蘇州鄉(xiāng)村振興學堂現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

曹雨佳

（蘇州大學東吳商學院，江蘇 蘇州 215000）

一、蘇州鄉(xiāng)村振興學堂開發(fā)現(xiàn)狀及分析

（一）開發(fā)現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)興旺

在鄉(xiāng)村振興學堂里不僅有提供培訓的場館，而且還有其他產(chǎn)業(yè)。我們在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)了學堂后面建有養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)品（西瓜、向日葵等），農(nóng)、漁、畜、旅等兼顧。

2、生態(tài)宜居

學堂注重經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)的平衡。例如，學堂內(nèi)養(yǎng)殖場的動物糞便直接循環(huán)利用在農(nóng)業(yè)種植區(qū)；水稻田里有養(yǎng)殖龍蝦，提高稻田單位面積效益。在整個過程中，蘇州鄉(xiāng)村振興學堂的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“可持續(xù)發(fā)展”理念，同時學堂種有大量樹木等植物，高覆蓋綠化，真正實現(xiàn)了現(xiàn)代鄉(xiāng)村的宜居生態(tài)。

3、治理有效

政府部門高度重視蘇州鄉(xiāng)村振興學堂的發(fā)展，有意把重要培訓活動放在蘇州鄉(xiāng)村振興學堂。2018年7月，吳中區(qū)4個先鋒陣地被命名為首批蘇州市級“海棠花紅”先鋒陣地，其中蘇州鄉(xiāng)村振興學堂因為立足蘇州、服務(wù)三農(nóng)，在全國形成一定的影響力而名列其中。

（二）原因分析

1、定位明確

蘇州鄉(xiāng)村振興學堂圍繞基地、中心、展館項目布局，高標準定位學堂；以服務(wù)蘇州，輻射全省為目標，努力打造鄉(xiāng)村振興核心基地，為踐行戰(zhàn)略貢獻更多的蘇州力量；著力打造培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的基地、展示鄉(xiāng)村振興成就的平臺、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的陣地、匯聚鄉(xiāng)村振興智慧的高地，努力讓農(nóng)業(yè)有奔頭，讓農(nóng)民有吸引力，讓農(nóng)村成為美麗家園。

2、樹立創(chuàng)新思維

蘇州鄉(xiāng)村振興學堂的建立本身就體現(xiàn)了創(chuàng)新思維。學堂落戶臨湖鎮(zhèn)，使得它有條件發(fā)揮先進典型和吳中先進經(jīng)驗的引領(lǐng)示范作用，為深度探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新路徑，進一步發(fā)展“三農(nóng)”人才隊伍，進一步提高蘇州鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗的引導力、傳播力和影響力提供堅實的人才支撐。此外，在人才引進方面，學堂依托臨湖鎮(zhèn)在生態(tài)資源、歷史人文和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上的突出優(yōu)勢，借智借力，聯(lián)合在蘇高校、農(nóng)村干部學院和專家學者等專業(yè)力量，串聯(lián)起環(huán)太湖地區(qū)豐富的實踐資源，旨在將學堂打造成為開啟鄉(xiāng)村振興新征程蘇州版的黃埔軍校。

3、建設(shè)全域理念

實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，必須樹立全域理念。全域旅游是指以旅游業(yè)為主要優(yōu)勢，通過對區(qū)域內(nèi)資源尤其是旅游資源、生態(tài)環(huán)境、文明素質(zhì)、公共服務(wù)等進行全方位的優(yōu)化提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、區(qū)域資源的有機整合，以旅游帶動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域理念。蘇州鄉(xiāng)村振興學堂作為“鄉(xiāng)村振興”的產(chǎn)品，不僅僅提供了針對農(nóng)業(yè)人才、農(nóng)村干部培訓的基地，同時在學堂周圍發(fā)展?jié)O業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等，真正貫徹了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“生態(tài)宜居”要求，樹立了全域理念，將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)了各產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

（三）開發(fā)存在的不足之處

1、缺少行政推動和市場運作的合作路徑探索

蘇州鄉(xiāng)村振興學堂要實現(xiàn)服務(wù)蘇州，輻射全省的目標，必須實現(xiàn)由行政推動與市場運作的合作。學堂的建設(shè)與管理主要是由行政推動，籌備時間尚短，缺少市場運作。蘇州鄉(xiāng)村振興學堂的管理制度模式、人才培訓、課程開發(fā)等尚處在起步階段，軟件設(shè)施和硬件設(shè)施環(huán)境等都不完善。蘇州鄉(xiāng)村振興學堂尚在建設(shè)中，一些活動項目尚在構(gòu)思中。產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品推廣、產(chǎn)品創(chuàng)新等需要市場運作，然而在產(chǎn)品開發(fā)方面，蘇州鄉(xiāng)村振興學堂的產(chǎn)品目前僅僅局限于對農(nóng)業(yè)人才、鄉(xiāng)村干部的培訓方面；在產(chǎn)品推廣與產(chǎn)品創(chuàng)新方面，學堂知名度低，尚未衍生其他產(chǎn)品。

2、缺少提升農(nóng)民文明素養(yǎng)的載體

鄉(xiāng)村振興總要求分別是：產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風、治理、生活。為實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的總要求中的“鄉(xiāng)風文明”建設(shè)，離不開對農(nóng)民精神和物質(zhì)文明的兩手抓，而這需要對村民加強思政教育建設(shè)。創(chuàng)設(shè)學堂的目的，是為推進鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐，而建立一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民” 的三農(nóng)工作隊伍，需要農(nóng)民的參與，讓農(nóng)村干部走進群眾，理論聯(lián)系實際，在與農(nóng)民的交流中，探知群眾對美好生活的追求。然而，蘇州鄉(xiāng)村振興學堂僅對農(nóng)村干部和農(nóng)業(yè)人才培訓，尚未普及到對農(nóng)村主體——農(nóng)民的培訓，更缺少提升農(nóng)民文明素養(yǎng)的載體。

3、缺乏高水平運作與全覆蓋收益的轉(zhuǎn)換

蘇州鄉(xiāng)村振興學堂的建設(shè)缺乏高水平運作向全覆蓋收益的轉(zhuǎn)換。關(guān)于學堂的宣傳只局限于公務(wù)員內(nèi)部，居民尚不了解相關(guān)消息。此外，蘇州鄉(xiāng)村振興學堂選擇宣傳的途徑少，宣傳手段單一，微信公眾號尚處在研發(fā)階段，缺乏品牌產(chǎn)品的研發(fā)。蘇州鄉(xiāng)村振興學堂本身是創(chuàng)新項目，是針對農(nóng)村干部和農(nóng)業(yè)人才的培訓，然而，它作為鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)物，作為一種旅游產(chǎn)品，學堂目前并沒有設(shè)計出它獨特的一系列產(chǎn)品，僅僅是提供了培訓場所。

4、缺少對各層次的授課對象的區(qū)分

蘇州鄉(xiāng)村振興學堂要實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)人才和鄉(xiāng)村干部理論培訓的有效性，需要對各層次的教育對象加以區(qū)分。在思政教育過程中，受教育者是思政教育的對象，是教育效果最主要的體現(xiàn)者，受教育者既是客體，又是主體。蘇州鄉(xiāng)村振興學堂在師資方面，首批聘請全國著名農(nóng)村專家盧水生等教授組成專家團隊；甄選市區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村發(fā)展帶頭人作為訪談對象；組成書記訪談隊伍；目前學堂配備現(xiàn)場專職講解員8名，聘請現(xiàn)場兼職講解員30名，然而卻缺少對各層次的教育對象的區(qū)分。黨員、村民本身就應(yīng)該作為授課對象。此外，本地區(qū)其他成員如青年學生寒暑期社會實踐、婦女、外地企業(yè)家等均可作為授課對象。

二、對蘇州鄉(xiāng)村振興學堂的建議

為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，蘇州鄉(xiāng)村振興學堂應(yīng)該圍繞如何進行行政推動與市場運作合作的問題展開探索、要強調(diào)高水平運作與全覆蓋收益轉(zhuǎn)換、應(yīng)該增加提升村民文明素養(yǎng)的載體，應(yīng)強調(diào)多層次的授課對象。

（一）實現(xiàn)由行政推動與市場運作的合作

為貫徹落實十九大精神和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，蘇州鄉(xiāng)村振興學堂在吳中區(qū)委、市委和上級主管部門的重視下建立。學堂自成立之日起，備受政府部門關(guān)注，然而學堂的建設(shè)、運營、管理等方面尚處在探索階段，關(guān)于人才引進、目標定位等都需要政府部門統(tǒng)籌把握，將之納入規(guī)劃，以更多的精力、資金投入，引進人才、完善學堂軟硬件設(shè)施環(huán)境。關(guān)于蘇州鄉(xiāng)村振興學堂產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品推廣、產(chǎn)品創(chuàng)新等需要市場運作。例如，政府可與旅游企業(yè)合作，開發(fā)旅游交通線路，將蘇州鄉(xiāng)村振興學堂于吳中景點串聯(lián)起來，與旅行社合作開發(fā)、推廣蘇州鄉(xiāng)村振興學堂產(chǎn)品，與餐飲企業(yè)合作，吸引游客留下來等等。

（二）增加提升村民文明素養(yǎng)的載體

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)民群眾的支持和參與。農(nóng)民作為三農(nóng)問題的重要方面，解決好農(nóng)民問題是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵點，要為“讓農(nóng)業(yè)有奔頭，讓農(nóng)民有吸引，讓農(nóng)村成為美麗家園”提供重要支撐。1、增加管理載體，實現(xiàn)村干部與農(nóng)民互動，聽取群眾意見。農(nóng)民群眾是實踐的主體，更有發(fā)言權(quán)。村干部帶頭講解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵農(nóng)民群眾參與蘇州鄉(xiāng)村振興學堂的文明素養(yǎng)建設(shè)。2、增加文化載體，挖掘蘇州鄉(xiāng)村振興學堂內(nèi)涵。3、增加活動載體，豐富蘇州鄉(xiāng)村振興學堂的活動內(nèi)容，在活動中讓村民潛移默化，樹立自覺提升文明素養(yǎng)的觀念。4、增加傳播載體，利用示范法在大眾傳播媒體上宣傳有文明素養(yǎng)的村民。

（三）實現(xiàn)高水平運作與全覆蓋收益的轉(zhuǎn)換

進行多渠道宣傳，提高知名度。隨著現(xiàn)代技術(shù)的進步，宣傳手段也變得豐富起來，人際傳播、傳統(tǒng)媒介、網(wǎng)絡(luò)推廣是最基本的宣傳方式。設(shè)計蘇州鄉(xiāng)村振興學堂紅色品牌產(chǎn)品。品牌對擴大產(chǎn)品影響力、占領(lǐng)市場位置具有關(guān)鍵作用。蘇州鄉(xiāng)村振興學堂被命名為首批蘇州市級“海棠花紅”先鋒陣地，可以注重開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品。蘇州鄉(xiāng)村振興學堂作為一個旅游產(chǎn)品要想推廣出去，必須豐富學堂活動內(nèi)容，開發(fā)學堂旅游線路。與旅游企業(yè)合作。旅行社推出學堂的旅游線路給市場；交通部門設(shè)置專門的線路供參觀；須以新思維研究新問題、以新思路落實新任務(wù)、以新舉措開創(chuàng)新局面，即培養(yǎng)創(chuàng)新意識，豐富學堂活動內(nèi)容。

（四）區(qū)分各層次的授課對象

要實現(xiàn)蘇州鄉(xiāng)村振興學堂的長足發(fā)展，離不開對授課對象層次的區(qū)分性授課。蘇州鄉(xiāng)村振興學堂本身就已經(jīng)針對農(nóng)業(yè)人才、鄉(xiāng)村干部進行培訓，這些可能包含一些與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)家、黨員、村民、優(yōu)秀婦女代表等，此外，針對吳中區(qū)寒暑假期的青年大學生群體也可構(gòu)成不同層次的授課對象。針對這些不同的職業(yè)、面貌、性別等，需要進行區(qū)分性授課。例如針對黨員授課，內(nèi)容要與普通群眾有所區(qū)別，增加關(guān)于黨員自身建設(shè)、黨員責任與義務(wù)等方面的授課；針對企業(yè)家，要著重介紹國家關(guān)于實行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略等的政策介紹，鼓勵其參與蘇州鄉(xiāng)村振興學堂的市場運作；針對大學生，組建志愿服務(wù)隊伍。根據(jù)蘇州本地大學生節(jié)假日時間，安排他們在節(jié)假日進行志愿服務(wù)，給予一定的報酬或者提供志愿者服務(wù)證明。