蘇州鄉村振興學堂現狀分析及發展建議

曹雨佳

（蘇州大學東吳商學院，江蘇 蘇州 215000）

一、蘇州鄉村振興學堂開發現狀及分析

（一）開發現狀

1、產業興旺

在鄉村振興學堂里不僅有提供培訓的場館，而且還有其他產業。我們在調研過程中發現了學堂后面建有養殖場、農業種植產品（西瓜、向日葵等），農、漁、畜、旅等兼顧。

2、生態宜居

學堂注重經濟的可持續發展和生態系統的平衡。例如，學堂內養殖場的動物糞便直接循環利用在農業種植區；水稻田里有養殖龍蝦，提高稻田單位面積效益。在整個過程中，蘇州鄉村振興學堂的產業實現了“可持續發展”理念，同時學堂種有大量樹木等植物，高覆蓋綠化，真正實現了現代鄉村的宜居生態。

3、治理有效

政府部門高度重視蘇州鄉村振興學堂的發展，有意把重要培訓活動放在蘇州鄉村振興學堂。2018年7月，吳中區4個先鋒陣地被命名為首批蘇州市級“海棠花紅”先鋒陣地，其中蘇州鄉村振興學堂因為立足蘇州、服務三農，在全國形成一定的影響力而名列其中。

（二）原因分析

1、定位明確

蘇州鄉村振興學堂圍繞基地、中心、展館項目布局，高標準定位學堂；以服務蘇州，輻射全省為目標，努力打造鄉村振興核心基地，為踐行戰略貢獻更多的蘇州力量；著力打造培養鄉村振興人才的基地、展示鄉村振興成就的平臺、黨建引領鄉村振興的陣地、匯聚鄉村振興智慧的高地，努力讓農業有奔頭，讓農民有吸引力，讓農村成為美麗家園。

2、樹立創新思維

蘇州鄉村振興學堂的建立本身就體現了創新思維。學堂落戶臨湖鎮，使得它有條件發揮先進典型和吳中先進經驗的引領示范作用，為深度探索鄉村振興發展的新路徑，進一步發展“三農”人才隊伍，進一步提高蘇州鄉村振興經驗的引導力、傳播力和影響力提供堅實的人才支撐。此外，在人才引進方面，學堂依托臨湖鎮在生態資源、歷史人文和美麗鄉村建設上的突出優勢，借智借力，聯合在蘇高校、農村干部學院和專家學者等專業力量，串聯起環太湖地區豐富的實踐資源，旨在將學堂打造成為開啟鄉村振興新征程蘇州版的黃埔軍校。

3、建設全域理念

實現美麗鄉村建設，必須樹立全域理念。全域旅游是指以旅游業為主要優勢，通過對區域內資源尤其是旅游資源、生態環境、文明素質、公共服務等進行全方位的優化提升，實現產業融合發展、區域資源的有機整合，以旅游帶動經濟協調發展的一種新的區域理念。蘇州鄉村振興學堂作為“鄉村振興”的產品，不僅僅提供了針對農業人才、農村干部培訓的基地，同時在學堂周圍發展漁業、畜牧業、旅游業等，真正貫徹了鄉村振興戰略的“生態宜居”要求，樹立了全域理念，將旅游業與農業結合，實現了各產業聯動發展。

（三）開發存在的不足之處

1、缺少行政推動和市場運作的合作路徑探索

蘇州鄉村振興學堂要實現服務蘇州，輻射全省的目標，必須實現由行政推動與市場運作的合作。學堂的建設與管理主要是由行政推動，籌備時間尚短，缺少市場運作。蘇州鄉村振興學堂的管理制度模式、人才培訓、課程開發等尚處在起步階段，軟件設施和硬件設施環境等都不完善。蘇州鄉村振興學堂尚在建設中，一些活動項目尚在構思中。產品開發、產品推廣、產品創新等需要市場運作，然而在產品開發方面，蘇州鄉村振興學堂的產品目前僅僅局限于對農業人才、鄉村干部的培訓方面；在產品推廣與產品創新方面，學堂知名度低，尚未衍生其他產品。

2、缺少提升農民文明素養的載體

鄉村振興總要求分別是：產業、生態、鄉風、治理、生活。為實現“鄉村振興”戰略的總要求中的“鄉風文明”建設，離不開對農民精神和物質文明的兩手抓，而這需要對村民加強思政教育建設。創設學堂的目的，是為推進鄉村振興提供有力的人才支撐，而建立一支“懂農業、愛農村、愛農民” 的三農工作隊伍，需要農民的參與，讓農村干部走進群眾，理論聯系實際，在與農民的交流中，探知群眾對美好生活的追求。然而，蘇州鄉村振興學堂僅對農村干部和農業人才培訓，尚未普及到對農村主體——農民的培訓，更缺少提升農民文明素養的載體。

3、缺乏高水平運作與全覆蓋收益的轉換

蘇州鄉村振興學堂的建設缺乏高水平運作向全覆蓋收益的轉換。關于學堂的宣傳只局限于公務員內部，居民尚不了解相關消息。此外，蘇州鄉村振興學堂選擇宣傳的途徑少，宣傳手段單一，微信公眾號尚處在研發階段，缺乏品牌產品的研發。蘇州鄉村振興學堂本身是創新項目，是針對農村干部和農業人才的培訓，然而，它作為鄉村振興的產物，作為一種旅游產品，學堂目前并沒有設計出它獨特的一系列產品，僅僅是提供了培訓場所。

4、缺少對各層次的授課對象的區分

蘇州鄉村振興學堂要實現對農業人才和鄉村干部理論培訓的有效性，需要對各層次的教育對象加以區分。在思政教育過程中，受教育者是思政教育的對象，是教育效果最主要的體現者，受教育者既是客體，又是主體。蘇州鄉村振興學堂在師資方面，首批聘請全國著名農村專家盧水生等教授組成專家團隊；甄選市區優秀農村發展帶頭人作為訪談對象；組成書記訪談隊伍；目前學堂配備現場專職講解員8名，聘請現場兼職講解員30名，然而卻缺少對各層次的教育對象的區分。黨員、村民本身就應該作為授課對象。此外，本地區其他成員如青年學生寒暑期社會實踐、婦女、外地企業家等均可作為授課對象。

二、對蘇州鄉村振興學堂的建議

為實現鄉村振興戰略，蘇州鄉村振興學堂應該圍繞如何進行行政推動與市場運作合作的問題展開探索、要強調高水平運作與全覆蓋收益轉換、應該增加提升村民文明素養的載體，應強調多層次的授課對象。

（一）實現由行政推動與市場運作的合作

為貫徹落實十九大精神和“鄉村振興”戰略，蘇州鄉村振興學堂在吳中區委、市委和上級主管部門的重視下建立。學堂自成立之日起，備受政府部門關注，然而學堂的建設、運營、管理等方面尚處在探索階段，關于人才引進、目標定位等都需要政府部門統籌把握，將之納入規劃，以更多的精力、資金投入，引進人才、完善學堂軟硬件設施環境。關于蘇州鄉村振興學堂產品開發、產品推廣、產品創新等需要市場運作。例如，政府可與旅游企業合作，開發旅游交通線路，將蘇州鄉村振興學堂于吳中景點串聯起來，與旅行社合作開發、推廣蘇州鄉村振興學堂產品，與餐飲企業合作，吸引游客留下來等等。

（二）增加提升村民文明素養的載體

實現鄉村振興離不開農民群眾的支持和參與。農民作為三農問題的重要方面，解決好農民問題是實現新農村建設的關鍵點，要為“讓農業有奔頭，讓農民有吸引，讓農村成為美麗家園”提供重要支撐。1、增加管理載體，實現村干部與農民互動，聽取群眾意見。農民群眾是實踐的主體，更有發言權。村干部帶頭講解鄉村振興戰略，鼓勵農民群眾參與蘇州鄉村振興學堂的文明素養建設。2、增加文化載體，挖掘蘇州鄉村振興學堂內涵。3、增加活動載體，豐富蘇州鄉村振興學堂的活動內容，在活動中讓村民潛移默化，樹立自覺提升文明素養的觀念。4、增加傳播載體，利用示范法在大眾傳播媒體上宣傳有文明素養的村民。

（三）實現高水平運作與全覆蓋收益的轉換

進行多渠道宣傳，提高知名度。隨著現代技術的進步，宣傳手段也變得豐富起來，人際傳播、傳統媒介、網絡推廣是最基本的宣傳方式。設計蘇州鄉村振興學堂紅色品牌產品。品牌對擴大產品影響力、占領市場位置具有關鍵作用。蘇州鄉村振興學堂被命名為首批蘇州市級“海棠花紅”先鋒陣地，可以注重開發紅色旅游產品。蘇州鄉村振興學堂作為一個旅游產品要想推廣出去，必須豐富學堂活動內容，開發學堂旅游線路。與旅游企業合作。旅行社推出學堂的旅游線路給市場；交通部門設置專門的線路供參觀；須以新思維研究新問題、以新思路落實新任務、以新舉措開創新局面，即培養創新意識，豐富學堂活動內容。

（四）區分各層次的授課對象

要實現蘇州鄉村振興學堂的長足發展，離不開對授課對象層次的區分性授課。蘇州鄉村振興學堂本身就已經針對農業人才、鄉村干部進行培訓，這些可能包含一些與鄉村、農業相關的企業家、黨員、村民、優秀婦女代表等，此外，針對吳中區寒暑假期的青年大學生群體也可構成不同層次的授課對象。針對這些不同的職業、面貌、性別等，需要進行區分性授課。例如針對黨員授課，內容要與普通群眾有所區別，增加關于黨員自身建設、黨員責任與義務等方面的授課；針對企業家，要著重介紹國家關于實行“鄉村振興”戰略等的政策介紹，鼓勵其參與蘇州鄉村振興學堂的市場運作；針對大學生，組建志愿服務隊伍。根據蘇州本地大學生節假日時間，安排他們在節假日進行志愿服務，給予一定的報酬或者提供志愿者服務證明。