關于地方高校基層教學組織建設標準的思考
——以河南地方應用型高校為例

梁琨

（新鄉學院教務處，河南新鄉 453003）

基層教學組織是我國高等教育的基礎教學組織模式之一，在這種教學模式中，教師的活動以集體形式展開，擺脫了之前“單打獨斗”的個人形式，從講課內容到教學方法都由集體討論完成，教師們之間溝通、交流、協商、聽課，共同提高，互助進步。地方應用型高校旨在培養動手能力強的應用型人才，對于教師在教學上理論與實踐相結合有更高的要求，這就有別于傳統的教學方法與教學形式。那么如何使得教師轉變教學觀念？如何促進教師自覺的在教學過程中進行教學改革與教學創新？地方應用型高校的基層教學組織在這方面應該擔負起自己的職責，發揮積極的作用。美國高等教育界的著名教授伯頓·克拉克十分注重基層教學的作用：“正確的做法應該是從高等教育的基層做起，高等教育中最佳的端點是基層”[1]。可以看出，基層教學在高等教育中具有重要地位，因此進一步探討基層教學組織及教學管理隊伍建設的標準，力圖完善地方應用型高校基層教學組織的理論支撐，從而實現基層教學組織的功用最大限度的發揮。

當前地方應用型高校的教學基層組織管理與運行中依然存在許多問題，包括基層教學組織建設標準未成體系、教學基層組織形式較為單一、基層教學組織活動經費缺乏以及青年教師培養滯后等方面的問題。

1 基層教學組織管理與運行中存在的問題

1.1 基層教學組織建設標準未成體系

不少地方應用型高校對于基層教學組織模式都在進行思考與探索，部分院校已經取得了一定研究成果，在教學院系、教研室、實驗室、實驗實訓中心推進基層教學組織的建設工作。但是目前很多學校對于基層教學組織的建設標準尚未形成完備及成熟的體系，導致在建設過程中出現盲目與混亂，組織機構混亂、人員管理混亂，這些問題的根源都在于建設標準尚未明確，因此現在急需對基層教學組織的建設標準形成明確的思路，只有這樣，才能推動基層教學組織的健康、快速、可持續發展。

1.2 教學基層組織形式較為單一

以河南省為例，根據河南省教育廳《關于進一步加強高等學校基層教學組織建設提高教學水平的指導意見》(教高〔2016〕856 號)文件精神，基層教學組織根據學校學科專業特點，圍繞人才培養目標要求，采取有利于教學活動組織與管理的原則，按專業或課程（群）設立，采取“學院—系”“學院—系—教研室”“學院—教研室”“學院—課程群”“學院—實驗教學中心”等模式組建[2]。文件中提供的基層教學組織形式是十分豐富的。但是根據河南省教育廳 2017年對全省高校統計結果顯示，全省基層教學組織共有 26 種不同的存在形式，其中絕大部分為“教研室”形式，共有 4929 個，占比76.24%，剩下 25 種形式一共占比不超過 25%。從這個數據看見，大部分高校對基層教學組織形式的認識依然較為傳統，基本上還是照搬了之前的教學經驗，就是把教研室換了個名稱而已，并沒有對基層教學組織進行過更加深入、創新的思考。這種“換湯不換藥”的做法導致的直接結果就是教師們缺乏對于基層教學組織建設的熱情，認為這不過是變個名稱而已，其他并無創新之處。這種情況使得基層教學組織的建設較為緩慢且缺乏與時俱進。

1.3 基層教學組織活動經費缺乏

經費是基層教學組織開展各項工作的重要基礎保障，但不少學校的基層教學組織經費建設情況并不樂觀，尤其是地方應用型高校，學校總體經費不能與名牌高校相比，各種基礎投資也很多，這樣基層教學組織的建設經費就往往無法顧忌。然而經費不足會直接產生大量問題，比如：辦公條件差，活動經費短缺，教師們的外出調研或是進修培訓等都受到限制；教學活動數量很少，不能夠正常進行；部分活動只是未為完成任務而進行的一種形式，對教師的作用非常少，有些教改課題也因為經費短缺最后不了了之，實在是十分可惜。這些都會基層教學組織的建設與發展十分不利。

1.4 青年教師培養滯后

基層教學組織的師資隊伍建設功能需要進一步加強。現在很多高校引進教師的學歷較高，大部分都是博士學歷。不過學歷雖高，但新進教師在教學一線的經驗卻欠缺，在教學方法、教學技巧上都有明顯的不足。雖然學校也都會對新進教師進行培訓，但這種培訓往往是集體培訓，講的內容也是泛泛之談，其實每個專業甚至每門課程都有自己的授課方法，集體培訓在這方面遠遠無法做到。對于地方應用型高校來說，對于教師的要求更加側重于對學生動手能力的訓練上，新進教師往往在這方面顯得薄弱。這時基層教學組織的功用就應該發揮出來，組織內部應該承擔新進教師的培養工作，安排有經驗的老教師對新進教師進行“傳、幫、帶”。但從目前的形勢看，很多基層教學組織對這項工作還沒有完全落實到位。

2 關于基層教學組織建設標準的思考

針對這些問題的出現，最重要的原因是基層教學組織的建設標準沒有形成完整的體系，所以才會出現各個高校的基層教學組織對自身定位認識不夠清晰、理解不夠到位，所以在實際操作過程當中出現了這樣或是那樣的情況，因此我們應認真思考基層教學組織的建設標準。

2.1 規章制度

基層教學組織建設應以黨在新時代中國特色社會主義思想為指導，加強師德師風建設，貫徹落實新時代全國高等學校本科教育工作會議精神，地方應用型高校應結合自身辦學定位制定相關政策，出臺諸如《關于加強基層教學組織建設的實施辦法》《優秀基層教學組織評選辦法》等系列文件。學校切實加強對基層教學組織的監管力度。

基層教學組織的設置應滿足專業或課程教學需要同時要涵蓋全部任課教師，要建立健全內部教學、教研、教改、實驗等各項工作制度，充分發揮其在教學組織、專業建設、課程與教材建設、實踐教學、教學研究與改革、教師教學發展工作中的重要作用。

2.2 教學效果

基層教學組織負責制訂人才培養方案，并且應根據社會發展情況以及專業發展情況動態修訂人才培養方案。同時根據人才培養方案，組織落實教學環節的各項任務，確保人才培養質量。

平時積極主動開展各項活動，做到開始有計劃，過程有記錄，結束有總結，運行有序。注重收集、積累、整理應歸檔的資料，做好檔案保存、管理工作，檔案資料齊全。

2.3 專業建設

對于地方應用型高校來說，專業建設至關重要。基層教學組織開展專業相關產業和領域人才需求分析，研究制訂或落實專業建設規劃。專業建設規劃要做到統籌計劃、突出特色、資源共享。

基層教學組織要努力建設有校級及以上特色專業或綜合改革試點專業，申報各個級別不同類別的教學研究項目、教學質量工程項目和教學成果獎。同時主動積極為專業認證做準備，定期自查、及時發現存在的各種問題，溝通交流，不斷提高。

2.4 課程教材建設

基層教學組織要構建符合學科專業發展的課程體系，科學建立課程建設規劃、教學大綱及實踐大綱。根據學術前沿及社會發展情況及時更新課程內容，做到課堂教學與時俱進、開放創新。

基層教學組織加強教學模式與現代信息技術的深度融合，積極建設校級及以上在線開放課程、精品課程、雙語示范課程，增加在線開放課程、微課的開發，推動混合式教學線上線下有效結合。在教材的選擇上，選用或編寫高質量教材和指導用書，特別鼓勵與行業企業共編教材及多樣化教學資源建設。

2.5 實踐教學

實踐教學是培養應用型人才的重要一環。基層教學組織應制定科學合理的實踐教學方案，規范實踐教學中個各個環節，加強校內外實踐平臺建設。同時加強對課內、外實驗、綜合訓練、畢業實習、畢業論文（設計）等環節的指導。基層教學組織要積極與校外實踐教學基地聯系，科教協同、產教融合、校企合作緊密，完善產教融合、校企合作的協同育人機制。建設具有滿足教學需要的校內實驗實訓中心和校外實踐教學基地。

2.6 教學研究與改革

基層教學組織要重視教學改革研究與實踐，組織教師積極開展教育教學改革，加強教學成果的應用和推廣。推動教師在教學方法與手段、實踐教學、人才培養模式等方面的教學改革研討與實踐。

基層教學組織應定期舉行教學研討與交流活動，規定教師之間的相互聽課或教學觀摩，課后進行同行評議。要安排教師參加高級別教學研討會議，及時了解教育教學改革領域的最新方向與前沿方法，從而為自身的提高積累經驗。

2.7 教師教學發展

基層教學組織要采取系列活動加強師德師風建設，增強教師教書育人的責任感和使命感，堅持立德樹人，確保無人違反《高等學校教師職業道德規范》。

基層教學組織要加強內部管路，組織豐富多樣的教研活動，建立一支高素質的教師隊伍。制訂教師培養計劃，一方面，切實加強對新教師的培養，新任教師要經專門培訓、試講合格后上崗并配有指導教師，指導教師要切實履行自己的責任，做好教學工作的“傳、幫、帶”工作。努力幫助新教師快速成長，提高新教師的教育教學水平。另一方面，對于有經驗的老教師也要定期安排進修訪學，不斷接受新知識、新理念，持續提高教師專業水平與教學水平。

2.8 條件保障

學校應為基層教學組織配備辦公場所及相關設施，創造良好的工作條件與環境，對基層教學組織每年投入一定數量的建設經費與活動經費，保障各項工作正常開展和有序進行。同時對優秀基層教學組織應進行表彰與獎勵。基層教學組織內部職責要分工明確，有明確的發展目標和年度計劃，時刻保持每一位教師的戰斗力與凝聚力，為可持續發展創造條件。