高校人才培養視域下大學生廉潔教育的概念界定及意義

摘 ? ?要： 高校培養人才的標準是德才兼備，大學生是未來國家建設和社會發展的主力軍乃至管理者。廉潔清正，是國家和社會各企事業單位對高校人才培養的基本要求。大學生廉潔教育理論，具有豐富的研究價值和研究內容：既需要從理論源頭給予其定義、界定其概念，又需要區分大學生廉潔教育與社會廉政教育的異同點，找準大學生廉潔教育的定位和立足點，深入研究大學生廉價教育的意義。

關鍵詞： 人才培養 ? ?大學生 ? ?廉潔教育

習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上強調：高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人及為誰培養人這個根本問題。2018年習近平總書記在北京大學考察時再次發表重要講話，認為人才培養一定是育人和育才相統一的過程，育人是本，要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。

高校教育以當代大學生為培養對象，人才培養涉及成人成才兩個方面，決不能僅僅認為教授學生專業知識、提高學生的學術水平就是高校教育的全部內容。大學生是國家建設和社會發展的主力軍乃至管理者，既承擔大量的一線專業技術工作，又會隨著職業生涯的發展進步，逐漸擔當各級各類社會企事業單位的管理者。大學生于社會工作中在廉潔誠信等方面的表現，直接決定高等學校的成人成才教育是否成功，直接影響我國社會主義建設在國家競爭、社會建設、文明發展等戰略問題上能否順利開展，是一個在高等教育領域決定教育是否成功的“一票否決”問題。在新時代背景下，反腐倡廉是我們國家發展建設的重要工作，身正清廉也是社會、企事業單位引進人才的基本要求。因此，在當代大學生邁入社會之前對其進行適當的廉潔教育，是具有前瞻性、戰略性意義的重要工作，是國家和社會對高校教育提出的基本要求和歷史任務。深入研究大學生廉潔教育的理論問題，把握大學生廉潔教育研究的意義，探索大學生廉潔教育的實踐路徑，構建大學生廉潔教育的長效機制，是當代高校教育工作者的重要工作。

一、大學生廉潔教育的概念界定

從理論構建上說，目前我國高校對大學生廉潔教育學科理論的研究尚處于起步階段，整體上還比較籠統，研究層次還比較膚淺，所獲理論較為碎片化，并且亟待實踐證明;從各個高校教育實踐活動看，教育載體建設不夠全面，部分高校教育部門的廉潔教育實踐流于形式。總的來說，當前大學生廉潔教育存在一些現實問題。因此，大學生廉潔教育研究應將理論研究諸如教育目標、實踐與實證、資源建設、廉潔文化建設等一系列課題抽絲剝繭、慢慢深化，從理論源頭開始探究。總之，對大學生廉潔教育做清晰的定位與概念界定，并將高校對大學生進行的廉潔教育與目前國家如火如荼正在進行的黨員干部廉政教育做范疇及理論區分，是大學生廉潔教育理論研究的基本工作。

大學校園是特殊的社會，大學生是特殊的群體，在社會整體提倡清廉公正的大環境影響及國家法律法規政策的要求下，對大學生進行廉潔教育要依法依規按照教育規律堅定地進行。

大學生廉潔教育已經開展多年，依據高校多年來大學生廉潔教育理論研究和實踐路徑，可以得出大學生廉潔教育應針對的對象、應采用的教育載體、教育手段，應遵循的教育原則、所需達到的教育目的等一系列問題理論與實踐結論。依據這些理性認識可以得出大學生廉潔教育在概念上的界定。所謂大學生廉潔教育，就是高校依靠各職能部門和教學單位，通過黨群組織學習、校園文化建設、課堂教學、學生社團活動、網絡自媒體宣傳等載體和路徑，依法依規對大學生廉潔誠信等方面進行的教育工作;大學生廉潔教育必須形成長效機制，以此規范和約束大學生個體行為，營造廉潔奉公、誠信守法的大學校園氛圍。

二、大學生廉潔教育與社會廉政教育的異同

大學生廉潔教育與一般意義上國家廣泛進行的廉政教育是有一定區別的。廉政教育，一般專指黨風廉政教育，指以促進廉潔從政為目的的、以黨員干部群眾為對象的各種形式的倡導廉潔奉公的警示、感化教育活動，組織者為國家或地方政府部門的相關單位，教育對象主要為黨員干部，是黨員干部培養教育的一部分，包括示范、警示、崗位廉政等教育內容，是預防黨員干部腐敗的核心環節，是黨風黨紀教育“預防在先、教育為主”原則的主要體現。

大學生廉潔教育與一般意義上的廉政教育的教育對象是不同的、載體和手段有異，教育目的和實效也不盡相同。大學生進行的廉潔教育主要對象為還未跨入社會的大學生群體，與黨員干部群體在教育對象個體上差異很大，與黨風廉政教育相關的是大學生中的學生黨員。因此，大學生廉潔教育不能簡單套用黨風廉政教育的形式和內容，應該針對大學生這個特定群體的心理和社會經驗，依照教育規律進行，并體現高校環境下對大學生群體進行廉潔教育的優勢，包括校園的文化優勢、課堂教學的組織優勢、社團活動的號召力優勢、網絡媒體的活力優勢等。

從本質上說，兩者內涵本質是一致的，均以反腐倡廉為目的，對行為群體和個體進行教育。目的是增強防腐免疫力、提高是非辨別能力，從根本上說，都是增強整體國民的廉潔意識、營造清正廉潔的社會氛圍。而且，從廣義范圍看，兩者均屬于廉政文化建設的內容。廉政文化建設是一個重要范疇，從概念界定上說，廉政文化建設指以倡導廉潔從政思想為方向，以規范各級各類公職行政人員從政行為為目的，在思想和文化建設活動中形成的各種思想理論、道德觀念、制度法規、價值評價等實踐行為積淀下的思想成果，涵蓋各種思想、理論、行為規范乃至法律法規等理性認識。廉政文化建設從廣義上說包括廉潔教育和廉政建設兩個方面，是以廉政為理念和目標、以廉潔為思想內涵、以文化為外在表現的一種建設，是廉潔教育、廉政建設與文化成果相結合的融合形式，包括社會大眾提倡的廉潔清正的知識、信仰、法規及與之相應的社會評價等各方面。從理論上研究，大學生廉潔教育比之于黨風廉政教育，更加偏重于廉政文化建設方向。大學生群體是國家未來建設的主力軍和領導者，大學生廉潔教育是整個國家廉政文化建設工作的橋頭堡，大學生廉潔教育是社會整體廉政文化建設的重要組成部分。

大學生廉潔教育比之于廉政教育，概念界定上更加廣義寬泛，內容上更加靈活多變，形式上更加豐富活潑。從教育實踐內容上看，可以從法制法規教育延伸至社會主義核心價值觀教育和立德樹人教育等內容;從教育實踐形式上看，既有課堂教學又有社團活動，是校園文化建設的重要工作;從教育實踐目的看，既針對在校大學生的校內誠信樹人行為，又針對大學生畢業以后的誠信創業、廉潔做事、正派做人等一系列方面。

總之，大學生廉潔教育理論和實踐豐富深邃，通過這些理論研究和教育實踐，大學生在校園中就能對廉潔誠信的理念縈繞于心、形成于行。

三、大學生廉潔教育的意義

目前，在校園開展科學系統的廉潔教育已是全球先進治理國家的共識。多年前，我國教育部門就發出過《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》的通知，要求全國大中小學校開展多種形式的廉潔教育。此外，教育部還進一步強調，學校要按照《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》的要求，在學校思想道德教育中深入開展廉潔教育，并且要求增加青少年思想道德教育中的廉潔教育實踐活動內容。這些通知要求是學校教育工作者對大學生開展廉潔教育的政策依據和實踐標準，足夠表明加強對大學生的廉潔教育的重要性和迫切性。高校教育工作者必須緊跟社會對人才需求的標準，深入研究大學生廉潔教育的戰略意義。

（一）大學生廉潔教育具有針對社會發展對高校人才培養工作需求的時代響應作用。

在市場經濟條件下，大學生的人生觀和價值觀不免深受各類輿論和社會現象的影響，少部分學生精神和思想處于“亞健康”狀態，導致該類學生缺乏腳踏實地的學習精神和廉潔公正的行為準則。對大學生進行廉潔教育，是針對這一現象的預防“良藥”。適當及時的廉潔教育能讓大學生區別是非對錯，防止出現思想和價值觀偏差，間而明確學習目的、調動學習積極性，促使大學生樹立正確的人生觀和價值觀。從戰略意義上講，是我國教育工作者不能忽視的、急需解決的問題。

（二）大學生廉潔教育具有固本清源的前置性戰略作用。

大學生是未來國家建設的主力軍，部分學生尤其是黨員學生有可能是國家未來各個行業的領導者、管理者。在其踏入社會環境之前，對其進行廉潔教育，等于提前為其打上預防腐敗的“疫苗”，為其量身定做一層防腐“保護膜”。這些教育將大大降低可能的貪腐概率，減少因腐敗而造成的社會損失，間接降低企事業單位因貪腐問題導致的額外運作成本，有利于國家經濟的健康發展和社會文明的有序進步。對大學生進行廉潔教育，從國民整體素質上看能提升整個社會人民的水準;從黨員群體廉潔從政上看能大大降低腐敗危險，有利于黨風廉政建設，有利于保持黨員的先鋒模范作用。

從戰略意義上理解，大學生廉潔教育具有戰略性、前瞻性的作用，是高校人才培養不可忽視的重要內容。大學生廉潔教育有利于我國社會的文明進步和社會主義事業的健康發展，是中華民族屹立于世界民族之林的戰略工作，是教育工作者的歷史使命。

（三）大學生廉潔教育具有正向引導大學生人生觀和價值觀的實踐作用。

廉潔教育是進行反腐倡廉工作的第一環節，有了這個環節，檢查監督工作和制度約束才能起到應有的作用;缺少這個環節，檢查監督工作和制度約束只起到事后彌補的作用。依據這一結論及教育的一般規律，在高校中進行大學生廉潔教育能起到事半功倍的作用。心理學和教育學長期實踐已經證明——大學生在校期間所受教育能作用于受教育者的終生，在受教育者未來一生行為選擇和思想發展上都起著潛移默化的長效作用。大學生廉潔教育的重要意義在于：與其在其踏入工作崗位后才直面約束制度和監督機制的壓力，不如在其踏上社會崗位之前就對其進行有效的廉潔教育，進行正確的思想導引;廉潔理論教育和現實案例的“紅線警示”，使他們在未來工作和生活中遇到可能的關鍵性行為選擇時早已思想定型，為我們國家的未來人才涂上一層“保護膜”，未雨綢繆，起著防腐拒腐的前置性戰略作用。大學是大學生人生觀、價值觀形成的關鍵時期，是其踏入社會前的“預備班”。隨著新時代信息爆炸和自媒體急速擴張的特點，當代大學生在社會信息接收上已經提前融入社會，不缺少接受社會信息的渠道和數量，缺少的是分析社會現象、進行自我判斷并最終做出是非斷定的理論基礎。高校教育不應滯后于時代，大學生廉潔教育因特殊的內容和功能，對大學生思想發展和價值取向有一定的沖擊震撼作用，能直接作用于大學生的思想和價值觀形成，甚至影響家庭氛圍，影響整個社會風氣。

大學生廉潔教育工作是國家整體反腐倡廉工作的重要環節，能與國家反腐倡廉的制度建設和監督機制有機結合，能為我國形成長效反腐機制提供良好開端，對我國防腐拒貪工作有前瞻性、戰略性的作用，是國家長治久安、民族健康發展的長久大計。

總之，大學生廉潔教育并非單一形式的“廉政”教育，包含的內容在寬度和廣度上要超過“廉政”教育。我們不能把大學生廉潔教育看成階段性的、孤立的環節，應與大學生整體人才培養緊密結合，認識到大學生廉潔教育是大學生綜合素質教育的特殊環節。大學生廉潔教育在大學生價值觀、人生觀形成過程中，能起正向導引、糾正偏差的作用。恰當適時的廉潔教育有助于大學生形成正確的理想信念、道德準則、法律意識、廉潔觀念，促使他們自覺做到廉潔自律，提高素養，成為德才兼備的有用之人。

習近平總書記2018年5月在北大考察時指出“教育興則國家興，教育強則國家強”，又指出“人才培養一定是育人和育才相統一的過程，而育人是本。人無德不立，育人的根本在于立德。這是人才培養的辯證法”。大學最重要的意義在于培養既有專業知識，又有政治素質和道德素質的一代又一代人才，大學生應該是既有理想、有服務社會的熱情精神的一群人，又應該是具有區分是非、辨別善惡、自我完善能力的一群人。高校教育工作者自然不能做只會灌輸知識的搬運者，應從培養社會需要的有素養的人才角度出發，研究大學生廉潔教育理論，從事大學生廉潔教育工作，為未來國家發展和社會需要、為社會主義事業培養合格的建設者和接班人。

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