淺談工程造價審計風險

王鋼

【摘要】近年來，建筑行業不斷發展，已經成為國家經濟的重要組成部分，而政府的有關部門也在逐漸加強對建筑行業的管理力度，以此保證建筑行業可以穩定的發展。而在實際的工作中，國家監管依然存在一定的問題，雖然在一定程度上加強了對建筑行業造價的管理，但也加大了建筑行業的審計風險，給建筑行業帶來一定的挑戰。因此必須要從根本上增強審計意識，有意識的防范審計風險，以此推動建筑行業得到全面的發展。本文對工程造價審計風險進行探討。

【關鍵詞】工造造價;審計;風險

1、工程造價審計風險的特點

1.1潛在性

審計工程的主體為審計人員，審計人員直接決定了審計工作的最終結果，比如，審計人員的工作水平較高，工作能力較強，能夠在審計工作保證工作質量，也依然存在發生審計風險的可能，因此可知，審計風險具有潛在性的特點。

1.2客觀性

在現代化的審計工作中，審計風險的存在具有一定的客觀性，具體的內容為，審計工作一般采用的審計方法為抽樣調查法，在樣本選取的過程中，必然會存在一定的誤差，這種誤差雖然可以通過審計人員進行控制，但是卻不會完全消除。

1.3普遍性

除了潛在性和客觀性以外，在工程造價的審計工作中，審計風險會受到多種因素影響，不同的施工環節中的影響因素各不相同，繼而引發審計風險。因此可知，在實際的工程造價審計工作中，需要充分的考慮實際情況，選取最為合適的審計方法，最大程度的控制風險出現。

2、工程造價審計存在的風險

2.1隱蔽工程沒有驗收

施工單位沒有簽證、沒有記錄，到竣工結算時才找設計人員補變更（簽證），然后列入結算，這種事后補簽的隱蔽工程往往數量多記，甚至根本沒有發生的項目也列入結算中去。如果建設單位沒有專人管施工現場，不重視這一問題，隱蔽工程也沒有驗收，結算時遇到的各種問題就難以解決。

2.2工程計量審計不準確

有些施工單位編制的工程決算，往往通過障眼法等手段在構造交接部位重復計算，如果建設方的審計人員不熟悉計算規則，而且缺乏執業經驗，高估冒算的工程量難以察覺，造成項目工程造價升高。

2.3套用單價的審計不準確

在審計套用預算單價時常存在以下問題：項目名稱、內容與設計圖紙標準不一致，工程項目中的工作內容重復套用，或者在計價軟件中修改人材機的系數，定額主材價格不合理等等，如果建設方缺乏有專業技術水平的人員的配合，大多數人員工作任務繁重，審計人員沒有足夠時間或專業技術水平對上述問題做出合理的、準確的判斷，工程的造價審計的風險就會增加。

3、工程造價審計風險的防范對策

3.1將風險防范意識融入到工程造價審計的各個環節之中

與其它審計工作比較我們不難發現，工程造價審計存在著更為嚴重的風險。組織工程造價審計活動時，必須重視內控制度的評估、風險的測試以及各個環節的監管控制。此外，在進行工程造價審計時，審計工作者必須保持警惕，盡可能的降低或規避審計風險。

3.2增強審計人員專業技能水平

工程造價審計是一項有著明確目的工作，其最終的目標是提交出審計報告，工程造價審計報告的整體水平，與其審計工作者的業務水平能力息息相關。因此，對于工程造價審計人員來說，必須不斷學習和掌握新技能，積累經驗，提高自身的職業道德素質。鼓勵審計人員參加全國性的造價及相關崗位技能培訓和考試，熟悉相關法律法規、結合地方性的政策性文件，提高審計隊伍的整體業務水平和綜合能力，從根本上降低審計工作存在的風險。

3.3利用各種輔助手段審計

由于工程量計算過程繁瑣、復雜、工作量極大，且施工過程中存在大量變更，工程量計算一般會占用大量審計時間，同時根據同一圖紙計算的結果，差錯率也往往較低，因此在審計現場花費大量的時間，依據圖紙對工程量進行手工計算，成效甚微。隨著計算機技術的發展，目前工程的設計圖紙都采用了CAD制圖技術。如果在工程造價審計時，從設計單位和施工單位獲取設計圖紙和竣工圖紙的CAD電子文件，利用CAD軟件自身的長度、面積等計算功能，將可大大提高工程量計算速度。現在有不少軟件公司針對CAD電子圖紙還開發了工程量自動計算、預算套價、鋼筋計算等軟件。如：在對某工程的鋼筋用量進行審計時，審計人員利用鋼筋計算軟件，對鋼筋下料情況進行了重新計算和統計，查出結算多計鋼筋量的問題。由于依據同一圖紙進行計算，工程結算與審計結果比較，往往誤差率不大。因此在審計工程量時，還要采取現場測量、審查送審方記錄、工程隱蔽記錄等現場簽證驗收資料對竣工圖紙進行審計。如：某項目的綠化工程，經現場踏勘測量，發現實際種植樹木的品種、樹徑等要素與竣工圖紙標注不一致，竣工圖紙存在錯誤。

3.4強化工程造價管理中的控制與協調工作

首先，制定和規劃工程造價審計方案時必須量力而行，工程造價審計方案要和工程造價審計部門的實際情況結合起來。此外，審計隊伍的機構，應該考慮到不同專業人才的組合與互補，主審人應該具備豐富的專業知識和業務能力。最后，審計工作者在審計工作中應該加強同被審計部門的現場施工管理工作者的合作和溝通，盡可能的就工作中發現的問題及時的與施工方達成一致，從而有效的降低審計中存在的風險。

3.5全程跟蹤審計，盡早完成工程造價審計工作

由于大多數的建設工程的周期性都是比較長的，而在建設過程中，某些承包商為了自身利益，就只會提供增加收入的簽證，而對那些不利于他們的資料便會加以隱藏，最后導致整個審計質量嚴重下降。作為審計人員，這時就應該全程跟蹤審計，時刻了解資金的使用情況，圖紙的設計、合同的履行情況、工程的施工進度情況，對隱蔽的工程量要隨時進行嚴格審計并驗收簽證，對變更的簽證也要進行跟蹤審計，以確保整個審計工作都是真實客觀的。工程造價審計的工作人員應該提前加入建設工程項目中，在招標階段，審計人員就應該對招標文件進行合理的審查，保證招標文件是嚴密的，還要把雙方約定的條件逐個列出，以防施工過程中工程的一些改變，這時能為變更工程提供相關數據;與此同時，還要確定標底是否科學，把不合理的地方盡快提出。在合同方面，對所有材料的價格、計費方式、收費票據、賠償等要有明確的規定，這樣才能使合同有一定的實施作用，做好這些才能有效的控制好工程造價。

結語：

總之，工程造價審計風險是客觀存在的，只要工程造價審計人員具有良好的職業道德和堅實的專業基礎技能，愛崗敬業、公正、公平、不循私情，熟練掌握工程量清單計價法和相關的技術規范、技術標準，依法審計，就一定能夠辨別、防范和化解審計風險，從而推動審計事業的發展。

參考文獻：

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[2]葉紅.關于工程造價審計風險與防范對策的研究[J].城市建筑，2013（8）：142.