“兩型社會”背景下高校與全民健身服務中心體育資源互補性研究

□ 羅宇劉濤（.湖南人文科技學院 湖南 婁底 47000；.婁底市全民健身服務中心 湖南 婁底 47000）

1、前言

“兩型社會”指的是“資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會”。資源節(jié)約型社會是指整個社會經(jīng)濟建立在節(jié)約資源的基礎上。環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。十七大會議之后，武漢城市圈和長株潭城市群被國家確定為“兩型社會”試驗區(qū)并被賦予先行先試的政策創(chuàng)新特權。

2、研究對象與方法

2.1、研究對象

高校與全民健身服務中心體育資源互補。

2.2、研究方法

（1）文獻資料法：以“體育場館”、“體育資源”檢索有關文獻，認真研讀，為本文的研究提供理論支持；

（2）調查法：通過訪談的方式對婁底市、湘潭市、岳陽市、益陽市、長沙市全民健身服務中心領導進行訪談，了解各中心體育場館設置、場館運營、競賽組織、經(jīng)費來源等情況，為本研究提供第一手資料；

（3）邏輯分析法：對所獲得的所有信息進行歸納演繹，進行邏輯分析得到研究結論。

3、結果與分析

3.1、體育資源

任海認為體育資源是指一個社會用于體育活動，以擴大參與體育活動的人口和提高競技運動水平在物質、資本、人力、時間和信息等方面的投入（任海，2001）。認為體育資源是發(fā)展體育的物質憑借。主要是從投入的角度對體育資源進行的定義。

3.2、全民健身服務中心主要職責

通過對湖南省湘潭市、婁底市、岳陽市、益陽市、長沙市全民健身服務中心的調查訪談，對全民健身服務中心的職責總結如下：

（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關全民健身服務工作的方針政策，研究擬訂本市、縣級全民健身服務工作規(guī)劃、措施并組織實施；

（2）負責所屬公共體育場館和設施的管理和維護以及向社會免費、低收費開放工作，為公眾開展體育健身活動提供服務；

（3）組織開展群眾性體育競賽；協(xié)助組織參加省、市以上群眾性體育競賽；

（4）宣傳全民健身政策、法規(guī)，普及推廣體育健身科普知識；開展健身指導咨詢，指導各類人群開展健身活動；舉辦各類體育運動健身知識和技能培訓，承擔本市、縣體育行業(yè)的職業(yè)培訓任務；

（5）負責開展本市、縣國民體質監(jiān)測工作；

（6）承辦政府和體育管理部門交辦的其他事項。

3.3、高校的優(yōu)勢體育資源

（1）體育人力資源。

體育人力資源主要包括從事體育工作的專業(yè)工作者、開展體育活動的管理人員、輔助人員和各種體育活動的參與者等。高校的體育學院或體育部有著一定數(shù)量的體育教師，高校的體育教師普遍文化水平較高，科研能力強，體育活動指導經(jīng)驗豐富，能夠組織高水平的體育競賽活動。高校體育學院的學生是體育活動優(yōu)質的輔助人員，能夠為體育活動添磚加瓦。

（2）體育信息資源。

體育信息資源是人們從事體育實踐的記錄，它匯集了體育工作者以及社會科學和自然科學工作者對體育科學的探討、認識和研究成果，人們對體育這門學科的認識和運動技術水平現(xiàn)狀，預示著未來體育科學的發(fā)展趨勢和方向。體育信息資源不僅包括政府宏觀管理信息、科技信息、市場信息、媒體信息等方面的信息內(nèi)容，還包括諸如健身、培訓、俱樂部管理等方面體育產(chǎn)業(yè)實體的經(jīng)營管理信息。高校體育教師的一項重要工作就是對體育信息的研究，高校在這方面有明顯優(yōu)勢。

（3）體育賽事活動資源。

體育賽事活動資源是指，能夠產(chǎn)生一定影響力的各類表演、比賽及相關活動在其發(fā)生和發(fā)展過程中，動用和可供利用的各類資源的總和。高校的體育體育賽事活動包含校內(nèi)賽事和校際賽事。校內(nèi)賽事參與人數(shù)較多，學生主觀性強，表現(xiàn)形式豐富。校際體育賽事影響大、水平高，一般都要教育主管部門參與，能夠很好的宣傳高校自己和所在的城市。

3.4、全民健身服務中心的優(yōu)勢體育資源

（1）體育場館設施資源。

湖南省各城市的全民健身服務中心都有規(guī)模宏大，設施齊全的體育場館，特別是近年主辦過省運會的城市。高規(guī)格、高標準的體育設施，項目完善的體育場館是全民健身服務中心的優(yōu)勢。

（2）體育經(jīng)費資源。

體育事業(yè)的發(fā)展不僅需要大量資金，還可能創(chuàng)造出資金。體育經(jīng)費資源指體育發(fā)展必須的資金投入和產(chǎn)出，其形式可以是多樣的，財政撥款、上市募集股份、產(chǎn)業(yè)發(fā)展利潤的資金再循環(huán)、群眾自有資金，企業(yè)商業(yè)贊助，以及由體育產(chǎn)業(yè)部門通過各種渠道產(chǎn)出、融入等多種方式。全民健身服務中心每年有固定的健身群體活動，有專項體彩基金支持，對組織體育活動有基本的經(jīng)費保障。全民健身服務中心有豐富的組織競賽經(jīng)驗，有成熟的經(jīng)費籌集渠道，與宣傳媒體有長期的合作，對企業(yè)商業(yè)贊助的回報也能最大化。

（3）體育組織資源。

體育組織資源是指依附于一定的組織實體、能夠對體育發(fā)展產(chǎn)生影響力的各種組織管理資源。各體育單項協(xié)會有著管理和組織該項目賽事和相關活動的職能。全民健身服務中心對體育單項組織有著管理和服務的功能。群眾體育賽事和機關職工運動會基本上是由體育單項協(xié)會組織。

（4）體育賽事活動資源。

每個城市都有傳統(tǒng)體育賽事，這些賽事包括高水平的競技體育賽，也包括參與度非常高的群眾體育賽。這些體育競賽活動都是由全民健身服務中心管理組織。

3.5、高校與體育中心體育資源互補

（1）體育場館設施資源的互補。

全民健身服務中心的體育場館的特點是大而全，由于國家對體育運動的重視和組織省運會的需要建設了大量的體育場館。但是大型運動會后，一個普遍的問題是場館利用率低，特別是一些專業(yè)性較強的項目，如體操、擊劍等項目。對于這些場館還有一個普遍問題是有較大的看臺，都是按大型運動會標準建設的。高校體育活動有一個明顯特點：參與人數(shù)多、運動員多、觀眾多。高校的體育場館建設時由于建設經(jīng)費的原因很難即滿足運動又滿足觀眾的需求，所以高校在組織體育競賽時稍顯遺憾。如果高校的體育場館用于訓練和教學，利用全民健身服務中心的場館組織競賽就兩全其美。所以在建設就要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，能夠建到高校的盡量建到高校。

（2）人力資源的互補。

全民健身服務中心一般情況人員較少，但是場館管理、競賽組織經(jīng)驗豐富。但是組織體育競賽需要大批的競賽專業(yè)裁判，高質量的志愿者服務隊伍。兩者精誠合作是組織高質量體育賽事的保障。

（3）體育經(jīng)費資源互補。

經(jīng)費互補可以體現(xiàn)在兩個方面。一是，場館建設和維護經(jīng)費的互補。在建設體育場館時根據(jù)需要不浪費的原則，盡量建在高校提高場館的利用率；二是，組織體育活動經(jīng)費的互補。高校的體育經(jīng)費完全靠財政撥款，經(jīng)費有限。全民健身服務中心的經(jīng)費途徑有財政撥款、體育彩票基金、場館出租、社會贊助，相對靈活。如果兩者有機結合能夠將有限的經(jīng)費發(fā)揮更大的社會效益。

（4）體育組織資源互補。

全民健身服務中心與各單項體育協(xié)會有著緊密的合作關系。近年來國家政策調整，淡化體育局的功能，強化體育協(xié)會的功能。競賽組織、運動員管理、裁判員管理、教練員管理等都由體育單項協(xié)會負責。高校也有各單項體育社團，高校的體育社團有點單項體育協(xié)會的雛形，人員組成年輕有活力，工作有創(chuàng)造性，但是缺乏裁判員、教練員培訓等方面的權力和能力。兩者統(tǒng)一管理能夠相互促進和發(fā)展。

（5）體育信息資源互補。

高校體育教師對體育信息資源有先天的敏銳性，高校體育教師也是體育科研人員，是國家體育科研工作的骨干力量。全民健身服務中心有充沛的體育信息資源渠道，高校有精明強干的體育科研團隊，兩者的有機結合能夠全面促進體育事業(yè)的發(fā)展。

（6）體育賽事資源互補。

高校的體育體育賽事活動包含校內(nèi)賽事和校際賽事。校內(nèi)賽事參與人數(shù)較多，需要大的場地和大的看臺。校際體育賽事水平高，需要高標準的體育場地。全民健身服務中心管理組織的體育競賽活動有，高水平的競技體育賽，也包括參與度非常高的群眾體育賽。這些競賽活動需要大量的專業(yè)人才和志愿者。兩者的體育賽事資源有天然的互補需求。

4、結論

（1）高校的優(yōu)勢體育資源有：人力資源、信息資源和賽事資源；

（2）全民健身服務中心的優(yōu)勢資源有：場館設施、體育經(jīng)費、體育組織、體育賽事資源；

（3）高校和全民健身服務中心在人力資源、信息資源、場館設施、體育經(jīng)費、體育組織、體育賽事資源等方面都具有互補性。