新時期提高高校干部教育培訓(xùn)有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

摘 要：黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)是黨的建設(shè)偉大工程的基礎(chǔ)性工作，高校干部教育培訓(xùn)關(guān)系到加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育的問題。當(dāng)前，高校干部教育培訓(xùn)在思想認(rèn)識、教學(xué)方法、結(jié)果運用等方面還存在諸多問題，教育培訓(xùn)的有效性不高，導(dǎo)致教育培訓(xùn)在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍方面的作用沒有充分發(fā)揮。文章從問題導(dǎo)向、培訓(xùn)策略和評估運用等幾個方面，深刻分析新時期提高高校干部教育培訓(xùn)有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出對策和建議，倡導(dǎo)建立和完善更加緊密有效的干部教育培訓(xùn)制度。

關(guān)鍵詞：高校;干部教育培訓(xùn);有效性

十九大報告指出，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。2019年4月，中共教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實 〈2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃〉的實施意見》的通知，通知指出，做好新時代干部教育培訓(xùn)工作，是建設(shè)高素質(zhì)教育系統(tǒng)干部隊伍、全面增強干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的迫切需要，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育的迫切需要，要著力提高培訓(xùn)的時代性、針對性、有效性，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部，高水平服務(wù)教育事業(yè)改革發(fā)展。

著力提高培訓(xùn)的時代性、針對性，其作用最終都落到培訓(xùn)的有效性上。我國高校干部教育培訓(xùn)經(jīng)歷了四十余年的發(fā)展，雖然在堅定高校領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、提升思想意識水平和提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力等方面取得了顯著的成績，但仍然存在著許多亟待解決的不足和短板。

一、高等學(xué)校干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

從干部教育培訓(xùn)的結(jié)果來看，當(dāng)前我國高校干部隊伍整體素質(zhì)有待提高，集中體現(xiàn)在干部隊伍思想政治素養(yǎng)不夠、履職能力不強、知識體系不新不全等方面，部分高校發(fā)生了嚴(yán)重的黨風(fēng)廉政危機、教風(fēng)學(xué)風(fēng)危機、學(xué)術(shù)道德危機、校園文化危機等，都與上述因素有關(guān);從思想認(rèn)識方面來看，部分高校從培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)到參訓(xùn)干部仍然存在對待干部教育嚴(yán)重的認(rèn)識誤區(qū)，不少干部認(rèn)為培訓(xùn)是“務(wù)虛”“鍍金”的，把中央對培訓(xùn)的要求置之度外，沒有及時完善培訓(xùn)管理制度，對師資、經(jīng)費不充分保障等，對考核結(jié)果運用散漫或棄之不用，使培訓(xùn)徹底淪為“走走過場”;從培訓(xùn)的內(nèi)容上看，部分高校培訓(xùn)內(nèi)容脫離實際需求，缺乏針對性和吸引力，僅僅滿足于“有培訓(xùn)”，培訓(xùn)的形式較為單一、老化，創(chuàng)新性不足，一些地方甚至出現(xiàn)了 “旅游式”培訓(xùn)現(xiàn)象，培訓(xùn)內(nèi)容完全背離了培訓(xùn)的初衷，致使培訓(xùn)效果大打折扣。這些問題，嚴(yán)重制約了新時期干部教育培訓(xùn)作用的發(fā)揮，嚴(yán)重降低了培訓(xùn)有效性，可以說與新時期教育事業(yè)發(fā)展的要求相距甚遠(yuǎn)。

二、深刻認(rèn)識高等學(xué)校干部教育培訓(xùn)的時代意義

黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)是黨的建設(shè)偉大工程的基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。新時期，我們的目標(biāo)是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育。人才是發(fā)展的基礎(chǔ)，這就要求我們必須把建設(shè)高素質(zhì)教育系統(tǒng)干部隊伍、全面增強干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)作為先導(dǎo)性工作，因此，高校黨委和各級培訓(xùn)組織部門要帶頭學(xué)懂弄通干部教育培訓(xùn)對黨和國家事業(yè)發(fā)展、干部健康成長的極端重要性，著力提高培訓(xùn)的時代性、針對性、有效性，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部，高水平服務(wù)教育事業(yè)改革發(fā)展，切實把干部教育培訓(xùn)作為提高新時期治校強校的重要抓手，完善干部教育培訓(xùn)制度，充分保障培訓(xùn)資源配置。

三、準(zhǔn)確把握高校干部教育培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容

正確的認(rèn)識能夠指導(dǎo)實踐取得成功，錯誤的認(rèn)識會把人們的實踐活動引向歧途，新時期高校干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)計必須堅持正確的時代指引。在內(nèi)容搭建上，首先是要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育作為培訓(xùn)內(nèi)容核心，強化思想引領(lǐng)，確保核心內(nèi)容系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦。二是要把開展黨性教育作為內(nèi)容基礎(chǔ)，黨性是共產(chǎn)黨員的本質(zhì)特性，是干事創(chuàng)業(yè)、判斷是非的參照和標(biāo)準(zhǔn)，其核心就是信仰，信仰是動力的源泉，是實踐積累的內(nèi)在條件，因此，高校干部教育必須要過黨性關(guān)，培訓(xùn)在內(nèi)容設(shè)置上要強化政治訓(xùn)練，加強黨史教育、宗旨教育、作風(fēng)教育等，確保黨的干部永葆本色，黨性教育要突出提高政治定力堅定理想追求，把準(zhǔn)政治立場提高鑒別能力，提高政治本領(lǐng)強化政治執(zhí)行。三是要把全國教育大會精神培訓(xùn)作為內(nèi)容重點。著重學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，把全國教育大會精神貫穿到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，使每一位參訓(xùn)干部深刻理解黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育需要、對優(yōu)秀人才需要的迫切性，推動教育改革發(fā)展“九個堅持”落到實處，切實辦好人民需要的教育、時代需要的教育。四是要把專業(yè)化知識能力培訓(xùn)作為內(nèi)容要點。干部是學(xué)校的管理者，干部的能力決定政策發(fā)揮的效果。高校領(lǐng)導(dǎo)干部對專業(yè)知識、專業(yè)能力具有極高的要求，這就要求培訓(xùn)必須把黨的教育方針、教育政策法規(guī)、現(xiàn)代教育理論和現(xiàn)代管理理論等作為基礎(chǔ)性內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，還要開發(fā)適應(yīng)本校和地區(qū)實際的管理應(yīng)用課程。

四、正確處理高校干部教育培訓(xùn)的方法創(chuàng)新

高校干部教育培訓(xùn)的方法創(chuàng)新，要圍繞提高培訓(xùn)有效性來。提高高校干部教育有效性，首先要堅持實事求是的原則，注重實際研究。當(dāng)前，干部教育培訓(xùn)方式方法普遍存在老套單一的情況，學(xué)員缺乏熱情，對現(xiàn)行培訓(xùn)模式能不能很好的將培訓(xùn)內(nèi)容傳授給學(xué)員，又缺乏有效的評估手段，部分培訓(xùn)成了緣木求魚。這就要求高校黨委、培訓(xùn)機構(gòu)必須以目的為出發(fā)點，對照培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和教育發(fā)展中心工作，認(rèn)真檢視現(xiàn)行培訓(xùn)模式的科學(xué)性，除去培訓(xùn)低效阻梗的環(huán)節(jié)。其次，要堅持問題導(dǎo)向原則。改革要瞄準(zhǔn)培訓(xùn)中存在的各種效率問題，做到按需設(shè)計項目，突出組織需求和崗位需求，把需求調(diào)研貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后全過程，切實圍繞問題設(shè)計培訓(xùn)項目。最后，是要堅持普遍性與特殊性將結(jié)合的原則，不同類別及不同層次的干部群體，教育基礎(chǔ)不盡相同，方法設(shè)計上應(yīng)該充分考慮提高針對性，對不同崗位、不同層次的培訓(xùn)對象設(shè)計差異化、個性化的培訓(xùn)課程，合理運用系統(tǒng)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，適當(dāng)采取分段培訓(xùn)、異地培訓(xùn)、合作培訓(xùn)、跟崗研修等培訓(xùn)方式，不僅可以采取定點培訓(xùn)方式，還可以開展校地共訓(xùn)、異地對口幫訓(xùn)等方式，吸收優(yōu)質(zhì)資源開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實效。

五、嚴(yán)格規(guī)范高校干部教育培訓(xùn)的結(jié)果運用

干部教育培訓(xùn)的結(jié)果，首先應(yīng)當(dāng)作為干部考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。結(jié)果運用的前提是結(jié)果可靠，這就要求校黨委首先要建立一套較為準(zhǔn)確的評價體系，準(zhǔn)確考核干部學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)，理論、知識掌握程度，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況，以及解決實際問題的能力等。考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，既要注重橫向設(shè)計，也要注重縱向設(shè)計，注重針對不同類別、不同層次干部采取差異化的考核方式。其次是加強干部培訓(xùn)檔案的登記管理，建立完善干部教育培訓(xùn)檔案，如實記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，規(guī)范檔案調(diào)取和使用制度[5]。第三是要堅決把結(jié)果運用落到實處，制度的生命在于執(zhí)行，如果沒有嚴(yán)格的制度執(zhí)行，那么就沒有人相信制度，干部教育培訓(xùn)的目的在于建好干部隊伍，如果管理部門在結(jié)果運用上充滿了隨意性，那么再好的制度也將失之于不嚴(yán)，將極大地破壞干部教育培訓(xùn)體制。同時，干部教育培訓(xùn)的結(jié)果也應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法的參照，因此，校黨委和培訓(xùn)機構(gòu)還要及時了解培訓(xùn)評估結(jié)果，實施教育培訓(xùn)動態(tài)調(diào)整機制，圍繞新時期干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)，不斷優(yōu)化培訓(xùn)方法，保證培訓(xùn)制度適應(yīng)不同時期的工作需要。

參考文獻(xiàn)

[1] 張悅.高校干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].青年文學(xué)家，2013（06）：91.

[2] 殷娣娣，田蘇宏. 提升高校干部教育培訓(xùn)有效性研究[J].長春工程學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2017（03）：21-24.

[3] 新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的根本遵循[J].求是，2015（22）：49-51.

[4] 中共教育部黨組.《關(guān)于貫徹落實〈2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃〉的實施意見》[Z].2019.

[5] 中國政府網(wǎng).干部教育培訓(xùn)工作條例[DB/OL].2015.

作者簡介：呂冰（1987- ），女，漢族，廣西貴港人，宜賓學(xué)院黨委組織部，助教，碩士，研究方向：黨建工作與大學(xué)生思想政治教育。