“供給側”改革背景下延安旅游產業結構升級研究

陳劉瀏

（延安大學經濟與管理學院，陜西 延安 716000）

改革開放以來，人們的生活水平逐漸得到提高，進而促進了我國旅游產業的快速發展，使我國的國民經濟總產值產生了巨大的進步。且經濟的快速增長主要取決于旅游需求的消費水平以及消費質量，“供給側”這一概念的提出為我國的經濟發展又注入了新的力量，因此我國可以基于“供給側”的概念，對我國的旅游產業進行新一輪的改革。在對我國的供給側進行調控的同時還需要對其需求側進行調控，其中供給側主要是為了促進產業結構和經濟增長。我國旅游產業的發展應該著重強調供給側和需求側二者同時進行發力，從而避免出現不必要的供給，使供給效率顯著提高，能夠使供需達到平衡。想要真正地做到供需平衡就需要對我國的旅游產業的結構做一個深入的了解和分析。此外，我國旅游產業的復雜性相對來說比較高，這就更加的需要從科學的角度對其進行合理的分析，結合供需平衡的相關理論對其如何能夠在長期的過程中保持供需平衡進行研究。本文主要針對了延安地區的旅游產業進行簡單的分析，然后從供給側的研究思路為其旅游產業的深度發展提供了相關的方案，旨在推動我國延安地區的旅游產業快速發展。

一、延安旅游產業供給側存在的主要問題

延安地區的旅游產業在整個陜西的旅游產業中占有重要地位，其具有產業增長情況也主要屬于平穩型，但延安地區作為歷史革命圣地，旅游產業的發展應該進一步地得到提升，使更多的人了解延安，感受延安的文化，但是目前還存在著一系列的問題需要解決。

（一）旅游產業投入不足產出不高

陜西省對于省內的各個地區在旅游產業上的投資力度和投資額度也是逐年增加，很大程度上促進了旅游產業的發展和進步。但是通過對陜西各地區旅游產業的發展情況來看，可以發現延安地區的排名并沒有特別的靠前，其作為歷史的革命圣地并擁有著濃郁的西北風情，在旅游產業的發展當面還有很大的上升空間和提升空間。隨著人們生活水平的不斷提高，人們出去旅游的機會也越來越多，極大地促進了我國的經濟發展，但是通過對國民旅游目的地進行統計分析可以發現，絕大多數人旅游的目的地都是國外，或者是一些大理這種風景非常美好的地方，而對于延安這種歷史革命圣地，大部分年輕人是提不起興趣的，大多人去陜西也只是為了去西安，這從側面的反映了我國對于國民的歷史文化教育還遠遠不夠，應該積極的采取措施提高我國國民對于歷史文化的興趣和愛好，提高其在國民心目中的重要性。大量的國民選擇出鏡會使境外的旅游產業得到快速增長，為境外的旅游供給側改革做出貢獻，就導致了我國的旅游消費嚴重的外流，進而旅游業的供需矛盾就導致了經濟的嚴重外流，同時反映了我國的旅游產業競爭力不夠強。而對于延安地區這類紅色革命圣地來說，更應該從多方面對旅游產業進行考慮和投入，從供給的角度對旅游產業的發展提供相關的思路，極大地發揮自己的特色，促進延安地區旅游產業的快速發展，使其旅游產業逐漸上升為快速增長地區，提高當地居民的生活水平。

（二）供給不足收入平衡

延安地區一直重視的都是人文與自然資源的發展，這也符合當地紅色革命圣地的特點，其中主要強調的就是進行觀光旅游來發展旅游產業，并且延安地區的旅游資源也主要就是包括自然景觀，歷史文化以及博物館類景觀，這些在整個延安地區的旅游產業種占據十分重要的地位，甚至是整個陜西省旅游產業的重要組成部分。這些歷史人文旅游資源的比重較大，就導致了度假休閑主題娛樂類所占的比例相對較低，進而使該類旅游產業的供給出現嚴重不足的情況。此外，目前的旅游者大都是追求多元化的時代，所以延安地區應該結合當地的風土人情和特色去開發一些滿足市場需求的新型旅游產品，比如可以開發溫泉旅游，山地旅游，森林旅游以及生態旅游等產品，促進延安地區的旅游產業的發展。同時還可以開發關于窯洞入住體驗的旅游產品，讓大家不只是參觀，可以親身的住在里邊，真正的感受那種氛圍，吸引更多的人走進延安。此外，通過對延安地區旅游產業的收入類型就行總結分析可以發現，在整個具有產業中，其經營收入占據的份額較低，而餐飲業和住宿業在各個方面上都有很大的提升空間，體現旅游產業的經濟效益。并且整個陜西地區的餐飲文化都是非常有名的，大部分人都想去陜西感受一下面食的魅力，所以從供給的角度來看，發展餐飲業和住宿業能夠使延安地區的旅游產業得到飛速的發展與進步，極大地提高旅游產業的經濟效益，對其進行高度重視。

（三）人才缺失經營不善

延安地區所處的省市為陜西省，陜西省作為一個旅游資源非常豐富的旅游大省來說，其關于旅游方面的就業人數也不夠高，只是處于一個平均值的狀態，其中延安地區的旅游產業的就業率也受到極大的影響。對于延安地區費旅游人力資源的整體開發水平無其他地區存在著一定的距離和差距，使得在旅游產業方面的人才也嚴重的缺失，進而就限制了旅游產業的發展使得整個旅游產業的專業性偏低，限制了延安地區旅游產業的進步與發展。目前對于延安地區的旅游產業人才市場的要求主要就是使其具有大眾化的特點，能夠有更大的規模，并且盡可能地提高旅游產業的市場化程度，旅游業具有比其他產業更大的流動性，所以應該提高其流動性，此外還要重視對專業性的提高，不斷地提高延安旅游產業的技能性。此外，在人才的流動太快以及專業對應性較差是限制具旅游產業發展的重要內容，延安地區甚至其他地區都應該不斷的引入專業性人才，加強對員工的培訓以及增加對人力資源開發的投入，使其工作人員能夠開發出更多適合延安地區旅游產業的產品，促進延安地區旅游產業的快速發展。

此外，旅行社的研發能力較差，大多數費旅行社所制定的旅行路線都非常的相似，導致其旅游內容方式單子，嚴重缺乏專業性格特色性，并且旅行社之間的競爭比較激烈，大多數人都會選擇旅行社來進行出行，但是旅行社的內容比較單一，往往制定更加雷同的旅游方案，而且旅游參觀的地點也是非常單一，只有那些非常耳熟能詳的地方，對于一些新開發的極具特色的旅游產品往往不被包含其中，這樣就嚴重地影響了對延安地區旅游產業的整體印象。

二、供給側改革背景下延安旅游產業結構提升策略

促進延安地區旅游產業的快速發展是目前促進經濟發展的重中之重，所以國家和政府等應該對其旅游產業不斷的進行結構優化和調整，使得旅游產業的供需能夠完全的進行匹配，使旅游產業能夠平穩健康的得到發展。同時，在提高旅游產業的發展時還要重點關注其產品呢質量以及服務質量等，從多方面推動延安地區旅游產業的發展與進步，對其旅游產業進行整體的系統的優化整改。延安地區的旅游產業在整個陜西省主要是屬于平穩型發展地區，針對其旅游產業的具體問題是提出針對性的解決方案，使其具有產業的產業結構得到不斷的升級與完善。此外，延安地區主要是屬于旅游產業發展的平穩地區，從側面的反映了其各方面都還有很好的上升空間，各方面都還具有一定的提升潛力，結合延安地區的旅游產業分別從產業結構和產業優化供給體系風對其旅游產業進行優化調整。

（一）優化旅游產業和產品結構

隨著旅游市場的激烈競爭，社會的不斷發展與進步造成旅游資源的嚴重短缺，如果僅是依靠傳統的旅游產業規模擴張來提高旅游產業的經濟效益是遠遠不夠的，還要對旅游產業不斷地進行結構優化。對于延安地區的旅游產業的發展狀況來說，應該注重將文化、自然以及社會完整的融合在一起的可持續發展原則，在促進延安地區的旅游產業的發展的同時，還要堅持著可持續發展觀。對于延安地區要充分的利用當地的民族特色，宣傳紅花文化革命圣地的標簽，在此基礎上不斷地完善當地度假項目，表演項目以及生態探險項目等，使旅游產品更加豐富多樣，不斷的優化旅游產品結構。除此之外，要不斷的注重觀光旅、休閑和度假之間的協調發展，結合延安地區的特色推出極具當地特色的、富有體驗性和參與性的產品。使延安的各個地區都能結合自己本身的特色制定相應的宣傳方案和特色產品，從而能夠吸引更多不同的游客前來體驗游覽。

促進旅游業的發展不僅要注重吸引國內的游客前來觀賞，還需要加強國際之間的聯系，開發更多國際性的觀光產品，吸引更多的國際游客，讓他們了解中國的歷史文化，促進文化的交流與發展。所以，相關的旅游景點以及地區應該為外國人準備一些英文的講解器，這樣可以吸引國外游客的注意力，讓他們能夠投入到文化瀏覽中，而不是進行走馬觀花的欣賞。此外，在對旅游產品進行開發的過程中，還應該注重游客的愛好和消費水平，對瀏覽內容進行合理的安排，使游客能夠積極主動地參與到其中，增加游客的體驗感，提高旅游產品的吸引力，同時又能增強游客進行旅游的價值性。此外，在開發新型的旅游項目的時候還要注重對生態環境，延安的文化歷史以及風土人情特色進行保護，避免對我國的革命圣地完成無法彌補損壞，加強對旅游景點的保護。

（二）優化供給體系質量和效率

我國的旅游產業主要依托的是市場經濟，只有在市場經濟條件允許的情況下，才能夠不斷地推動旅游業的市場經濟進程，促進其發展，并且想要促進旅游業的發展，僅僅去促進旅游消費者的消費需求是遠遠不夠的的，還需要對旅游產品以及旅游質量進行不斷地優化，既從需求側促進旅游業的發展，還要從供給側不斷的提高旅游業的進步，提供更多具有特色的旅游產品，結合延安地區的發展特色制定出符合當地發展水平的旅游產品，避免出現雷同的現象，從供給側不斷的突破自己。并且旅游的需求是長久的，但是需求并不是一成不變的，還是要不斷的對其進行調整，所以隨著旅游業的快速發展，游客對旅游產業的要求也就越來越高，需要旅游產業不斷地提高其體系質量和效率進而去提升競爭力。如果當地的旅游業不夠具有特色性的話，其就會選擇更加具有特點的目的地旅游，因此還需要對其服務業不斷的進行調整。其中服務業的品質主要決定著旅游供給方面的質量，而旅游產業結構的調整主要是受旅游產品以及旅游服務所推動的，所以旅游業要不斷地實現自給自足的現狀，隨著社會的不短發展，越來越多人才將被引入但旅游產業的發展，將會帶來更多新鮮的力量和靈感，使旅游產業更具特色，更加能夠研發出別具一格的旅游產品，吸引更多的人來體驗文化特色。所以應該從供給側和需求側兩方面不斷地推動具有產業的基礎設施建設極其服務功能，提高延安城市的旅游承載能力，吸引更多的游客，促進延安地區的經濟發展。

“供給側改革”為延安地區的旅游產業轉型升級提供了歷史性的機遇。而我國的旅游產業結構轉型升級一直處于動態變化中，是一個非常復雜的系統工程項目。想要建設一個與旅游市場合理配套的旅游產業結構體系，不僅需要旅游主管部門加強各個部門管理，提出相應的解決方案，不斷地促進旅游業的發展。還需要充分的考慮旅游需求者的消費心理，從旅游產品的供給側的角度出發，為其提供更多更具特色的旅游產品，滿足游客的需求，促進旅游產業的快速發展，提高延安地區的經濟效益。此外，還要不要的加強對延安地區旅游產業的宣傳力度，擴大其影響力和知名度，讓更多的人能夠參與其中，接受藝術文化的熏陶。此外，還要格外的利用當地得天獨厚的條件，發展延安地區的旅游產業，擴大延安地區紅色革命圣地的知名度，吸引更多對歷史文化有深厚情感的人去學習，去參觀。并且使延安旅游產業的結構轉型升級能夠順利進行，保證旅游產業的可持續健康發展。