民辦高校涉外經濟法律人才培養

劉麗

（武漢學院，湖北 武漢 430212）

一、公立高校涉外經貿法律人才培養模式考察

隨著我國改革開放，不少公立高校開設涉外經貿法律相關課程由來已久，在課程的設置、人才的培養上形成了一套較為完善的體系。

（一）公立高校涉外經貿法律人才培養模式概述

何為涉外經貿法律人才，相關部門聯合出臺的《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見意見》中對此做出定義，即“具有國際化視野、通曉國際規則，能夠參與國際法律事務和維護國家利益”1參見《教育部 、中央政法委員《關于實施卓越法律人 才教育培養計劃的若干意見 》，2011年12月2 3日發布。。這是對涉外經貿法律人才的目標做出了要求。培養模式是手段，通過手段實現以上目標。有學者將公立高校經貿法律人才培養模式分為三類，即理念強化型、試驗班型和專門化培養型。“理念強化型”更加注重全球化法律思維的形成，鼓勵高校學生赴國外進行交流。“實驗班型”則是為學校打造一支精英化的外貿法律人才隊伍，小班教學，師資力量優質，無論從課程的密集化設置還是最終得的考核標準以及理念的超前性，對學生各方面的要求較高。

國內高校更加傾向于選擇實驗班型模式和理念強化型培養模式結合，認為“專門”培養模式已無法是適應當下對于法學人才的需求。

（二）公立高校涉外經貿法律人才培養模式的成果及經驗

伴隨著“一帶一路”倡議布局的推出，以及我國現階段法律人才素質參差不齊，對于高素質的法律人才需求特別是涉外經貿法律人才的需求急劇上升。教育部和中央政法委啟動了“卓越法律人才培養計劃”。該計劃中涉外法律人才教育培養基地共24個，包括北大、人大、鄭國政法大學等公立高校。不少公立高校中，國際經貿法為其優勢項目，設有“國際經貿研究室”，在國際經貿專業設有研究生甚至是博士學科點。在高校對該門學科的重視以及全球化的需求下，法學院成為一個獨立的學院 。

在理念強化培養模式上，不少高校為了踐行該目標，漸漸實現由雙語教學轉變成全英文教學，在教師所占比例、赴海外交流的學生人生以及頻率，逐年上升。

不少公立高校在涉外人才的培養模式上選擇了“實驗班型”模式，選擇拔尖的涉外法律人才。在本科階段施行導師制，以英語為主要為主要學習語言，強調中西法律理念結合，同時注重法律職業技能的培養。面對涉外法律人才需求的缺口，實驗班就業率達到100%，更有將近一半的學生畢業后直接赴國外從事法律工作。

以北京經貿大學法學院為例，為了培養高質量的涉外法學人才，推動卓越人才建設基地的建設，該法院采用院系（法學院和外語學院）合作聯合教學的模式，進一步對涉外人才的英語能力和法律功底提出了更高的要求。

（三）公立高校涉外經貿法律人才培養模式的不足

1、涉外法律人才培養語言能力較弱

我國公高校對于外語的要求主要偏向于英語（書面語言 ），但是在全球化的經濟視野下，特別是作為涉外法律人才，僅僅熟練掌握英語已不能滿足跨文化交際。 法律作為一門解決實際問題的學科，更加注重交際語言于交際能力，因此，高校在注重對學生法律素養培養的同時，還要注重其包括但不限于英語等其外語語言能力的綜合培養。

2、涉外法律人才培養教師缺乏實踐場所

為了提高涉外法律教師的教學能力以及國際化視野，我國公立高校的做法主要是通過去主流發達國家訪學交流，提高科研和教學水平。但隨著一帶一路戰略的實施，我國與東道國業務來往愈加頻繁，而在處理與這些國家的法律事務如勞動待遇、生態環境問題等法律風險的規避與解決上顯得經驗不足。因此，對于與東東道國家的交流也應當給予重視。

二、我國民辦高校涉外法律人才培養模式的構建

（一）民辦高校涉外法律人才培養的必要性、可能性與可行性研究

國家的發展必然離不開高等人才的培養，而過度依賴于公立辦學，則會造成國家壓力太大，民辦高校已經成為我國高校教學力量中不可或缺的教學隊伍。同時民辦高校更是可以靈活選擇教學模式，更加適應市場、社會的需求。同時在公立高校擴招以及不少民辦高校“營利”模式的選擇下，民辦高校數量銳減，生源也急劇下降。因此，在一帶一路戰略的推動以及國家政策的大好形勢下，對于涉外法律人才需求劇增下，民辦高校有必要開設涉外法律學科課程來改變此時的困境，以自己富有特色的涉外法律課程來增加生源。

（二）民辦高校涉外經貿法律人才的培養目標定位

“四中全會決定 ”對高校涉外法律人才培養提出了宏觀的目標定位,即“建設通曉國際法律規則 、 善于處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍 ”。對其理論和實踐均提出了較高的要求。民辦高校的目標定位則應當側重于法律技能的培養，在畢業之后能夠順利走上關于涉外法律的工作崗位。

（三）客觀選擇涉外法律人才培養模式

由于高校學生在英語能力以及學習的自主能力上普遍較為欠缺，若單一的選擇“理論強化型”教學模式，用雙語教學，會適得其反，不僅僅英語水平得不到提高，還會影響學生對于課程的消化與理解能力。而單一地選擇“實驗班型”培養模式，在高強度的教學體系下以及考核標準下，會挫敗學生學習的積極性。因此在選擇涉外法律人才培養模式上，不能盲目照搬公立高校的培養模式，應當根據民辦高校學生的特點，客觀選擇人才培養模式，力爭同樣與公辦高校畢業的學生一樣順利地走上工作崗位，勝任涉外法律工作。

三、民辦高校涉外經貿法律人才培養的困境及策略

公立高校在涉外經貿法律人才培養已經取得了一定的成就，也有了一定的經驗和成果。但公立高校和民辦高校無論是學生的特點還是培養學生的方向都有顯著的區別，應當區別進行分析。

（一）民辦高校涉外經貿法律人才培養的困境

1、資金不足

一個合格涉外經貿法律人才除了扎實的法學功底、外語水平外，必然離不開國際花的法律視野。但是民辦高校自負盈虧，在沒有國家財政撥款的前提下，鼓勵支持學生赴國外進行交流學習的資金問題成為人才培養中較為重大的問題。

2、師資力量不足

民辦高校長期生源不足，缺乏足夠的吸引力讓優秀的教師成為其同盟軍。而涉外經貿法律教學對于老師的要求則更高，需要有扎實的法學功底熟知國際法律規則，較強的外語交際能力，對于民辦高校教師來說，更是提出了具備較強的社會實踐經驗的要求。因此，民辦高校教師中能夠勝任涉外經貿法律教學工作的師資力量較為欠缺 。

（二）民辦高校涉外經貿法律人才培養策略

1、合理選擇發展模式

2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要 》中，對我國民辦高校營利性和非營利高校進行區分，這對于非營利性民辦高校也是一個好的發展機遇。民辦高校應當根據自身的辦學特點，選擇合適的發展方式，合理地利用國家政策解決資金問題。在發展模式上，選擇多元化渠道，以非營利發展模式為主導 , 雙模式并存 。

2、提高自身教學質量

民辦高校并不是一味地追求利潤最大化，民辦教育的功能不僅體現在提升國家經濟，更重要的在于其社會功能，為更多的人提供受教育的機會，提高社會就業率，減少犯罪率等，因此民辦高校的工作不能過分依賴于招生而應該扎實自身的教學質量。打造自己的辦學品牌以及特色專業，吸引更多的生源，以及優秀老師的加入 。涉外經濟法律人才的巨大缺口，為民辦高校的發展提供了機遇，應當充分結合自身的特點，以其優質的教學質量為社會輸送人才。

四、結語

國家的長足發展離不開法制建設的健全，高校教育在法制教育中則發揮著巨大的作用。公立高校以其優秀的師資隊伍、豐富的生源、較為寬裕的支持，在涉外經濟法律人才的培養中已經取得了較大的成就。但是民辦教育作為公立教育的補充軍，涉外經濟法律仍然要跟上，無論是從發展模式的選擇，還是自身教學質量的提高，都應當要始終記住身上擔任的社會責任，為國家輸送更多的人才。