試論新時代事業(yè)單位團支部工作法

熊宇杰 蘇芳 夏愛民 趙高文

摘 要：事業(yè)單位團支部應根據(jù)黨建帶團建原則、按照共青團工作的普遍要求，以《中國共產主義青年團支部工作條例（試行）》為基本遵循在實踐中探索發(fā)展。新時代事業(yè)單位團支部“兩一切、三落實”工作法，即團的一切工作到支部、團的一切工作靠支部，把思想政治工作落實到支部、把從嚴教育管理團員落實到支部、把青年工作落實到支部。“兩一切、三落實”工作法中，“兩一切”是導向，“三落實”是路徑，思想政治工作是一切工作的核心，從嚴教育管理團員是一切工作的保證，青年工作是一切工作的本質。

關鍵詞：新時代;事業(yè)單位;團支部;“兩一切、三落實”;工作法

建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興，是一場接力跑[1]。青年是國家的未來、民族的未來。黨的群團工作是我們黨的一大創(chuàng)舉和優(yōu)勢。習近平總書記在中央黨的群團工作會議上指出，群團組織要著眼黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動，同時立足職責定位、立足所聯(lián)系的群眾，尋找工作結合點和著力點，推動群團組織職能與時俱進[2]。共青團是黨的助手和后備軍，是黨的青年工作的重要力量。研究事業(yè)單位團支部如何在新時代改革強團進程中更好發(fā)揮作用、助力事業(yè)高質量發(fā)展，具有一定的理論價值和實踐意義。本文選取湖南省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院內科團支部為樣本，嘗試提出新時代事業(yè)單位團支部工作法之一。

一、新時代事業(yè)單位團支部“怎么看”

看待事物有三個角度，仰視、平視和俯視。怎么看新時代事業(yè)單位團支部，也同樣可以從這幾個角度著手。

（一）從中國特色社會主義事業(yè)全局看待共青團

群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分[3]。黨章在“黨和共產主義青年團的關系”一章中規(guī)定：“共青團是黨領導的先進青年的群團組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍。”“黨要堅決支持共青團根據(jù)廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進行工作，充分發(fā)揮團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。”[4]習近平總書記在黨的十九大報告“全面增強執(zhí)政本領”部分中指出，要增強群眾工作本領，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走[5]。《深化黨和國家機構改革方案》要求，增強群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用[6]。

（二）從新時代歷史方位自視團支部

共青團十八大報告提出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，必須堅持政治建團、思想立團、固本興團、改革強團、從嚴治團[7]。團章在“總則”和“團的基層組織”兩章中分別規(guī)定：“基層組織是團的一切工作的基礎。團的領導機關要確立基層第一的觀念，發(fā)揚務實、求實的作風，深入基層，服務基層，堅持不懈地抓好基層建設，不斷增強基層活力。”“團支部是團的基礎組織，擔負直接教育團員、管理團員、監(jiān)督團員和組織青年、宣傳青年、凝聚青年、服務青年的職責。”共青團中央要求樹立全團大抓基層的鮮明導向，推進基層團組織規(guī)范化建設工作，著力提升團的組織力，促進基層團組織切實發(fā)揮政治功能、體現(xiàn)政治價值，著力保持和增強團的“三性”[8]。

（三）從事業(yè)單位領域審視團支部

事業(yè)單位中普遍建立了基層黨組織和工青婦等群團組織，群團組織實行雙重領導體制，即以同級黨的委員會領導為主、群團組織的上級組織領導為輔。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，通過整頓軟弱渙散基層黨支部、集中排查黨員組織關系等措施把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。特別是制定和實施《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），既弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，對黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時代黨支部建設的基本遵循[9]。事業(yè)單位是經(jīng)濟社會發(fā)展中提供公益服務的主要載體，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。事業(yè)單位團支部應根據(jù)黨建帶團建原則、按照共青團工作的普遍要求，以《中國共產主義青年團支部工作條例（試行）》[10]為基本遵循在實踐中探索發(fā)展。

新時代事業(yè)單位團支部工作有法，但無定法。《條例》規(guī)定：“事業(yè)單位中的黨支部，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務人才成長，促進事業(yè)發(fā)展。”[11]全黨大抓基層、大抓支部的成功實踐是共青團大抓基層的首要看齊和主要對標。事業(yè)單位黨支部工作規(guī)定是團支部工作在政治鍛煉和政治實踐上的看齊標準。事業(yè)單位團支部要圍繞中心工作，促進事業(yè)發(fā)展，幫助青年提高理論修養(yǎng)、政策水平和業(yè)務素質;推動團員、團干部大興調查研究之風，堅持深入基層、改進工作[12]。

二、新時代事業(yè)單位團支部“怎么干”

思想是行動的先導，只有認識到位，行動才會自覺。簡言之，怎么看影響甚至決定怎么干。湖南省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院內科團支部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于青年工作、衛(wèi)生與健康工作、中醫(yī)藥工作等的重要思想，圍繞中心、服務大局，創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)效，做到了“讓黨放心，讓青年滿意”，被共青團湖南省委授予“五四紅旗團支部”榮譽稱號。他們在實踐中探索出新時代事業(yè)單位團支部“兩一切、三落實”工作法，即團的一切工作到支部、團的一切工作靠支部，把思想政治工作落實到支部、把從嚴教育管理團員落實到支部、把青年工作落實到支部。

（一）把思想政治工作落實到支部

一是堅持黨建帶團建。湖南省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院黨委明確內科黨支部領導內科團支部工作，通過選舉黨員身份的優(yōu)秀團干部擔任黨小組組長帶思想，通過“三會一課”帶組織，通過團支委全部列席黨支部集體學習帶隊伍，通過組織生活會帶作風，通過科研課題等業(yè)務項目帶工作。二是推進“學習總書記講話·做合格共青團員”教育實踐制度化常態(tài)化，《習近平談治國理政》《習近平的七年知青歲月》《之江新語》等書籍入腦入心，支部團員熱議青年榜樣習近平。三是培育和踐行社會主義核心價值觀，動員、組織團員青年積極投身單位和屬地文明創(chuàng)建活動中。四是培養(yǎng)青年馬克思主義者。團支部書記因主持《新形勢下醫(yī)院基層團組織建設與活動方式創(chuàng)新研究》課題獲“湖南中醫(yī)藥大學2017年黨建與思想政治工作研究課題”立項、實現(xiàn)了全院共青團立項課題零的突破等顯著成績被省中醫(yī)藥研究院團委聘任為“院團的建設與青年思想政治工作研究會會長”。團支部在省中醫(yī)院研究院濃厚的科研氛圍中，面向醫(yī)院創(chuàng)建研究型品牌中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展目標，用好自然科學研究稟賦發(fā)展哲學社會科學研究，《新形勢下醫(yī)院基層黨建帶團建工作路徑探究》《新時代主題團日有效性探討——以湖南省中醫(yī)藥研究院為例》等數(shù)篇論文獲獎或公開發(fā)表。

（二）把從嚴教育管理團員落實到支部

一是選優(yōu)配強支委會班子，特別是支部書記。按照團章要求選拔團的干部，結合實際對政治面貌、學歷等結構提出要求，當前5名支委中，中共黨員4人，碩士研究生3人，均為本科及以上學歷。二是培育新時代基層團組織政治文化。抓實理想信念教育，在黨的十九大、共青團十八大勝利召開后，先后以青年黨員、共青團干部為重點組織參與黨支部“學黨章學報告”活動，組織團員青年以主題團日等形式開展“學團章學報告”活動。抓實“三會兩制一課”，引導團員青年樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。抓實調查研究，承辦醫(yī)院滿意度調查工作，形成調查報告，內科片區(qū)全年零投訴，醫(yī)院滿意度全省排名前十。三是狠抓團員隊伍建設。開展“我的一張團支部全家福”活動，開展“踐行新思想擁抱新時代”組織生活會，開展“青春心向黨，建功新時代”主題團日，營造團結緊張嚴肅活潑的支部氛圍。四是嚴格執(zhí)行團的紀律。團支部在全面依法治國、全面從嚴治黨、從嚴治團的宏觀環(huán)境和全面依法治院的微觀環(huán)境中，結合黨風廉政建設、行風建設等一道，嚴格執(zhí)行和維護團的紀律，全體團員自覺接受團的紀律的約束。結合醫(yī)院黨委副書記、紀委書記分管共青團工作的實際，順勢開展廉政文化進支部活動，營造風清氣正心齊氣順的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）把青年工作落實到支部

一是關注青年思想精神狀態(tài)。團支部組織團員青年在湖南省干部保健委知識競賽、湖南中醫(yī)藥大學（湖南省中醫(yī)藥研究院）“黨的十九大知識”競賽、醫(yī)院“心電圖知識”競賽等活動中獲得多個一等獎。發(fā)動團員青年積極參與青年志愿者行動，在湖南省直團工委“擁抱新時代青春美麗行”志愿者活動、醫(yī)院“青春筑夢杏林春雷鋒精神永相傳”志愿者活動等主題活動中，開展義診、健康科普、“八段錦”教學等富有中醫(yī)藥特色的志愿服務，連續(xù)幾年青年志愿者獻血超過60人次。團支部通過抓賽事、抓服務，彰顯青年向上向善風貌。

二是關心青年能力素質。僅2018年，團員青年獲國家和省市各級各類學術課題立項20余項，其中含國自然青年基金1項、單項獲得資助經(jīng)費21萬元。近年來，內科片區(qū)開展中醫(yī)特色治療治療近20項，均主要由團員青年負責實施。團支部通過抓科研、抓創(chuàng)新，凸顯青年沖鋒突擊優(yōu)勢。

三是關切青年干事創(chuàng)業(yè)。當前醫(yī)學發(fā)展日新月異，繼續(xù)教育、終身學習對衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員顯得尤其重要。內科片區(qū)團員青年學風濃厚，現(xiàn)有23名青年骨干報考博士研究生。團支部以爭創(chuàng)省直、省衛(wèi)生健康系統(tǒng)青年文明號和鞏固腦病科“省直共青團員先鋒崗（隊）”創(chuàng)建成果為抓手，團結帶領全科團員青年在醫(yī)院“平臺建設年”取得優(yōu)異成績，相繼獲批“第二批國家中醫(yī)臨床研究基地建設單位”“國家區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心”，多名團員青年因此受到單位嘉獎。團支部通過抓平臺、抓業(yè)務，強調青年同心同向行動。

三、結語

綜上所述，“兩一切、三落實”工作法中，“兩一切”是導向，“三落實”是路徑，思想政治工作是一切工作的核心，從嚴教育管理團員是一切工作的保證，青年工作是一切工作的本質。習近平總書記對新時代中國青年提出“六點要求”，新時代中國青年要樹立遠大理想、熱愛偉大祖國、擔負時代責任、勇于砥礪奮斗、練就過硬本領、錘煉品德修為[13]。新時代事業(yè)單位團支部要積極探索工作方法，把周圍的團員青年組織起來，用青春之我、青春之事業(yè)輝映青春之中國、青春之民族。

參考文獻：

[1][13]習近平.在紀念五四運動100周年大會上的講話[J].中國共青團，2019（5）：1-5.

[2][3]習近平在中央黨的群團工作會議上強調，切實保持和增強政治性先進性群眾性開創(chuàng)新形勢下黨的群團工作新局面[J].中國共青團，2015（8）：6-8.

[4]中國共產黨章程[N].人民日報，2017-10-29（001）.

[5]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28（001）.

[6]中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構改革方案》[N].人民日報，2018-03-22（001）.

[7]賀軍科.高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟奮力譜寫決勝全面建成小康社會全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的壯麗青春篇章：在中國共產主義青年團第十八次全國代表大會上的報告[J].中國共青團，2018（7）：11-23.

[8]激發(fā)自我奮斗精神大抓團的基層建設：賀軍科同志在團十八屆二中全會第一次全體會議上的講話（2019年1月11日）[J].中國共青團，2019（02）：5-11.

[9][11]中國共產黨支部工作條例（試行）[N].人民日報，2018-11-26（001）.

[10][12]中國共產主義青年團支部工作條例（試行）[N].中國青年報，2019-06-18（03）.

基金項目：湖南中醫(yī)藥大學2017年黨建與思想政治工作研究課題、特色建設項目：新形勢下醫(yī)院基層團組織建設與活動方式創(chuàng)新研究。

作者簡介：熊宇杰（1986—），男，湖南長沙人，湖南省中醫(yī)藥研究院團委書記，政工師，研究方向：團建和青年思政工作;夏愛民（1975—），女，湖南永州人，湖南省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院黨委辦公室主任，研究方向：黨建和思政工作。

通訊作者：蘇芳（1993—），女，湖南懷化人，湖南省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院內科團支部書記，研究方向：團建和青年思政工作;趙高文（1967—），女，湖南永州人，湖南省中醫(yī)藥研究院黨委辦公室主任，高級政工師，研究方向：黨建和思政工作。