考察結果審批表、答疑記錄、開標和評標的記錄、定標審批表、約談記錄、相關會議紀要等，應及時收集、整理、 歸檔、保管，保證招標工作需要追溯的時候資料齊全。

2、堅決落實實地考察的制度

考察環節主要依據行業屬性和項目需求，對招標預中標單位，采取實地考察（含公司、項目實地考察），可分別從資質資格、信譽榮譽、管理模式、資金實力、勞務隊伍、核心技術、合作意愿以及工程實例等進行全面、深入的調研，并在實地考察完成后形成結論性書面報告。考察重點具體包括：

（1）考察人員側重考察投標單位的施工管理能力，項目經理的業績和能力，技術與項目要求的符合性，現場工程實際的質量、安全、文明施工及工程計劃水平，二次深化設計和專業設計能力，景觀及細部處理的品質把控等。

（2）重點核實項目經營管理模式以及公司對項目的支持情況。需要明確是屬于直營項目管理（指公司直接經營、投資、管理項目），完全承包項目管理（指個人或分公司直接經營、投資、管理項目，個人或分公司承擔經濟責任），還是部分承包項目管理（指公司投資并承擔主要經濟責任，項目經理承擔部分經濟責任）。

（3）考察單位及個人（擬派項目經理、實際承包人）的信譽、誠信、資金實力、專業水平、在建項目管理等。

1.牢固樹立責任擔當的理念。著眼于勝利油田乃至甲方市場的勘探開發需要，發揮技術配套完善的優勢，持續完善精細化生產運行模式，豐富提速提效手段，為內外部甲方發展提供高質量的鉆井工程技術服務。各級領導班子和領導干部要強化大局意識、政治意識和責任意識，始終與上級保持高度一致，自覺加壓，主動分憂，以敢于負責任的態度開展工作，以強有力的執行推動工作。

（4）考察勞務模式。勞務分包模式，是大清包（指整棟樓全部外包），還是專業分包（指鋼筋、模板、砌體、粉刷等分別分包），隊伍的來源、搶工的保障等。

上述項目考察結束后，考察組人員應該填寫考察評估表，對各考察單位進行綜合評價，形成書面的考察評估報告。

（二）加強工程造價的科學性與合理性

公司在投標報價前，造價人員應加強對施工圖的審核，實地踏勘現場情況。根據現場實際施工情況測算工程的量、價、費。

工程量應依據招標文件、招標圖紙、工程規范的要求，景觀工程一般包含土方工程、綠化工程、硬質鋪裝工程、景觀小品以及安裝工程。報價一定不能有漏項，不清楚的應聯系招標單位及時進行投標答疑。

工程報價需要充分考慮工地周圍環境、交通道路、現場地質、周圍地下管網、現場條件、承包范圍、質量標準、工期、施工圖紙、施工組織設計，并考慮檢驗檢測、施工技術措施、安全文明施工措施、保修期內因產品質量問題引起的維修和更換、工期趕工、天氣等因素。綜合單價應包含人工費（種植費及養護費）、材料費（苗木費）、機械費、管理費、運輸費、施工期間水電費、裝卸費、措施費用、養護期間的水電費、利潤及稅金，以及為履行合同所發生的一切費用。

（三）加強工程建設的組織管理

加強對項目工程進度、工程質量、成本控制等實施科學管理，以提高公司對工程實施的管控能力，使之標準化、規范化。嚴格根據設計圖紙及行業規范的要求進行施工。

1、工程進度管理。景觀公司應制定項目工程總進度計劃，約定關鍵工序。計劃應考慮惡劣天氣影響、環保檢查、征地拆遷等不可控因素對工期可能產生影響的因素。

2、工程質量管理。主要從苗木栽植、硬景鋪裝、后期養護三個方面進行管理。

苗木栽植應根據景觀綠化種植的季節性特點，合理編排工期，盡量避免反季節(特別是夏季，北方地區建議冬季停止施工)種植。對樹葉纖薄苗木及綠籬地被類植物進行夏季遮陰處理，避免陽光灼傷，縮短緩苗期，提高苗木的成活率。落葉喬木，夏季應采取遮陰、樹干纏裹草繩、樹冠噴霧和噴施抗蒸騰劑等措施，減少水分蒸發。冬季應采取樹干纏草繩、塑料薄膜等保溫、防風、防寒措施。另外，要防止苗木修剪過重而降低觀感效果。

硬景鋪裝前必須進行預排版，在滿足整磚排版的前提下才可安排廠家下料加工(包括異型材料)，道路轉彎或異形鋪裝等部位須預先備好大板現場加工使用，防止出現零碎小塊影響整體美觀。

后期養護需要在鋪裝勾縫后12小時內對表面進行清洗，清除鋪裝材料表面的污染物。清洗后用黃砂或其他材料覆蓋，并對施工區域進行臨時封閉，防止鋪裝被踩松或被破壞、污染。植物養護期內應每周進行一次巡視及保養，包括必要的澆水、殘藥清除、栽培、除草、修剪、傷口治愈、病蟲害防治、噴保護層、對傾斜植物扶直、對種植過低植物的調整等工作。做到綠地無雜草、病蟲害等。對枯、死樹應及時換補植，確保綠地綠化效果良好。

3、成本控制。施工現場人員交叉施工、上下道工序的交接，安排不好容易產生窩工或施工人員不足的情況。植物的進場時間安排，進場時間過早容易造成植物死亡，進場時間過遲又會影響施工進度。另外工程質量把關不嚴造成返工等都是成本超預算的主要原因。

（四）加強對項目績效考核的科學性

為加強景觀公司的工程管理及盈利能力，建立有效的激勵和約束機制，充分調動項目經理工作的積極性與主觀能動性，完成公司既定的目標。景觀工程可實行項目經理負責制，按照責權利對等的原則，項目經理全權負責景觀項目的日常經營管理工作，并與公司簽訂目標績效考核責任書。充分考慮項目利潤、人工機械費占比、苗木成活率、回款進度等綜合因素。工程項目可實施預考核和決算考核雙軌制：

1、項目竣工后，首先實施預考核機制，先行發放一定比例的考核獎金。

預計凈利潤額=項目合同額+簽證變更額-苗木費用-人工費-機械費-管理費-稅金-其他零星材料費

2、項目決算完成且回款全部到位后，實施決算考核制，發放剩余部分考核獎金。

最終凈利潤額=決算金額-苗木費用-人工費-機械費-管理費-稅金-其他零星材料費

具體考核標準可以進行如下設計：首先，項目實際人工機械費用占軟景合同額不得超過人工機械報價額占軟景合同額的10%-15%。每超出1%，則扣除項目經理與工程師相應比例的績效考核獎金。其次，苗木反季節種植成活率不得低于95%，正常季節成活率不得低于98%。苗木成活率每降低1%，則扣除項目經理、工程師、苗木采購人員相應比例的績效考核獎金。最后，應明確當項目出現虧損時，該項目不發放績效獎金，并按照虧損額的一定比例對相關人員進行負績效考核。

總之，景觀工程市場前景廣大，但是如何做好成本管控，如何能夠實現精細化的管理是反映景觀公司管理水平的關鍵。所以，景觀公司應從項目的招標、成本造價、施工管理等每一個環節緊扣科學的成本管控原則，始終貫徹精細化管理理念，只有這樣，才能在激烈的市場競爭中擁有一席之地。