中國當代行政管理學課程體系與教學內容改革分析

張娟

（寶雞文理學院政法學院，陜西寶雞 721000）

1 行政管理學課程體系的現狀

1.1 思想那個內容過于陳舊

經濟基礎決定上層建筑，信息大爆炸時代，所有的人或物無不在改變，而由于行政是關乎國計民生的問題，權衡利弊后，選擇了以不變應萬變，于是在我們高校的課程上出現了這樣一個矛盾，教師上課所講授的知識點或各種方法手段不斷地受到學生們的質疑。要明白這樣一個問題，我們的學生是新世紀的產物，新舊之間又該如何選擇？傳統課堂的教學模式仿若模板一般被采用，不顧實際情況，不注重學情。舉個淺顯的例子，現如今的政府已經由主導變為了服務型政府，這對比以前是質的改變，很多高校的教師可能壓根兒就沒想過政府會有這樣的改變，仍舊使用落后落伍與時代相違背的知識手段，試問，在這樣的情況下，我們的學生初入社會又該如何權衡？

1.2 課程內容過于偏頗

因受固化教學思想的影響，我們的行政管理學課程內容在一定程度上會出現些許的偏頗。這與我們長久的國家意識形態影響有一定關系，隨著全球化的發展，國與國之間的關系早已不如以前那般尷尬，很大程度上甚至有借鑒意義，相互促進補充。同時細心觀察不難發現，我們的學生還是有老思想，重視政治，輕視行政的最大意義在于服務，提供一個更好的管理服務，無法利用最新的政治研究理論成果與實際的行政問題相聯系。我們的學生對于課本上的基本概念知識點能很順利地脫口而出，但在具體的問題面前卻容易出現不知所措，這反映的同時也是新教育里面所談到的學習的知識內容脫離了生活實際。再者我們的課程體系也不夠完整，要使學生形成或建構好完整的知識認知結構，其前提便是我們的行政管理學的編寫者首先要具有完整的知識結構，在幾經斟酌審查后的行政管理學教科書的知識體系才是容易被學生所接納同時也是最符合學生學情的。

最后便是覺得，現如今的行政管理學還是過于混亂且缺乏一定的層次性，難度不一的知識點都放在同一類型的教材內，希望學生能全部掌握，這在一定情況下可行性不高，人的學習都有階段性，同理，這門課程也應該在一定程度上設置好，什么是本科層次的，什么是碩士、博士該去掌握的。這樣做的好處在于順應了學生的階段性規律，于我們的教師而言講課也會更有條理，明白這個階段的學生必須掌握什么或者說一些問題是這個階段學生所不能理解的，可以忽略不計。

1.3 理論與實際的聯系過少

從最基本的課程教育而言，素質教育下的每門課程都應該做到理論課程與生活實際相勾連，學以致用，當學習的內容完全脫離了我們的社會，這個時候的教育是完全失敗的。行政管理學無論多么的特殊，情況有多復雜都應該做到，更何況行政管理學的專業要求便早已注定了，實際鍛煉萬萬少不得，我們需要的不是可以脫口便有長篇大論的管理學知識的管理人員，而是可以在行政崗位上真正做到服務人民的學生。很多會說，事關行政的問題怎么可以讓初出茅廬的學生們當作練手的工具，仔細想想，這種說法其實有很多的漏洞，禁不起推敲，我們面對的最終是實際的行政管理問題，從未實踐過的學生走上崗位會有更多的問題。每個專業的學生在最終畢業的時候都會面臨實踐，只不過行政管理專業的特殊化而已，其最終歸根到底也不過是課程專業罷了。在復雜的市場經濟中，如何抉擇出最優方案來管理，如何利用豐富的管理學知識展開一系列的活動、比賽，如何做到知識與實際的融會貫通這都是我們該考慮的問題，同時也是我們所缺少的，未來要不斷改進的地方。

2 當代行政管理學教學內容的革新

2.1 教學思想的改革

行政管理學，從他的歷史來源來說，其實屬于外來引進物，是改革開放以后考察研究各國的管理體系后決定在國內開設的這樣一門課程。因為是對國外借鑒衍生出來的，所以在很大程度上管理案例及現狀都不能真實地反映中國本土的實際情況。所以這就要求我們的學生能夠做到，在掌握理論知識以后根據國內出現的各種行政管理問題提出新的設想及解決方案，我們要的不是對國外的照搬而是應該有自己的抉擇借鑒，能切實可行的解決好本國的行政管理問題才是這門課開設的根本意義所在。在借鑒前人或國外國家體系的基礎上，研究團隊也應該研發出適合于本國國情的教材，不能總想著借鑒，而不去創新。這是教育專家的責任，同時也是各高校教師、學生的共同責任所在，只有這樣才能最大限度地調動行政管理學人才各方面的積極性，以便我國的行政管理學日漸進步。

2.2 教學內容的改革

端正好思想才會有正確的內容，思想的改革定然會促進教學內容的改革。在我們的素質教育中有講到實行三級課程管理制度，即國家、地方、校本，其實際意義在于，在符合國家統一規范目的方向的指導下，能做到與各地方具體實際聯系，雖說是行政管理，但每個地方的實際情況不一，我們培養出來的學生畢業以后也大多為當地服務，所以在這種情況下，地方課程與校本課程的開設就很有必要。理論知識萬變不離其宗，學生將所學知識在課堂上就能很好地與當地特點聯系，于學生而言其實是有必要而促進作用也是非常明顯。中國九百六十多萬平方千米的土地上，五十六個民族，縣市不勝其數，一個國家統一管理是不可能做到的，由此可以看出行政管理課程與實際聯系的意義所在。除了各個地區之間存在很大的差異外，對每個地區而言也有很大的差異，具有階段性，幾十年前的寶雞地方行政管理與21世紀的寶雞行政管理就存在很大的差異，這就告訴我們的地方行政管理人員必須做到用發展的眼光看待問題。縱使擁有“本地人”的優勢，也要發現時代發展的迅速。

2.3 教學方式及手段的變革

信息時代，科技技術日新月異，傳統式教學方法只會導致教學效果及效率的低下。緊跟時代步伐，朝著信息化的目標發展。未來的社會定將是一個人工智能社會，在學校課程中讓學生早日習慣這種方式，并鼓勵支持學生的創新服務想法積極實施，如根據教師指導及學生自身的創新想法和對行政管理學的理解結合起來。既能讓學生融會貫通知識與實際，運用信息技術熟練解決出現的各種問題，同時也能做到更好地服務社會信息化的發展，在實際鍛煉的過程中培養其動手能力。并非說我們的傳統教學要一霎時得到很大的改變，這對老師學生而言都有很大的難度，強調這是一個過渡階段，在這過渡階段順利完成傳統教學方式與現代信息網絡教學技術的交接，一是為了服務未來的更多學生，二同時也是在潛移默化之中告誡我們的師生，緊跟時代步伐的意義所在。

3 管理體系的完善

3.1 強化課程的目標性

任何事物都要有一定的目標性，這樣在工作中才能做到按部就班、有條不紊地進行。我國的行政管理體系在很大程度上存在或大或小的問題，而最大的問題所在便是沒有很好地明確行政管理的目標，由此引發出來的問題有學生的行政管理體系知識建構不易，內容松散，在遇到實際情況時無法準確快速地將所學的管理學知識提取出來。目標明確，方向正確是我們的行政管理學必須解決的問題，能否培養出優秀的行政管理人員取決于問題的解決與否。目標正確才能使最終的歸宿有實際的意義，教學內容、教學體系的改革均是圍繞我們的課程目標來展開。

3.2 強化課程的科學性

在我們很多人的眼中，是什么課就教什么內容，其實不然。現如今的社會紛繁復雜，面對的問題疑難雜癥多如牛毛，單單靠簡單的管理學理論知識是無法解決的。我們一直在強調綜合性課程的重要性，不可否認學科課程能讓學生建立一個完整的知識體系與結構，但綜合課程卻能讓你有豐富的知識儲備，你又怎么保證學生面對的問題一定是課本上講到的？教師要引導學生理解到科學的思想對行政管理學帶來的重要變革，讓學生學會用科學的方法思考行政管理學方面的問題。

3.3 強化課程的層次性

要使我們的行政管理學真正地做到切合實際，與實際情況中不同層次的行政管理結合得更加吻合，這就需要我們的高校配置與之相契合的教學體系，本科層次有本科層次的要求，碩士、博士均有同樣的道理。我們希望學生能最大程度地了解行政管理的所有知識，出發點是好的，但往往容易出現與初心相違背的情況，這是為何？并不是因為我們的教師不夠盡心盡力，而是過于“盡心盡力”從而忽視了學生的學習掌握的基本規律。與我們的六三三學制相似，不同階段的學生有這個階段他所要掌握的知識點。分層次教學有一個最最明顯的優勢在于能讓學生在牢固掌握他這個階段應該掌握的知識內容后發現自我的一個潛能，深入挖掘，最終達成一個自我的升華。而這才是高校課程模式的最終目的，即構建自我的知識結構。

4 結語

因為時代的關系，因為學生的原因，因為課程體系其自身的問題所在，面對這些時一定要做到與時俱進。無論是教育者還是受教育者都應該及時的反思自己所教或所學課程是否做到了緊跟時代步伐，這不應該是他人的責任所在。從教書匠更多的時候應該成為教學的研究者及反思者，教材若是不符合當地的實際情況，就應該去研究如何做到保持根本目標不變的情況下采取合適的教學內容？改革并非一勞永逸，只是階段性問題的涌現，用發展的眼光來看待一切問題。