試論加強普通高校成人教育教學管理

文/吳曉 歐陽峰松 陳鵬 胡芳 榮蓉 魏堯軒，長沙醫學院中醫學院

經過近40年的發展，我國普通高校成人教育已經成為發展經濟、促進就業、改善民生的重要途徑，為我國經濟社會發展提供了有力支撐，為決勝全面建成小康社會做出了巨大貢獻。成人教育作為由傳統教育向終身教育發展的一種新型教育制度，對不斷提高全民族素質，促進經濟和社會發展具有重要作用。在成人高等教育體系中，普通高校舉辦成人教育，合理配置和充分利用了教育資源，提高了辦學效益，順應了社會和經濟發展的客觀需要，是成人教育的一支主力軍。目前，普通高校成人教育不僅要面對高校普教連年擴招的沖擊，還要應對來自成人教育同行激烈的生源競爭，在這種新的生存狀態下，普通高校成人教育出現了管理和質量滯后等問題，加強普通高校成人教育教學管理改革已經迫在眉睫。

普通高校成人教育經過近20年的擴招，在校學生人數劇增，學校的教學場所、師資設備、管理人員都十分緊缺，從而造成對成教學生的教學過程管理鞭長莫及，成教的培養質量得不到保障。甚至極少數人認為，如果強調教學質量，加強管理，學生不易畢業，會影響生源，因而學校對成人教育的管理相對松懈，教學質量難以保證。因此加強普通高校成人教育教學管理已經成為各大高校日前亟待解決的重要難題。

1 辦出成教特色，實行體現成人特點的學籍管理制度，提高教育質量

由于成教學員來自社會的不同地區、部門、階層，他們基本上是在職從業人員，工學矛盾比較突出。因此，必須對成人學生的學籍管理進行大膽地改革，該放的要放，該抓的要抓，做到寬嚴結合，嚴格有度。

首先，放寬請假、考勤要求，把好作業、考核關。絕大多數成人學生是帶著明確的學習目的和動機來求學的，他們大都能自覺遵守學校的各項規章制度，但由于工學矛盾突出和其它原因，成人學生的事假、曠課、遲到、早退現象比較嚴重，我們應當給以充分的理解。同時要抓好作業布置和考核管理等，每門課至少要安排兩次階段測驗。要嚴格執行“凡是每門課作業缺交三分之一者一律取消其考試資格”的規定。在考核中要把握好出題、考紀、評分關。命題要嚴格，考紀要嚴肅，評分要嚴明。力求使考核成績真實可靠，杜絕任何弄虛作假現象，確保教育質量的提高。

2 進一步完善規范成人教育的管理制度

普通高校成人教育的教學環節不同于普通教育，成人教育教學過程中的主要教學環節有自學、面授、輔導答疑、作業、實驗（實習）、考核、課程設計、畢業論文等，成人教育的教學過程就是由這些教學環節組成的一個有機整體每個環節又彼此互相聯系，互相影響。每個教學環節在教學過程中都各有自己特定的地位和作用，互相替代或是削弱任何一個環節，都將影響教學的整體質量和效果。因此加強教學過程的管理，制訂和完善一整套規范的管理制度是加強教學管理的重要環節。

2.1 加強成人學員的自學指導。自學環節是在教師有目的、有計劃、有組織地指導下學員自覺的學習活動，是成人教育教學過程的中心環節。成人學員大多是在職業余學習，其特殊性決定了他們要完成學習任務，更多的是靠自學，然而自學如果沒有嚴格的指導和監督，就很容易流于形式。加強自學指導，就要發揮教師的主導作用，教師根據教材和教學要求為學員編撰自學指導書，習題集、實驗指導書，制定《課程自學進度表》規定學習內容、進度，指明重點難點，布置一些問題和作業，要求學員按時完成，并進行督促和檢查。學員通過有指導、有計劃的自學，就能在進入課堂學習之前大體了解課程的基本內容和脈絡關系，了解重點、難點和疑點，增強課堂聽課的針對性，從而提高學習效率。

2.2 加強課堂教學的組織管理和實踐教學環節的實施。課堂教學（面授）是教師直接對學員進行學習指導最有效的教學環節。成人教育面授時間短，教學任務重，如何在較短的面授時間里保質保量地完成教學任務，加強課堂教學管理尤為重要。此項工作應從三方面入手：①加強教師聘任、教學管理。選聘熱心成人教育、教學經驗豐富、教學效果好的教師，在教師確定后要從教師的教學態度、授課時間、備課、課堂提問、作業題等方面加強管理。可以通過對學員進行問卷調查等方式了解學員對教師教學的滿意程度。②制定嚴格的考勤制度。規定學員必須參加面授學習，不得無故曠課、遲到或早退，對達不到規定學時數的學員，按規定進行處理。③健全班主任制度。每個面授學習班要配備一名班主任，班主任應主動深入班級與課堂，嚴格考勤，做好學員的思想、學習等方面工作，并組織召開班委會，要求班委協助班主任，起好橋梁作用。實踐教學環節是通過試驗、課程設計、實習考查、畢業設計（論文）等教學活動，培養學員理論聯系實際的學風，使學員鞏固、加強對書本知識的理解，獲得技能技巧和實踐能力。成人教育的培養目標是以培養技能應用型人才為重點，實踐教學環節則是成人教育為實現其培養目標而必需的教學環節。教學計劃中列有實驗的課程都必須進行實驗教學，凡開設的實驗課，要求學員必須參加，親手操作。普通高校的成人教育與普通教育實行資源共享成人教育在充分利用好普通教育實驗（實習）設備、場地的基礎上，其實驗（實習)成效應達到普通教育相應水平，這才能更有效地實現成人教育技能型、應用型、創新型人才的培養目標，體現成人教育自身的特色。

2.3 重視作業輔助教學環節的管理。作業作為成人教育教學活動的輔助環節，其作用也不容忽視。作業能夠督促學員自學，鞏固、深化所學知識，反饋教學信息，能夠培養學員分析問題和解決問題的能力。為防止作業環節走馬觀花、流于形式，要建立作業交批登記制度。學員按規定認真、獨立完成作業后，將作業寄（交）回系（院）的成人教育辦公室，由成教秘書登記，轉交主講教師批閱，評定成績后交系(院)成教辦公室登記。

2.4 切實抓好成績考核工作。考核分為考試、考查兩類。成績考核是成人教育教學過程中，對教學效果和學習質量進行檢查的重要環節。成績考核既是檢查學員掌握知識、技能和督促學員努力完成學業的重要手段，又是檢查教學效果、改進教學方法、保證教學質量的有效方式。抓好成績考核工作，應做到如下幾點：首先，制定有效嚴明的考試規則并嚴密組織實施，不僅可以加強考風，促進教學，同時還可帶動學風與教風建設，使教學過程健康有序地發展。其次，考試的命題應以教學大綱為依據，注重成人特點，著重考查學員對課程基本知識、基本理論、基本技能的掌握程度和運用所學理論知識判斷、分析、解決問題的綜合能力，不出偏題、怪題。最后，在考核的形式上，要不斷進行改革探索。考試考查可根據課程的內容和地位、要求，采用不同的考核形式，如閉卷、開卷、小論文、答辯等，目的是從成人教育的實際情況出發，正確客觀地評定學員的學習質量，既要堅持標準，又要體現成人特色，逐步實現教考分離。

3 建立教學管理工作指導、評估制度，加大監督力度

普通高校的成人教育可以利用普通豐富雄厚的師資力量，這點是普通高校舉辦成人教育明顯于其它成人學校、職業學校的優勢，普通高校的成人教育要充分把握住這一優勢，作為加強教學管理、提高教學質量的重要力量和有力保證。普通高校的成人教育可成立成人教育教學督導委員會，由各系（院）熟悉成人教育、教學經驗豐富、高職稱的普通教育教師組成，其職能是審議、研究教學計劃、教學改革及人才培養過程的重大舉措，對教學工作進行督導、評議，論證專業設置及改造的必要性和可行性，承擔成教科研評議工作等。成人教育教學督導委員要經常到面授班聽課。了解教師的教學情況、學生的接受情況及教學工作中存在的問題。成人教育教學督導委員會既對教學等管理工作進行指導又對教學管理工作行使監督職能，在普通高校成人教育的教學管理工作中具有不容忽視的作用。

建立教學管理工作評估制度，是加強普通高校成人教育教學管理工作的又一有力舉措。成人教育管理機構定期或不定期地對承辦成人教育的高校進行教學管理工作評估檢查，實行獎懲制度，可以達到鼓勵先進，鞭策落后的目的。做好教學管理評估工作，應注意如下幾個方面的問題：首先，制訂一套完整的教學管理工作評估指標體系，評估項目包括制度建設、組織管理、教學全過程的實施、教材建設和管理、科研等，評估指標體系的建立是對教學管理工作進行有效評估的必要前提和有力保證。其次，教學管理工作評估指標體系要具有可行性、可操作性，要切實有效、客觀公正地反映各系(院）教學管理工作的實際情況。第三，評估工作和評估過程要公開，要加大對評估過程的監督力度，評估結果一經確定無異議后，就要實行獎懲兌現。當然評估工作的最終目的不是懲罰，而是要以評促建，以評促改，不斷改進和完善成人教育的教學管理工作，提高成人教育的教學質量。

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