如何提高國有企業(yè)內部審計質量

胥一龍

（山東黃金歸來莊礦業(yè)有限公司，山東 臨沂 273307）

我國的國有企業(yè)經歷過并購或重組后，實力得到了顯著增強。伴隨企業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，其內部管控能力也要達到更高的層次，才能確保國有企業(yè)各項活動的順利開展。而內部審計是整個管控活動的重中之重，審計部門審計能力的高低直接關乎著企業(yè)內部審計質量的高低。一直以來，審計工作都倍受企業(yè)重視，審計工作的每個細節(jié)都會對企業(yè)的運營產生影響。因此，如何提高國有企業(yè)內部審計質量，使內部審計切實為我國的經濟繁榮貢獻力量，將是國有企業(yè)必須深入探討的問題。

一、新形勢下國有企業(yè)內部審計概述

新形勢下，企業(yè)內部審計的環(huán)境、政策都有所變化。

（一）新形勢下的審計環(huán)境

審計環(huán)境是指同內部審計有關的多種內外部要素的組合，是同審計活動相關的多項管理工作的整合。審計理論的形成與市場環(huán)境有著密不可分的關系，內部審計的運作要領也與企業(yè)審計環(huán)境的改變息息相關。

新形勢下，市場活力進一步被激發(fā)，國有企業(yè)在成長過程中應當更加關注質量，以順應形勢。鑒于此，國有企業(yè)應盡快形成一套能夠防控風險、優(yōu)化管理的審計系統(tǒng)，從合規(guī)審計、質量審計、風險管理審計以及財務審計等層面，在新形勢下獲得更好的發(fā)展。

（二）新形勢下的審計政策

最近幾年，我國對反腐工作予以高度重視，新形勢下的審計政策也與之前有所區(qū)別。這在政府公布的文件中有顯著體現(xiàn)。

2018年，《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》第一章第五條規(guī)定：內部審計機構和內部審計人員在進行內部審計活動時，必須從嚴依據相關法律法規(guī)及內部審計規(guī)范，恪盡職守，確保公正、獨立、客觀、保密。禁止內部審計機構和內部審計人員參加有可能影響其公正、獨立、客觀履職的業(yè)外活動。同時，第二章第六條指出：國有企業(yè)必須按照有關規(guī)定構建總審計師制度，總審計師的職責是幫助黨組織、董事會（或者主要領導人）管理內部審計工作。同時明文規(guī)定：下屬單位、分支機構相對多的或是實施系統(tǒng)垂直管理的單位的內部審計機構對全系統(tǒng)內部審計工作負有指引和監(jiān)督的責任。

通過分析現(xiàn)行政策不難看出，新形勢下，國家對國有企業(yè)的內部審計工作出了更加嚴格的規(guī)定。首先是對內部審計的獨立性做出了進一步強調；其次是內部審計職能應當日漸完善， 增強防控風險的能力；最后是國家對于國有企業(yè)內部審計的管理更加集中，內部審計所運用的技術方法也有了明顯創(chuàng)新，廣泛借助網絡審計技術，使審計效率大大提升。

二、提高國有企業(yè)內部審計質量的意義

（一）有利于降低國有企業(yè)運營風險

國有企業(yè)是推動我國經濟發(fā)展的重要力量，提高國有企業(yè)內部審計質量是當今信息化時代有效提升運營效益，掌握國民經濟發(fā)展方向的關鍵措施，最重要的是能夠防止國有企業(yè)內部出現(xiàn)各種不法行為，降低國有企業(yè)的運作風險。在此基礎上，能夠強化有關人員的責任意識和風險意識，促進企業(yè)內部各項制度的圓滿貫徹。

（二）有利于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

提高國有企業(yè)內部審計質量能夠確保企業(yè)內部每項活動都依法依規(guī)進行，指引企業(yè)運營活動朝著健康的方向發(fā)展，從而有利于國有企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，若是內部審計制度缺乏合理性，質量不合格，就難以得到最有效的貫徹，這無疑會造成國有企業(yè)經濟效益明顯下降、貪腐情況多發(fā)、資產大量流失等不良后果，更有甚者會招致經營危機，給國有企業(yè)的后續(xù)運營帶來障礙。

綜上所述，國有企業(yè)內部審計關系著企業(yè)的健康運轉以及后續(xù)成長，其重要性不言而喻。只有國有企業(yè)順利運營下去，社會經濟才能不斷繁榮，國家才能不斷進步。

三、國有企業(yè)內部審計現(xiàn)狀

（一）內部審計意識薄弱

由于受以往固有觀念的影響，國有企業(yè)的審計人員一心只考慮企業(yè)的現(xiàn)實利益，在內部審計方面過于松懈，存在一定的僥幸心理，希望依靠外部審計來縮減內部審計所要進行的工作，經過調查可以發(fā)現(xiàn)，產生這種現(xiàn)象的原因是國有企業(yè)員工在日常工作中養(yǎng)成了自由散漫的陋習，已經難以適應當下快節(jié)奏的新經濟環(huán)境，內部審計意識相當薄弱，造成國有企業(yè)在實際運營活動中狀況頻發(fā)。

（二）內部審計制度有待繼續(xù)規(guī)范

在國有企業(yè)內部，有關強化國有企業(yè)內部審計的制度不是很規(guī)范，存在很多不符合國家法律規(guī)定的制度，甚至同標準的審計規(guī)則有所出入，嚴重有損國有企業(yè)內部審計質量。除此之外，這還造成了國有企業(yè)在內部審計中主觀性太大，有關審計方案和規(guī)劃缺乏嚴謹性與科學性，且極度不透明，實在有違審計政策實行的初衷。

（三）內部審計信息化水平滯后

如今是信息化時代，各大企業(yè)都在利用信息化手段不斷優(yōu)化自身管理。但是有些國有企業(yè)內部審計的信息化水平還相對滯后，難以實現(xiàn)高標準、高效率的內部審計，這直接降低了國有企業(yè)的集體管控水平，也增添了財務管理上的困難。

（四）缺乏嚴格的內部審計監(jiān)督

企業(yè)的每一項運營活動都離不開嚴格的監(jiān)督，這樣才能防止一些不好的行為產生。國有企業(yè)內部審計監(jiān)督力度不足，在很大程度上助長了不法行為的產生，有的審計人員單純以為內部審計只是來監(jiān)督企業(yè)的資產狀況的，無須對內部審計部門進行監(jiān)督，致使其產生了實行不規(guī)范甚至不法行為的念頭，這將嚴重影響審計質量。

四、提高國有企業(yè)內部審計質量的措施

（一）做好內部審計宣講工作以提升員工內部審計意識

當下，很多企業(yè)實行內部審計的成效根本不明顯，主要原因是國有企業(yè)內部審計規(guī)范太過陳舊，難以適應新的經濟環(huán)境。如此不但造成企業(yè)內部審計缺少活力，阻礙了其更好地成長，而且難以促使員工改變陳舊觀念并對國企內部審計加強重視。鑒于此，國有企業(yè)應當做好宣傳工作將相關的審計新觀念融入到平時的工作里，運用宣講手段，使員工熟悉最新的審計策略，提升相關人員的內審意識及水平，從而確保內部審計工作高質量完成。

（二）優(yōu)化企業(yè)內部審計制度以提高審計質量

國有企業(yè)內部審計制度的優(yōu)化應當以國家標準為依據，在國家標準的前提下制定符合自身情況的內審制度，這是確保國有企業(yè)審計質量的關鍵。不但如此，還應結合國有企業(yè)的發(fā)展勢頭和方向，確定與之配套的審計準則。在優(yōu)化現(xiàn)有審計制度的同時，也務必要把制度內涵蓋的政策貫徹起來，不能紙上談兵。所以應當對國有企業(yè)的審計體系予以規(guī)范，加強其內部審計政策和路徑的實行。這樣的話，首先要根據制度規(guī)定給每位員工分配任務，明確每個人的職責。其次要規(guī)范內部審計的各個程序，防止不法行為的產生，以便形成合格的內部審計報告。

（三）增強國有企業(yè)內部審計監(jiān)督力度

在國家政策不斷更新以及企業(yè)內部制度不斷完善的前提下，應當更加注意把國有企業(yè)內部審計貫徹到底，以發(fā)揮其最大效用。為達成這個偉大目標，第一步就是要在新經濟形勢下重新構建國有企業(yè)內部審計框架，然后根據所確定的計劃和目標，在不停化解各種疑難問題的時候，兼顧改善本身的內部審計體系，并強化同外部審計的交接。除此之外，明確規(guī)劃各部門的職權是確保內部審計有效、獨立運作的前提條件。所以國有企業(yè)應當進一步增強內部審計各部門間的信息溝通，不但確保審計信息的真實獨立，而且盡可能地達到信息的互通共享，減少內部審計的支出，推動審計質量得到不斷提高。更需要引起注意的一點是，內部審計應當配備嚴格的監(jiān)督體制，有效的監(jiān)督是確保審計質量的屏障，監(jiān)督系統(tǒng)是不是發(fā)揮了其應有的價值會決定內部審計的實行成效。只有加強監(jiān)督才可能防范國有企業(yè)內部人員不法行為的產生，切實保證內部審計的真實性、客觀性，對其內部審計的監(jiān)督是一項長期性的工作，并不是出于應付上級部門的檢查，需要全體員工的配合。

（四）加強信息化研究以提升國有企業(yè)內部審計的信息化水平

如今是信息開放時代，信息網絡系統(tǒng)受到了極高的青睞，不論是我國還是世界各國，審計準則中都明確指出了信息化審計的重要性，因為信息化審計推動著企業(yè)方方面面的進步。鑒于目前我國很多國有企業(yè)在內部審計上信息化水平還有待提高，不同地區(qū)、不同類型的國有企業(yè)應當主動出擊，聯(lián)系自身發(fā)展的特征，增加資金、技術投入以進行信息化研究，不斷創(chuàng)新，從而促進國有企業(yè)內部審計的信息化水平達到更高的層次，使內部審計工作加倍高效、暢通無阻地進行。

五、結語

國有企業(yè)的內部審計是當下我國審計制度中不可或缺的內容，是國有企業(yè)開展各項運營活動的關鍵監(jiān)督手段。內部審計在對國有企業(yè)每項活動進行審核后，能夠明顯地促進企業(yè)管理的公開性、透明性，并在最短時間內察覺企業(yè)顯露出的不足，及時督促企業(yè)改進。相信伴隨審計制度的不斷優(yōu)化、全員審計理念的提升、審計信息化水平的進步以及企業(yè)內部審計監(jiān)督體制的逐漸完善，我國國有企業(yè)的內部審計工作必然會更加順利，成為推進企業(yè)成長壯大的中堅力量。