機關事業單位人力資源管理策略淺析

劉畔畔

（市南區機關事務服務中心，山東 青島 266000）

引言

人力資源管理工作涉及到人員的招聘、培養、使用、晉升、離職和退休等環節，在單位管理中占有重要的位置。現階段我國人力資源豐富，做好人力資源管理工作具有重要的現實意義，然而，各單位尤其是機關事業單位，應認識到新時期人力資源管理中存在的問題和特點，積極創新管理模式，促進人力資源管理穩健發展。

一、機關事業單位人力資源管理存在的問題

（一）管理意識較落后

與企業相比，機關事業單位的人員管理機制相對保守，人力資源管理意識比較落后，缺乏創新發展理念。結合單位的工作性質，現階段人力資源管理相對注重服務效能，主導管理和創新工作的重視程度不夠，缺乏必要的引導措施，未能做到人員管理理念和管理方法的更新，進而導致機關事業單位人力資源管理的落后發展。比如，在機關事業單位工勤崗、專業技術崗與管理崗的交流問題上，缺乏大刀闊斧的改革試點。

（二）考核機制不完善

機關事業單位干部職工的考核管理相對保守、封閉、松散，很多工作人員抱著干多干少一個樣的心理。比如對干部職工的日常遲到、早退以及隨意請假的現象管理力度不夠，未能與業績考核相掛鉤；管理人員對基層干部職工的約束效應有限，只要干部職工未出現原則性問題，考核都會達標合格。定期考核往往只流于形式，未能做到與干部職工具體的工作實績和薪資待遇相聯系，不利于形成系統且完善的考核機制[1]。

（三）管理體系不健全

目前機關事業單位的人力資源管理體系中，雖有專門的人力資源管理部門，但大部分限于統計工作，主要的干部管理工作是由干部科執行，往往也僅限于上級文件的傳達和材料報送，不具備機關事業單位人力資源發展的規劃和創新，進而影響整個地方人力資源的管理水平。同時，機關事業單位中很多晉升和獎勵名額按指標分配，受關系、背景因素制約，不利于激發實干者干事創業的積極性。此外，部分機關事業單位人資管理者工作態度不積極、執行能力較差，也在一定程度上影響人力資源管理效率，阻礙了單位人力資源管理體系的構建與完善。

二、解決機關事業單位人力資源管理問題的策略

（一）提高人力資源管理意識

針對人力資源管理工作意識淡薄的問題，首先應提升部門領導關注力度，并采取合適的策略促進人力資源管理工作效率的穩步提升。機關事業單位應積極探究人力資源管理的創新模式，開展多層次調研學習，引進新的管理理念，對符合時代發展內涵的先進模式進行研究和試點，要敢于打破傳統枷鎖，破舊立新，讓實干擔當者進。機關事業單位應將人力資源管理工作融入到單位發展的長遠規劃中，摒棄傳統的人力資源發展模式，注重利用最新的技術和管理方法促進人力資源管理工作的現代化發展，進而提高機關事業單位整體的管理水平和效率，為單位生存與發展注入活力。

（二）完善人力資源考核機制

機關事業單位在落實人力資源管理工作的實踐中，完善人力資源考核機制是其工作內容的重點也是難點。考核機制涉及干部職工的具體利益，倘若處理不當，會引發較大的負面影響，不利于機關事業單位維護良好的社會形象。在落實職工的考核管理機制時應做到以下幾點；其一，應建立明確的管理和執行制度。對遲到、早退以及超額請假問題，加大管理和執行力度，合理約束干部職工的不規范行為，加大懲戒力度，進而促進人力資源管理工作的科學化與有效化。其二，應研究采取適當的激勵措施。結合工作實績，促進考核機制的實用性和具體落實，激發干部職工的工作熱情，發揮考核機制應有的內在價值。完善各項獎勵機制，充分考慮干部職工的貢獻，促進收入回報與付出、實績的協調發展，根據干部職工的實際工作質量進行績效評比，打破原有的考核模式，鼓勵發展與創新，調動干部職工的工作積極性。引入競爭機制，打破“鐵飯碗”，能者上，庸者下，為干事創業保駕護航，切實提高人力資源管理工作效率。

（三）健全人力資源管理體系

充分發揮人力資源管理工作的優勢特點，建立系統且科學的人力資源管理體系，完善管理制度，加強對機關事業單位內部人員的管理。首先，機關事業單位應根據干部職工的特點進行人員的優化配置，使職工能夠充分發揮自身價值，做到人崗匹配的原則。其次，在人員選拔環節，應構建科學合理的聘用機制，對目前的招聘制度和招聘流程進行優化改革，促進人才招聘的透明化與高效化，進而有效避免機關事業單位在人員招聘環節的不公平現象，提高人員任用標準和人才隊伍的專業素質水平。最后，在人力資源的使用和晉升環節，應建立合理的晉升渠道，盡可能排除裙帶關系影響，為機關事業單位尤其基層干部職工提供有利的晉升環境，提升干部職工的使命感和歸屬感。

此外，機關事業單位人力資源管理部門應強化管理、提高專業水平，適時開展專業培訓，為人力資源管理工作的合理展開提供基礎條件和必要指導，促進整個機關事業單位人力資源管理工作的高效性。在退休管理工作中，應加強對退休人員的有效管理和有益疏導，專門研究做好計劃和統籌，合理合法保障退休人員利益，健全事業單位人力資源管理體系[2]。

三、結論

綜上所述，機關事業單位通過提高人力資源管理意識、完善人力資源考核機制、健全人力資源管理體系的策略與方法，可有效提升人力資源管理水平，對解決機關事業單位人力資源管理工作中存在問題具有重要的作用，是新時期加強內部管理的有益嘗試，有利于促進機關事業單位高質量發展。