德州市利用新媒體加強黨風廉政宣傳教育的思考

吳潔

【摘 要】 本文認為，新媒體是開展黨風廉政宣傳教育工作的 “前沿陣地”、 是紀檢監察機關了解反腐倡廉信息的“暢通窗口”、是展示紀檢監察機關形象的“廣闊舞臺”。針對德州市干部利用新媒體開展黨風廉政宣傳教育面臨的不適應、缺監督、水平不高等問題，應采取的對策是：提高領導干部的媒體執政能力，加強對新媒體的監督，積極開展網絡道德建設。

【關鍵詞】 新媒體;黨風廉政;宣傳教育;德州市

新媒體的重大變革，給黨風廉政宣傳及國家各項工作帶來了巨大影響，對紀檢機關的宣傳方式、宣傳理念形成沖擊，這就要求我們順應時代的發展，迎接新挑戰，利用新媒體做好黨風廉政宣傳教育工作。

一、深刻認識新媒體在黨風廉政宣傳教育工作中的重要地位

新媒體是指數字電視、網絡媒體、手機媒體等，他們迅猛發展，成為黨風廉政宣傳領域的重要陣地，特別是微信、微博、抖音的應用，使得越來越多的公民切實參與到黨風廉政宣傳和反腐斗爭工作中來。

1、新媒體是開展黨風廉政宣傳教育工作的 “前沿陣地”

新媒體受眾選擇性強，信息發布沒有時間限制，能夠形成強烈的輿論影響力，它傳播信息的速度和內容豐富性已經遠遠超過了傳統媒體，具有傳統媒體無可比擬的優勢。傳統媒體采用官方主導模式，信息層層把關之后向外傳導，群眾被動接收，而在新媒體傳播中，群眾可以通過電腦、手機上網主動選擇，隨時獲取信息并發表觀點。恰是新媒體的這些特征，使其成為意識形態斗爭的前沿陣地。尤其是一些重大事件中，新媒體成為主要“新聞源”，網絡聲音蓋過官方聲音。

新媒體成為意識形態斗爭領域的前沿陣地，利用得當也能夠成為黨風廉政宣傳領域的前沿陣地。以反腐敗斗爭為例，近年來多起腐敗事件在網上掀起風波，成為輿論關注的焦點，敵對勢力蓄意夸大宣傳，歪曲事實。在這種情況下，我們的紀檢監察機關緊緊抓住新媒體緊跟步伐，搶占前沿陣地，積極打造了黨風廉政宣傳平臺，國家層面建立了中央紀委國家監察網站，德州建立了德州市紀委監察網站，取得了良好效果。

2、新媒體是紀檢監察機關了解反腐倡廉信息的“暢通窗口”

其一，紀檢監察部門通過不同的網站、平臺了解反腐敗斗爭的民意，加強黨風廉政建設與宣傳。截至2018年12月，我國網民規模為8.29億，其中手機網民規模達8.17億，互聯網普及率達59.6%?；ヂ摼W普及度的不斷提高和網絡具有的自由性、隱匿性，使得大量網民傾向于在網絡發表觀點、表達訴求，涉及到反腐倡廉的信息量較大，社會關注度極高。尤其是在重大腐敗案件查辦發布時，都能引進網絡熱議。其二，紀檢監察網站開通的違紀舉報平臺，成為其了解反腐倡廉最新動態的有效來源。通過舉報信息，紀檢監察機關能夠迅速掌握腐敗線索，深度切入反腐的要害所在，而且實名舉報有效避免了弄虛作假、誣陷栽贓，保證了信息的真實性。

3、新媒體是展示紀檢監察機關形象的“廣闊舞臺”

紀檢監察機關作為黨紀的守護者，一舉一動都受到民眾的高度關注，一言一行都容易被炒作放大，極高的關注度也是利用新媒體開展工作和宣傳的有利條件，運用得當可以展現自身良好形象。從2017年起，德州市紀委、市監委先后與德州電視臺、德州日報、德州晚報合作，推出“清風德州”欄目，經過近兩年運作，取得了良好的社會宣傳效果，“清風德州”品牌影響力得到不斷提升。值得一提的是其推出的“清風德州”微信公眾號，展現了德州市紀委、市監委的良好形象，民眾通過手機上網能夠了解德州市紀委、市監委的相關工作進展。

二、利用新媒體加強黨風廉政宣傳教育面臨的問題

在新媒體條件下，黨風廉政宣傳取得重大成效，但是與此同時，也存在領導干部與新媒體的不適應、相關部門對新媒體的監督缺位和網民的網絡道德水平參差不齊等問題。實事求是的面對這些問題，才能利用好新媒體為黨風廉政宣傳服務。

1、領導干部對新媒體的不適應

新媒體環境下領導干部如何應對突發事件，處理好與新媒體的關系，是對執政能力的重要考驗。一些領導干部出現了面對新媒體時的不適應表現有：存在畏懼心理，認為新媒體是“不祥之物”，稍有不慎會引火燒身，尤其是當自身工作存在過失和錯誤時，怕被媒體抓把柄，主動遠離新媒體，避免受到公眾的關注。例如在突發事件中，有些領導干部面對新媒體記者的采訪避而不見或者一拖再拖，沒有控制住輿論的發展方向，反而把事件推向了輿論的風口浪尖。究其原因：一是面對新媒體素養不足導致的“本領恐慌”，缺乏對新媒體的認知和學習能力;二是固有的思維方式沒有轉變，認為新媒體和舊媒體一樣，是可以操縱的，忽視了新媒體自身的特點。

這些對新媒體的種種不適應，會錯失利用新媒體做好黨風廉政宣傳的機會，錯失引導輿論走向的最佳時機。

2、對新媒體的監督缺位

我國頒布了若干管網治網的相關制度法規，但是隨著新媒體不斷向前發展，新問題也不斷涌現。

相關部門對新媒體傳播的內容監管不到位。新媒體傳播內容的的全球性和多樣性，對廉政宣傳形成了沖擊。反華勢力在網上大肆宣揚中國共產黨的負面消息，不惜捏造、誹謗、歪曲事實，擾亂視聽，給共產黨抹黑，從而滲透他們的價值觀。這將淡化民眾對中華文化的認同，使民眾對黨的廉政宣傳產生懷疑，廉政宣傳效果大打折扣。究其原因，在于對新媒體技術掌握不到位和相關制度的不完善。對新媒體技術掌握的進步速度趕不上新媒體自身的發展速度，導致監管盲區的出現;監管制度的不完善，讓反華勢力和不良分子鉆了空子。

3、公民的網絡道德水平參差不齊

我國網民眾多，道德水平參差不齊，導致相關問題產生。一是網絡暴力時有出現。相當數量的網名沒有實名制注冊，給了一些不法分子可乘之機，同時網絡暴民增多，網絡道德呈現下降趨勢。他們謾罵黨政官員，引導錯誤的輿論導向，導致網絡戾氣嚴重，損害了政府的公信力，也弱化了黨風廉政宣傳的效果。二是部分網民辨別不出事實的真相，容易被煽動。正由于網民素質的高低不一，相當數量的網民被利用，盲目相信網絡“大V”，跟風轉帖迅速，缺乏自己理性的、客觀的思考，阻礙事件客觀公正的解決。

三、德州市利用新媒體強化黨風廉政宣傳教育的對策建議

全面從嚴治黨，必須利用好新媒體，發揮其積極作用，為黨風廉政宣傳服務。為此提出以下方面的對策建議：

1、提高領導干部的媒體執政能力

習總書記特別強調過領導干部要提高與媒體打交道的能力，領導干部應該把提高媒體執政能力作為一項重要的能力來培養。

一是重視媒體素養的培育。媒體素養指的是領導干部應對和使用新媒體的能力，這是媒體執政能力的基礎。在新媒體時代，不了解記者、不了解媒體、不了解新聞的特征、與媒體關系處理不好的領導，必然要出問題，而運用新媒體如魚得水者，必從中獲益。黨校等干部培訓機構可以把提高干部的媒體素養作為一項重要培訓任務，德州市委黨校開展了模擬新聞發布會等現場教學，讓領導干部身臨其境，提高媒體應對能力。二是提高突發事件輿論引導能力，面對突發事件，不能采取“瞞”、“拖”等消極處理方式，應該拋棄事情是可以隱瞞住的傳統觀念，轉為積極應對，主動發布官方公告，通報事件進展，避免謠言的大肆傳播。

2、加強對新媒體的監督

加強對新媒體的監管，才能夠使黨風廉政宣傳起到應有的效果。一是建立健全輿情監測體系，加強輿情監測。對熱點問題、重點問題實行全天候監測，時刻關注輿情走向;對危害國家安全、民族宗教關系、國家公共秩序的不良信息，應加強搜集、研判，禁止其無止境的散播。二是增強新媒體技術的研發力度，掌握新媒體技術的前沿，通過新技術提高監管能力。三是實行新媒體實名制。網絡評論、留言、轉載，必須登記真實的姓名和身份證號，所有信息的傳播都可以追溯到發布人，在一定程度上避免造謠、傳謠，也對“網絡暴民”形成制約。

3、積極開展網絡道德建設

利用新媒體加強黨風廉政宣傳，需要良好的網絡環境做支撐。首先要求網站加強行業自律，提高道德水準，而不是一味的追求點擊率，要保證信息的真實性和準確性，秉持實事求是的原則，自覺杜絕不良信息的大肆傳播，刊發、轉載的的內容要有所篩選。其次，倡導公民文明上網，自覺遵守《文明上網自律公約》，提高對網絡“大V”、網紅名人等所發表言論的甄辯能力，要有批判懷疑精神，不隨意跟風轉發。尤其是要加強針對青少年的網絡道德教育，青少年上網已經非常普遍，但是其心智尚未成熟，辨別是非的能力有待提高，需要家庭、學校、社會共同開展網絡道德教育，使其能夠自覺抵制暴力、色情等毒瘤信息，能夠在網絡中汲取中華文化的精髓，讓青少年成為廉政教育宣傳的不可忽視的力量。

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[4] 中國互聯網絡信息中心.2018年中國青少年上網行為研究報告.

【作者簡介】

吳 潔，就職于中共德州市委黨校.