新形勢下如何加強事業單位固定資產管理

彭慶玉

（滕州市機關事務服務中心，山東 棗莊 277500）

一、固定資產管理的相關概念

固定資產是單位持有的使用年限超過1年（不含1年），在使用過程中基本保持原有的物質形態的資產，例如房地產，廠房，建筑設備以及機械設備等，都屬于固定資產的范疇，相對應的，固定資產管理是指對固定資產的計劃、購置、驗收、登記、領用、使用、維修、報廢等全過程的管理，通過核算，一方面可以清楚地記錄單位中的固定資產數值，存放何處，有無毀損等，另一方面，可以克服固定資產使用效率較低，重復購置的現象，最終提升資產的使用效率，目前，固定資產管理需要遵循以下原則，首先，應該遵循準確性原則，就是對單位的固定資產進行計量時應該認真核對，準確計量，按照適用的會計準則與標準進行會計處理，其次，需要遵循賬實相符的原則，固定資產屬于單位內較為重要的資產，一旦管理不善，則會造成單位的資產流失，給單位造成負面影響，因此，在使用管理過程中，應該時刻檢查固定資產狀態，保證賬實相符，最后，需要遵循一定的規則性，按照固定資產的特性選擇合適的會計政策以及核算方法，例如在選擇折舊方法時，一方面選擇合適的折舊方法不能輕易變更，另一方面需要定期計提折舊，保證更加準確的衡量固定資產價值，最終提升固定資產管理水平。

二、加強事業單位固定資產管理的作用分析

隨著市場經濟的發展，我國邁入了經濟新常態，市場發展趨于穩定，事業單位改革不斷深化，為了保證事業單位的改革的全面推進，對于其核心資產—固定資產進行有效的管理與運營是非常重要的，其作用主要體現在保證固定資產完整無缺，提升資產使用效率以及降低經營風險等多方面，最終實現單位的穩定發展。

（一）保證固定資產完整無缺，提升資產使用效率

固定資產是事業單位的核心資產，其經營管理包含較多內容，例如固定資產的采購，固定資產核算（折舊，報廢，貶值），修理，維護等，每一個環節涉及到會計核算方法的選擇與使用，單位會計政策等，例如，在固定資產折舊方法上，有平均年限法，工作量法以及雙倍余額遞減法等，需要根據固定資產自身的特性以及事業單位的會計政策進行選擇，因此，固定資產的管理具有一定的復雜性，很容易出現固定資產賬實不符，會計核算不準確，資產閑置浪費等情況，進而降低固定資產管理效率，通過有效的固定資產管理，一方面可以準確核對計算固定資產價值，核實固定資產狀態，防止出現固定資產賬實不符，固定資產流失等現象，另一方面，可以減少固定資產浪費，按需購置固定資產，最大程度發揮固定資產價值，最終促進事業單位的發展進步。

（二）優化資源配置，降低經營成本

有效的固定資產管理實現了資產的全面清產核資，保證了固定資產數值準確，核算無誤，為事業單位的預算編制提供了準確的參考依據，財務部門在編制年度預算的過程中，可以根據資金情況對固定資產購置預算進行全盤的考慮，然后按照事業單位的固定資產采購程序與標準進行采購，通過這種方式，一方面可以優化資源配置，按照資產需求情況進行采購，防止固定資產出現重復購置，資產浪費等現象，另一方面，可以降低單位的經營成本，通過參考過去的固定資產價格，市場詢價等手段以合理的成本購置資產，規避價格虛高等現象。

（三）降低財務風險，促進事業單位健康發展

在新形勢下，隨著事業單位的改革的不斷深化，對于財務業務處理的要求也在不斷提高，要求其能夠更加反映財務本質，并且降低財務風險，因此，有效的固定資產管理配備完善的管理制度，責任更加明確，對于固定資產的使用的各個環節都有明確的規章制度，這樣一來，財務風險發生的可能性大大降低，內部控制監督更加有效，規避潛在的財務風險，促進了事業單位的財務管理的健康發展。

三、新形勢下針對固定資產管理現狀提出的建議措施

在新形勢下，事業單位的固定資產管理現狀不容樂觀，普遍存在著固定資產管理意識不足，管理制度不健全，日常管理與監督缺失，固定資產管理人員業務水平有待提升的現象，阻礙了事業單位的財務管理的發展，針對于這種情況，本文提出了以下建議措施，以求能夠提升固定資產管理水平，促進事業單位的發展進步。

（一）提升固定資產管理意識，加強固定資產管理人員培訓

人力資源是事業單位發展的重要資源，由于事業單位性質特殊，員工的薪酬水平由政府部門發放，而與個人的工作績效關系不大，因此，為了加強固定資產管理工作，首先應該改變事業單位的員工的傳統的固定資產管理意識，明確固定資產管理對事業單位經營發展的重要作用，并且將固定資產管理提升到戰略層面，納入事業單位發展規劃中，在固定資產管理意識層面，不僅需要根據事業單位的戰略規劃進行固定資產的購置，使用以及管理，還需要根據事業單位的發展情況按需購買，重視固定資產的效益性，實用性與使用頻率，其次，根據事業單位的發展情況招聘業務水平較高的固定資產管理人員，對于固定資產管理人員應該開展定期培訓，幫助他們能夠利用自身儲備的專業知識以及經驗選擇不同的固定資產管理手段，保證固定資產核實有效，管理有度，例如對于久置未開發的荒地可以通過拍賣的方式進行變現，有效盤活資金，降低資產閑置帶來的經濟損失，并且在對固定資產管理人員的培訓的過程中，還需要提升其道德水平與綜合素養，所有的員工必須持證上崗，嚴格執行國家頒布的《財政部內部控制規范—基本規范》，樹立較高的道德準則，嚴格要求自己，杜絕財務舞弊的現象的發生，進而有效的管理事業單位固定資產，促進事業單位的發展。

（二）制定合理的管理制度，減少固定資產浪費

一個有效的管理制度是固定資產管理工作開展的保證，因此，事業單位應該制定相應的固定資產管理制度，以減少固定資產的浪費，主要從以下幾個方面進行完善，首先，制定合理的固定資產清查、審計、監督制度，定期對事業單位的固定資產的購買、使用、核算以及報廢等進行核查，摸清家底，資產盤虧或者盤盈按照管理權限上報審批或者審核備案，保證固定資產賬實相符。其次，事業單位需要設置完善的核算部門，日常維修部門以及清查部門，配備相應的人員，職責分明，分別對固定資產流通的各個環節進行有效的追蹤與管理，按照適用的會計核算方法進行處理，保證固定資產流通透明化，規范化。最后，在固定資產的流通中，需要特別注意固定資產使用的各個狀態，固定資產管理人員需要具備相關的經驗根據固定資產的狀態做出準確的會計處理，其實際庫存要和記錄的保持一致，避免會計核算時支出與收入不相符，并且需要建立完善的審批程序，當領用固定資產時，需要通過相關部門進行審批報備，等審批手續完成之后才能夠進行使用，不能存在先上車后補票的現象的發生，從而規范固定資產使用各個流程，提升固定資產管理效率。

（三）實行固定資產數據化管理，提升管理效率

由于事業單位的固定資產數量較多，因此，在進行核算清查時所做的工作量較多，需要事業單位各個部門的溝通，因此，可以對固定資產實行信息化管理，提升管理效率，主要從以下幾個方面完善，首先，將單位內部的固定資產進行徹底的清查，針對事業單位的固定資產情況選擇合適的信息管理系統，然后將固定資產的相關信息錄入到信息系統中，保證資產賬實相符。其次，在固定資產信息管理系統中，建立資產數據庫與資產數據臺賬，隨時對固定資產的相關情況進行記錄，充分利用軟件的信息功能，通過查詢功能，報表輸出，使用部門，存放地點等單項信息查詢，使單位及時掌握固定資產的動向以及使用情況，這里需要注意的是，需要配備富有經驗的員工對信息系統中的資產信息及時更新，選派內控監督人員定期盤點清查，看信息系統的錄入情況與實際情況是否相符，在資產信息源頭保證準確性。最后，通過固定資產信息系統的應用，實現各個部門的資產信息流動，各個部門的人員都能夠通過數據信息系統看到固定資產的相關信息，防止出現信息孤島現象，也有利于各個部門對固定資產信息及時修正，使固定資產管理變得高效，簡單。

四、小結

綜上所述，固定資產管理是提升事業單位管理效率，促進財務管理發展的重要途徑，本文通過分析事業單位固定資產管理的現狀，從單位員工的觀念意識，固定資產管理的制度建設以及資產信息化管理等方面提出了相應的建議措施，以遏制固定資產浪費，提升固定資產使用效率。