新媒體視域下行政管理的創(chuàng)新研究

王岳云 宋海權(quán)

摘要：在新媒體時(shí)代，先進(jìn)的信息科學(xué)技術(shù)改變了人類的生活習(xí)慣和方式，使人們更多的通過(guò)新媒體的手段參與社會(huì)的管理和監(jiān)督。在新媒體視域下，不斷創(chuàng)新的行政管理手段和方式提升了管理的效率，實(shí)現(xiàn)了行政管理電子化的優(yōu)越性。但是，也依然存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，尤其是新媒體視域下行政管理的創(chuàng)新面臨的困境。因此，只有改進(jìn)現(xiàn)有的新媒體行政管理方式、改變政務(wù)工作人員對(duì)新媒體行政管理創(chuàng)新的理念、提升政務(wù)工作人員的自身水平才能不斷實(shí)現(xiàn)行政管理在新媒體視域下的創(chuàng)新，才能提升行政管理的工作效率。

關(guān)鍵詞：新媒體;行政管理;創(chuàng)新

隨著科學(xué)技術(shù)的深入發(fā)展，尤其是信息科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們互通交流的方式不斷的更新和變革。新的互聯(lián)方式改變了人們的生活習(xí)性，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)終端的方式不僅能夠使得人們更高效的進(jìn)行溝通和互聯(lián)，還能在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的基礎(chǔ)之上完成線下的互動(dòng)。將新媒體技術(shù)引入行政管理中來(lái)，既能夠高效的處理行政管理中的相關(guān)事宜，也能縮減人力成本，從而減少行政成本支出。雖然新媒體技術(shù)的發(fā)展給行政管理帶來(lái)了極大的便利，但是在其創(chuàng)新過(guò)程中依然面臨一定的挑戰(zhàn)和困境，如何將新媒體技術(shù)與行政管理創(chuàng)新有效的結(jié)合起來(lái)成為當(dāng)下工作的重點(diǎn)。

一、現(xiàn)階段新媒體及技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r

新媒體產(chǎn)生于現(xiàn)代先進(jìn)的信息科學(xué)技術(shù)，由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的成熟，催生了新媒體網(wǎng)絡(luò)的形成，從而在信息渠道上改變?nèi)藗兊纳睢Ｔ谛旅襟w視域之下，人民群眾的思想和理念都得到了不同程度的解放，觀念的轉(zhuǎn)變也推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的今天，原有的行政管理體系已經(jīng)逐漸不適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，只有不斷更新現(xiàn)有的行政管理體系、機(jī)制和運(yùn)行方式才能更好的指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展形式。

新媒體作為一種在傳統(tǒng)媒體形態(tài)之后發(fā)展起來(lái)的新型網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，與傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體形態(tài)不同，它得益于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的成熟而產(chǎn)生，并且依賴于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)而生存。新媒體的特殊屬性還在于其豐富多樣的表現(xiàn)形式，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及其移動(dòng)終端的形式展現(xiàn)出來(lái)。人們可以通過(guò)更多的渠道與途徑接收新的信息，在新媒體視域之下，人們能夠更加主動(dòng)的接受甚至尋找最新最熱的新聞。人們?cè)谛旅襟w時(shí)代，能夠更快更廣的了解和認(rèn)識(shí)世界，在潛移默化中不斷改變自身對(duì)于事物的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也能夠發(fā)表自身獨(dú)立的對(duì)于事物的見(jiàn)解和評(píng)價(jià)。

隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，尤其是改革開(kāi)放40周年的契機(jī)，新媒體的發(fā)展也將迎來(lái)新的機(jī)遇。首先，信息的傳播將會(huì)更加碎片化。具體來(lái)說(shuō)就是信息的傳播由整體化趨勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樗槠厔?shì)，人們接收信息的形式將會(huì)更加分散和碎片化。其次，信息的共享程度越來(lái)越高。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)客戶端的廣泛應(yīng)用，各種傳播渠道之間的相互融合，信息的傳播廣度越來(lái)越深，也就有越來(lái)越多的人能夠共享到最新的信息。最后，受眾群體細(xì)分的趨勢(shì)。新媒體傳播性較廣，而信息的細(xì)分能夠有效的將信息傳遞給需要的群體，也有利于人們能夠快捷的閱讀和了解自己想要接收的信息。根據(jù)不同年齡、職業(yè)、興趣愛(ài)好的細(xì)分推送，將會(huì)是新媒體發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二、新媒體視域下行政管理創(chuàng)新及困境

當(dāng)前，在政府的行政管理工作中，已經(jīng)逐漸使用新媒體技術(shù)，并將計(jì)算機(jī)智能技術(shù)運(yùn)用到具體的行政管理工作當(dāng)中。例如政府相關(guān)部門，尤其涉及人民群眾的政務(wù)部門，都已開(kāi)通微信公眾號(hào)、微信小程序、新浪微博、支付寶小程序等新媒體，通過(guò)這些新媒體向民眾傳達(dá)相關(guān)的政務(wù)信息，并接受民眾的咨詢，形成良好的互動(dòng)情形。這一創(chuàng)新使得民眾更深入了解行政管理的日常工作，所要辦理事宜的具體流程和需要準(zhǔn)備的材料，減少人民群眾多次辦理未成的狀況，提升行政管理的效率，也在一定程度上提升政務(wù)工作人員的工作積極性。

行政管理借助于新媒體的創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)在辦事渠道和管理方式的新媒體化上，也充分利用新媒體的優(yōu)勢(shì)，不斷提升行政管理工作的工作效率。具體來(lái)說(shuō)，政府第一時(shí)間通過(guò)微博、微信公眾號(hào)等新媒體形式傳播政務(wù)信息，是不斷提升行政管理透明性的基本要求，是不斷完善自身監(jiān)督的有效手段。誠(chéng)然，行政管理的創(chuàng)新與新媒體技術(shù)的結(jié)合，都必須在法律可控范圍之內(nèi)進(jìn)行，新媒體技術(shù)也受到法律的制約和保護(hù)，那些妄想借助新媒體技術(shù)和信息傳播造成恐慌的行為也都將會(huì)受到法律的制裁和懲戒。

新媒體視域下政府行政管理的創(chuàng)新舉措取得了一定的成績(jī)，在某些方面推動(dòng)政府行政管理的不斷完善，提升了政務(wù)工作的效率，也加強(qiáng)了政務(wù)單位與人民群眾的聯(lián)系。但是，當(dāng)前新媒體與行政管理的相互融合和創(chuàng)新依然面臨一定的困境。一是政務(wù)單位對(duì)新媒體的運(yùn)用表面化和形式化，雖然大多數(shù)政務(wù)單位、與人民群眾直接接觸的政府部門都在新媒體上注冊(cè)有官方賬戶，但依然有一部分賬戶的活躍度不高，如同形式化的擺設(shè)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其本應(yīng)發(fā)揮的作用，大大打擊人民群眾的積極性。二是部分行政管理人員的管理理念停留在傳統(tǒng)的角度，沒(méi)有緊跟新媒體技術(shù)和信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展潮流，對(duì)新媒體技術(shù)的應(yīng)用態(tài)度不端正，從而使得政務(wù)新媒體的創(chuàng)新停滯不前。三是政務(wù)工作人員的自身水平有待提升，由于新媒體技術(shù)屬于新興科學(xué)技術(shù)，對(duì)操作人員有一定的技術(shù)要求，而當(dāng)前的政務(wù)人員工作水平并非都滿足該技術(shù)要求，這就使得行政管理的新媒體創(chuàng)新受到了無(wú)形的阻力。

三、新媒體視域下行政管理創(chuàng)新工作的途徑

雖然行政管理借助新媒體技術(shù)取得了一定的創(chuàng)新成果，但是依然存在一些問(wèn)題，只有解決這些問(wèn)題，才能更好的提升行政管理的工作效率，實(shí)現(xiàn)行政管理的新媒體化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的行政管理理念和工作手段。

首先，改進(jìn)現(xiàn)有的新媒體行政管理方式。當(dāng)前，大部分政務(wù)單位和行政部門已經(jīng)利用新媒體技術(shù)推動(dòng)日常工作的開(kāi)展，這不僅增添了政務(wù)機(jī)構(gòu)與人民群眾溝通的途徑，也進(jìn)一步提升的政務(wù)工作的效率。然而，有些政務(wù)單位和政府部門的官方網(wǎng)站或者新媒體渠道長(zhǎng)期處于未更新?tīng)顟B(tài)，行政管理的新媒體創(chuàng)新形同虛設(shè)。這就需要相關(guān)部分合理有效的做好分工安排，指派專人管理相應(yīng)的媒體和新媒體渠道，例如由專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站、新媒體渠道的管理和運(yùn)營(yíng)，由專人負(fù)責(zé)發(fā)布最新的政務(wù)信息，專人與群眾互動(dòng)并回答專業(yè)的問(wèn)題等。要從管理理念上進(jìn)行改變，加大對(duì)新媒體行政管理創(chuàng)新的投入，包括人力和物力的投入，才能真正發(fā)揮新媒體在行政管理中的作用。

其次，改變政務(wù)工作人員對(duì)新媒體行政管理創(chuàng)新的理念。行政管理的創(chuàng)新，就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾的有效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨“全心全意為人民服務(wù)”，只有充分貫徹執(zhí)行這一理念，才能實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo)。新媒體時(shí)代，各種網(wǎng)絡(luò)途徑為人民群眾提供了更多的了解和監(jiān)督政府的平臺(tái)，這一平臺(tái)既是實(shí)現(xiàn)人民群眾參政議政的有效手段，也是敦促政務(wù)工作人員不斷注意自身形象的必然措施。只有改變政務(wù)工作人員對(duì)新媒體行政管理創(chuàng)新的理念，更加重視行政管理中新媒體技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，才能有效推動(dòng)行政管理的可持續(xù)和高效發(fā)展。

最后，提升政務(wù)工作人員的自身水平。政務(wù)人員的工作水平在很大程度上決定了新媒體技術(shù)在行政管理中的運(yùn)用和創(chuàng)新，當(dāng)前正因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的專業(yè)人才而導(dǎo)致新媒體行政管理及其創(chuàng)新遇到了新的問(wèn)題，才導(dǎo)致其發(fā)展遇到了瓶頸。只有不斷提升政務(wù)工作人員自身的水平，包括對(duì)新媒體技術(shù)運(yùn)用的水平，對(duì)新媒體運(yùn)營(yíng)的水平，才能在新媒體的大環(huán)境之下就行政管理問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn)是政務(wù)工作人員必須遵循的原則，隨著新媒體的深入發(fā)展，需要不斷學(xué)習(xí)新的理論知識(shí)，才能專業(yè)的運(yùn)營(yíng)行政管理中的新媒體渠道，例如官方網(wǎng)站、新浪微博、微信公眾號(hào)等。也正因?yàn)橛辛藢I(yè)知識(shí)的護(hù)體，才能通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富等新媒體渠道傳播政務(wù)信息，才能吸引更多的人民群眾使用政務(wù)部門的新媒體渠道，通過(guò)新媒體的方式接收相應(yīng)的政務(wù)信息，從而推動(dòng)行政管理的創(chuàng)新工作。

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（作者單位：王岳云，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué);宋海權(quán)，甘肅省白銀市白銀區(qū)委政法委）