關于加強和改進高校機要保密工作的思考

李璐

摘 要：高校機要保密工作是國家保密工作的重要組成部分，加強和改進高校機要保密工作，是適應新時期機要保密形勢的要求，也是提升高校管理水平的需要。文章希望通過對高校機要保密工作重要性及問題短板分析，來嘗試提出加強和改進相關工作的可行性舉措，從而使增強做好保密工作的責任感和緊迫感，切實提高高校機要保密工作水平。

關鍵詞：高校;機要;保密;管理

高校機要保密工作是國家保密工作的重要組成部分，直接關系到國家安全、經濟發展和社會穩定，關系到學校的安全穩定發展，加強和改進高校機要保密工作，既是適應新時期機要保密形勢的必然要求，同時也是提升高校管理水平的客觀需要。

一、居安思危，切實提高保密工作認識

保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，毛主席曾指出“必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。”做好保密工作，不僅直接維護國家安全和發展利益，而且有利于積極促進各方面事業、各項工作的順利開展。

（一）做好保密工作是黨紀和法律的明確要求。保密工作伴隨著黨的建立而產生，并且卓有成效地保障了黨從無到有、從小到大、由弱變強，不斷取得勝利。在黨的歷史上，從“永不消逝的電波”到“兩彈一星”元勛，無數先烈英模用鮮血和生命澆筑了保密工作的鋼鐵長城。黨章要求黨員應當嚴格履行保守黨和國家秘密的義務，《中國共產黨紀律處分條例》也對黨員保密工作有明確規定，說明保密是黨員的基本義務和政治責任。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，加強保密教育，嚴格保密紀律，完善保密措施并認真抓好落實，確保保密工作萬無一失。可見，在當前從嚴治黨和依法治國的新形勢下，要從講政治、顧大局和強化“四個意識”的高度，進一步提高認識，樹立保密就是保政治、保大局、保安全、保穩定的理念。

（二）做好保密工作是適應新形勢的必然要求。當前國際形勢風云變幻，世界多極化和經濟全球化趨勢進一步加劇，西方敵對勢力對我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰略需求沒有變，甚至更加強烈，竊密領域進一步擴展，保密防范難度越來越大。特別是隨著信息化、網絡化的迅速發展，泄密渠道日益增多，竊密手段向“超微型、易操作、善隱蔽”方向發展，保密防范的難度進一步加大。

回顧以往失泄密案件，很多是發生在基層單位和一些不起眼的地方，給國家安全和發展利益造成了危害，引發的后果不小，須引以為戒。高校是基層單位，基層是保密工作的基礎和末梢，“基礎不牢，地動山搖”，因此，要充分認識新形勢下做好高校機要保密工作的重要性和復雜性，增強做好保密工作的責任感和緊迫感，準確定位學校的保密工作，提高保密工作水平。

（三）做好保密工作是單位管理水平的綜合體現。首先，保密工作體現了單位人員管理水平。一個單位若在保密上經常出問題，至少說明這個單位的內部紀律松懈、管理不嚴、作風不實。其次，保密工作體現了單位對信息的管控水平。嚴格對涉密文件資料、計算機系統等信息載體的保密管理，一方面可以有效保護國家秘密信息安全，防止泄密問題發生;另一方面，可以嚴格公文運轉程序，提高公文運轉效率，便利信息資源的合理利用，從而明顯地改進和提高效能。第三，懂不懂保密、會不會保密、能不能抓保密，直接體現了領導干部的政治責任感、政治敏銳性進和領導力、執行力以及風險管理能力，這已成為衡量領導干部能力水平的一個重要指標。

二、查擺問題，找準補齊保密工作短板

綜合來看，當前高校保密工作還存在著一定不容忽視的隱患。主要表現在三個方面。

（一）是思想認識不到位。目前高校師生員工包括有的領導干部保密思想麻痹、保密意識淡薄，對保密工作存在一些錯誤認識，有的認為現在科技如此發達，設備如此先進，網絡運用如此廣泛，已經“有密難保”。有的認為高校既不涉及軍工，又不是保密行政單位，既使有涉密的內容也僅局限在某幾個部門，保密工作是保密部門的事，是涉密人員的事，存在與己無關、“無密可保”的思想。有的干部職工對信息化條件下的保密常識和技能不懂、不知、不會，對保密違規行為不怕、不在乎，以至于存在泄密的隱患。

（二）是保密制度不到位。目前，多數高校都已制定了保密規章制度，但對照要求來看，此類規章制度還不夠健全，制度的更新換代速度滯后，操作性較差。同時，在制度的執行中也存在不到位現象，比如，在一些秘密文件的傳達學習過程中，有的同志保密意識非常淡薄，存在違規摘抄、翻印、拍照、傳遞的現象，從而導致有文件失控的風險隱患。

（三）是監督管理不到位。主要是涉密管理教育不到位，涉密人員管理不到位，沒有嚴格落實定崗、定密、在崗教育、離崗脫密管理等措施。涉密文件管理還存在一定的漏洞。計算機和網絡防護薄弱，存在泄密隱患。

“保密工作無小事”，上述這些問題如果得不到及時糾正，就可能出大問題。目前，全國上下都在查短板、補短板，高校作為國家高校是國家人才培養的主陣地、科研資源的集聚地、創新發展的孵化地，機要保密工作的不足必須引起高度重視，努力消除隱患，為高校科學健康發展提供保障。

三、把握重點，切實推進保密任務落實

近年來，自上而下對保密工作的認識和重視程度日益加強，高校面臨的保密工作責任也與日俱增。升本以來，學校被列為省委發文單位，涉密文件數量逐年增加，與此同時帶來的保密管理責任也極大地增加。保密工作要根據形勢任務的變化，與時俱進，把握工作重點，抓好關鍵環節，確保黨和國家重要秘密不泄露。要突出抓好四個方面的管理工作。

（一）是以制度建設為保證，積極推進依法治密工作。“沒有規矩不成方圓”，高校機要保密工作要以制度為保證，嚴格落實領導干部保密工作責任制，把機要保密工作列入部門考核和領導干部考核當中，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要認真按照中辦、國辦下發的《手機使用保密管理規定（試行）》要求，高度重視并切實抓好手機、涉密電腦、移動存儲介質以及復印、打印、傳真等設備使用的保密管理。要嚴格執行秘密載體保存與銷毀制度，在做好紙質涉密文件管理的同時，重點加強U盤、硬盤、光盤等各類非紙質涉密載體使用、保管、銷毀的管理。同時，要研究制定泄密事件報告和查處制度，形成管理的閉環。

（二）是突出抓好涉密人員的管理。一要嚴格涉密人員審查，要嚴格按照《保密法》和《涉密人員管理制度》要求，明確機要人員工作職責，簽訂保密責任書。二要加強對機要人員的宣傳教育。要不定期組織機要人員培訓，在培訓教材選擇方面，既要重視對相關法律法規的宣傳，也要根據時代特點，與時俱進加強對計算機、互聯網、涉外關系等相關內容的學習，切實增強機要人員保密意識和保密本領。三要加強對機要人員監督管理。要將年度考核和不定期抽查結合起來，轉變重任務布置輕監督檢查的工作現狀，有效加強對機要人員監督管理。

（三）是突出抓好關鍵部位和關鍵環節的管理。關鍵部位和關鍵環節是保密的重點，保密工作能否做好，能否確保不出問題，主要看這些地方的工作做的好不好，能不能不出問題。要按照《中央辦公廳、國務院辦公廳關于保密要害部門、部位管理的規定》，對要害部門進行嚴格管理，對涉密公文的流轉、存檔、銷毀實行全方位管理，確保關鍵環節不泄密。

（四）是突出抓好網絡信息安全的管理。網絡泄密問題已成為保密工作的重中之重，要把保密工作作為網絡信息安全的重要一環，嚴格上網信息嚴格保密審查制度，加大對互聯網泄密和涉密信息上網的檢查力度。將開展網絡保密安全專項自查工作制度化、常態化。

四、強化責任，努力為保密工作提供保障

（一）是強化責任落實。《中共中央保密委員會關于黨政領導干部保密工作責任制的規定》《中國共產黨紀律處分條例》等對保密工作領導責任制有明確的要求，高校各級領導干部要進一步加強學習，樹立保密意識，落實保密責任，切實把保密工作落到實處。

（二）是強化設施投入。要加大對保密工作的投入，爭取設立機要保密工作專項經費，確保對保密要害部門、部位配備必要的條件設備予以保障，必要的經費保證落實，不斷提高保密工作的水平。

（三）是強化隊伍建設。要切實加強保密機構隊伍建設，抓好理論知識的學習和業務培訓，準確把握新形勢下保密工作特點和規律，著力提高協調服務、綜合防范、科學管理和應急處置能力。

綜上，高校機要保密工作是一項政治性、保密性、專業性、時效性很強的業務工作，任務艱巨，責任重大，作為高校，要進一步統一思想，不斷提高認識，落實責任，努力提高保密工作水平，為維護國家安全和推動高等教育健康發展提供保障。

參考文獻

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