特色產業抓手下德慶貢柑的發展回顧與困境探尋

(江西師范大學 江西 南昌 330022)

一、德慶貢柑種植發展歷程

德慶及其周圍地區貢柑種植自上世紀九十年代至今大致可分為五個歷史階段，即起步期、發展期、挫折期、騰飛期、衰敗期。

1.起步期(20世紀90年代初至2004年)：上世紀90年代初以前，貢柑只作為地方土特產優稀果品小規模種植。90年代中期以來，在鄧小平同志南巡講話、廣東經濟開始迅猛發展的大背景下，德慶貢柑產業告別原來小規模種植、小范圍售賣的模式，開始產業化發展。德慶縣委、縣政府等抓住機遇大力發展貢柑生產，建成首個大型貢柑生產基地。德慶縣2004年獲“中國經濟林中國貢柑之鄉”稱號，同年又獲國家質監局頒發的“貢柑原產地域產品認證”，德慶貢柑先后獲得“中華名果”和“廣東省名牌產品”稱號，獲國家商標局批準為“原產地注冊證明商標”。

2.發展期(2004年至2008年)：從2004年起，當地農民開始大范圍種植貢柑。到2006年，產值達到最高峰，貢柑的豐收，引來各地收購商紛紛來德慶縣收購，德慶貢柑迎來了一個適銷的高峰期，暢銷全國各地。

3.挫折期(2008年至2009年)：2008年由于厄爾尼諾現象，在貢柑準備收成的時候，出現了特大寒潮災害。大部分果農因貢柑霜凍而挫敗，早早把貢柑拋售。2008年可以說是貢柑最便宜的年份，且產量僅為5.6億斤。由于利潤逐漸低下，果農紛紛放棄貢柑種植而種植其他水果。

4.騰飛期(2010年至2012年)：2009年只剩少部分經驗豐富的果農，貢柑減產至5億斤導致其價格飛漲，德慶當地掀起了種植貢柑的熱潮，在2011年達到高峰，種植面積達33.5萬余畝，產量近12.2億斤。全縣近90%的農民從事貢柑種植產業，貢柑種植業成為了德慶縣人民的一條致富產業路。

5.衰敗期(2013年至今)：由于大量新農戶缺乏種植經驗，貢柑品質參差不齊加之近年來受黃龍病打擊，德慶的貢柑和沙糖桔種植面積縮減近一半。從2011年直至2017年，凈減產8.2億斤，全縣貢柑種植面積只余10.5萬畝，產量近4億斤。

圖1 德慶縣貢柑產業2007年—2017年產量統計圖

二、德慶貢柑的發展困境及成因分析

(一)近幾年產業衰敗之融資環境分析

1.資金來源缺乏安全保障。民間借貸在當地種植戶之間仍是最主要資金來源，網絡借貸近幾年發展勢頭迅猛，銀行貸款則提升幅度較不顯著。

民間借貸中多為低息甚至無息，少部分種植戶之間借款為有息借貸，易引發經濟糾紛安全性有待加強。農村市場中的低利息借款主要基于血緣、地緣及人緣關系的社區共同體。在此社區共同體內，農戶間常進行非市場性或互惠性的交換。當地種植戶不僅缺乏資金保障，還面臨著自然災害和氣候以及市場需求的風險沖擊，但他們卻難以通過市場機制籌措資金等生產要素以平滑收入波動。資金富余的種植戶出于多種因素對存在緊急資金需求的親戚朋友施以低息乃至無息借款。

在有息借貸中，一方面是向正規金融機構取得低利息借貸。另一方面，當地少數資金富余種植戶具有一定的商業精神，將民間借貸看作獲取利潤而不是互助的渠道，將其富余資金投向民間借貸市場以賺取利息。

2.正規涉農貸款發放信心不足。當地銀行對種植戶發放涉農貸款信心不足，導致銀行貸款在種植戶之間缺乏市場，農戶貸款在發展過程中也出現了風險大、成本高等問題。例如：農戶貸前調查風險，個別農戶存在惡意騙取貸款的情形，有意夸大自身資產狀況、經營和收入情況，誤導客戶經理得出錯誤的授信結論。審查審批風險，審查審批不夠嚴謹，審查審批人員業務知識不全面，對各項調查資料要素審查有遺漏或缺失等。

3.涉農貸款支持力度不深、惠農政策落實不到位。2018年廣東省農業廳發布《關于組織做好2018年第三批省級現代農業產業園申報工作的通知》，制定并印發了《2018年全省現代農業產業園建設工作方案》，德慶縣貢柑產業園位列其中。省委省政府把大力推進現代農業產業園建設作為實施鄉村振興戰略、推動產業興旺的重要抓手，啟動了縣級特色主導產業的產業園建設活動。而在實際落實中，當地種植戶并未明顯感受到省級政府帶來的對貢柑產業的益處。由此可見，基層政府在落實惠農政策，加大涉農貸款的扶持力度工作這方面有待提高。

(二)近幾年產業困境之銷售模式分析

1.銷售模式過于單一。目前德慶貢柑的銷售模式依然以線下銷售為主，銷售對象也多為市場中間商。與當前互聯網經濟發展程度和電子商務規模相比，德慶貢柑種植戶目前的銷售模式無疑是過于傳統單一的。

2.線下分銷擠占利潤空間。德慶貢柑目前的線下銷售主要為分銷模式，即產品出廠后以批發的方式銷售給市場中間商和零售商，然后進入后續流通環節，消費者的最終購買價格經過了中間商的層層加價。以德慶皇帝柑產業為例，德慶貢柑種植戶銷售給經銷商的出廠價為3.48元/斤，而終端消費者的最終購買價卻高達6.5元/斤，中間利潤幾乎為最終售價的一半，而德慶貢柑種植戶的利潤不足中間利潤的一半，擠占了德慶貢柑種植戶的大部分利潤空間。

3.難以迎合現代消費市場。我國的貢柑市場已進入了相對寬松的供大于需的階段，競爭日趨激烈。居民的貢柑消費結構也在發生變化，對貢柑的消費量在持續下降。在進口環節，貢柑進口量的增加、進口貢柑價格大大低于國內價格加大了貢柑市場的競爭，貢柑生產加工企業的生存環境變得更加嚴峻。

三、主要啟示

(一)政府應起到農戶與商業銀行的橋梁作用，扮演好第三方角色

在處理好農村經濟發展與銀行經濟效益的矛盾中，政府應起到橋梁作用。例如：給予金融機構一定的政策傾斜，以擔保人的身份為金融機構的農戶發放貸款提供擔保，降低放貸風險。

(二)農產品銷售應減少中間流通環節，增加利潤空間

在我國這類具有共同特征的縣域特色產業經濟中，農產品最終進入消費者手中需要經過多個經銷商和中間商的購銷環節。購銷環節意味著價格累加，這種情況導致了一種農產品價格虛高。

(三)創新農產品形式，迎合現代消費市場

大力發展現代農產品加工業，支持縣域發展農產品精深加工。培育農業產業化龍頭企業和聯合體，推進現代農業產業園、農村產業融合發展示范園、農業產業強鎮建設等。