李進
(宜興市人民法院,江蘇 宜興 214200)
自改革開放以來,我國企業得到快速成長的機會。粗放式的經濟發展方式導致環境急劇惡化,很多企業為縮減成本無視生態環境保護,肆意排放污染性的廢氣機固體污染物,部分企業在維護企業與消費者合法權益等方面做出了較大貢獻,但仍有很多企業濫用社會資源,無視破壞生態環境,坑你進一步激發社會矛盾,為社會帶來更多的負面影響。企業在社會經濟發展中占有重要地位,市場經濟環境下,很多企業為追求自身經濟效益違背法律的現象屢見不鮮,在我國法治國家建設背景下,基于經濟法視角分析企業的社會責任十分必要。
經濟法中的責任指處于社會關系中,具有一定社會角色主體分內應做的事情,是權利與義務的混合體,《立法法》規定,國家機關權利與責任中的責任指崗位責任,政府進行采購,企業履行簽訂合同,此時的責任具有私法性質。
經濟法中的責任的另一個含義是主體未履行好分內的義務,被墻肢要求承擔的懲罰。是一種事后追究的責任。此時的責任處于被動狀態。當前我國法學界對責任的定義側重于第二種責任,指控成立會產生承擔懲罰的課責【1】。第一種責任是廣義的義務,第二種責任是狹義的后果。經濟法領域,法律責任可做廣義及狹義的理解。
20年代,資本主義世界日益加深了企業與社會的矛盾。美國著名學者謝爾頓在專著中《經營者的社會責任》中首次對企業社會責任進行了明確,認為企業社會責任是企業在社會中的再定位.古典經濟學家奧利德曼認為,認為違反利潤最大化原則會缺乏技能,韓國學者李哲嵩認為,企業是社會的實體單位,得益于合理的經營結構,由于企業片面追求最大利潤會降低生產成本,會造成社會財富不均的現象。應號召企業多做公益事業。
1999年,前聯合國秘書長安南在世界經濟論壇峰會上提出,企業社會責任全球契約內容包括人權,勞工,環境與反腐四個方面。
改革開放以來,我國從計劃經濟時代發展到GDP突破萬億的市場經濟時代,我國社會多重復雜效能感,出現了市場失靈,社會失靈等諸多不和諧因素,我國現今經濟增長方式仍以粗放式為主,生態環境不斷惡化,城鄉差距加大。
國家執政者試圖從社會責任方面對企業社會責任進行重新定義。法學界對相關研究不夠深入,學者對企業社會責任有了清晰的理解,中國人大法學院劉俊海教授在其專著《公司的社會責任》中指出,企業的社會責任是不能僅以最大限度固定盈利作為唯一存在目的,應最大限度增進股東利益之外的社會利益。包括職工利益,社會弱者利益等內容。
2005年修訂的《公司法》,中國企業社會責任論壇制定了首部《中國企業社會責任標準》,2007年國務院國資委發布《關于中央企業履行企業社會責任的指導意見》,2014年,國務院參事特約研究員姚景元指出,中國改革能否扎實推進在于企業家有強烈的社會責任意識,認為企業除了要對生產成本負責,最重要的是對全社會負責。企業家享受改革開放紅利時,應更多承擔社會責任,當下我國資源過度浪費,企業應積極調整生產經營結構【2】。
經濟法是企業社會責任的理論法律依據,要求國家公權力適度的干預社會經濟活動。市場三缺陷理論認為,市場調節具有自發性,滯后性,企業為追求最大利潤必然運用各種手段,包括不正當的經濟行為,如產銷偽劣產品,超標準排污,不講職業道德等不負責的生產經營行為。如沒有國家政府的有效制約,會使有關經濟利益受到損害,經濟法設立的目的是為糾正企業的不法行為。
法律的價值是法律滿足人類生存需要的基本性。法律的價值的主體是人,法律最終目的是維護社會公民利益,經濟法與企業社會責任具有統一性。
經濟法是國家對經濟發展進行必要干預的法律,我國經濟法力求推動社會經濟的發展。企業是社會發展的重要部分,要想在市場經濟快速發展背景下穩步立足,必須自覺站在社會的立場上,經濟法或企業的社會責任都是保障人民利益的重要因素。
企業的社會責任包括大量義務與道德義務的履行,完善企業的社會責任首先要建立健全相關法律體系,利用《社會保障法》《消費者權益保護法》等系列法律對企業行為進行監督。建立合理的獎懲制度,對承擔社會責任的企業予以適當獎勵。嚴懲無視社會利益的企業。
其次,強化民間組織力量。在利用國家強制力量規范企業行為時,應充分利用民間利郎監督。可以適當借鑒國外的先進經驗,如美國專門成立助攻利益代表工會,工會可想企業施加壓力,提高企業的社會責任意識。政府可建立由新聞媒體對民間企業行為進行輿論監督的制度,對有違法行為的企業進行披露,提高企業的社會責任意識。
企業能否承擔應盡的社會責任關系到社會的共同利益,中國自改革開放以來經濟發展取得令世界矚目的成就,同時為中國帶來了系列的社會問題。我國環境急劇惡化,視頻安全問題突出,威脅了社會穩定。中國應重視企業的社會責任,用經濟法閨范企業行為,建立社會保障體系,發揮人民群眾的力量,建立企業社會責任報告制度。推動社會的和諧健康發展。