醫療科研基層黨組織黨建工作評價指標研究

朱宴玉

[摘要] 黨的十九大報告指出中國特色社會主義進入新時代，黨的建設工作面臨新形勢，任務更加艱巨，建立科學合理的評價指標體系有利于更好地落實黨的十九大精神。該文以某三級甲等血液病研究醫院為例，通過文獻分析法、問卷調查法構建醫療科研基層黨組織評價指標，進而運用層次分析法確立評價指標權重。以此為醫療科研單位測評和衡量基層黨組織的黨建工作提供科學依據，同時也為基層黨務工作者提供明確的工作思路與科學的指導。

[關鍵詞] 基層黨組織;黨建工作評價;指標研究;層次分析法;醫療科研機構

[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2019）11（a）-0195-04

基層黨組織黨建工作評價是醫療科研單位黨建工作的重要組成部分，是測評和衡量醫療科研單位黨建工作的核心和關鍵，是對醫療科研單位基層黨組織黨建工作監督和管理的主要工具之一。黨的十九大報告指出中國特色社會主義進入新時代，黨的建設工作面臨新形勢，任務更加艱巨，建立科學合理的評價指標體系有利于更好地落實黨的十九大精神。在新時代新形勢下，醫療科研單位黨建工作任務十分艱巨，這就要求黨委要具有明確的工作思路、科學合理的評價方法，以更好、更高的標準來完成黨建工作任務。該文以某三級甲等血液病研究醫院為例，開展醫療科研基層黨組織黨建工作評價指標的選取以及權重方面的研究。

1 ?醫院基層黨組織黨建工作評價存在的問題

1.1 ?考核指標已不能滿足新時代的要求

當前，醫院基層黨組織黨建工作評價的量化指標設置少，痕跡管理要求較多，這也給黨支部增加了工作負擔。同時，習慣于“留痕跡”，不能沉下心來真正做事，而是醉心于“擺拍作秀”。

1.2 ?考評形式較為單一

各黨支部的考評是在年底集中進行一次性考核，把考評工作建立在考評資料的臺帳的基礎上，把考評工作當成考評檔案，群眾評議內容過于模糊簡單，不能完整準確地反映群眾意見。

1.3 ?考核結果運用欠充分

關于基層黨支部的考評結果出來后僅是通報表揚或批評，無獎無罰。對于更深層次的憑成效論英雄、憑實績選人用人等的運用還不夠。

2 ?基層黨組織黨建工作評價指標選擇

2.1 ?評價指標初步選擇

通過文獻、政策研究初步梳理出醫療科研基層黨組織黨建工作的具體評價指標。首先是對黨的十九大報告、黨章黨規等黨的政策理論進行認真研讀，選出符合新時代黨建工作的要求，更要嚴格遵照黨章黨規的評價指標。其次是通過CNKI中國知網數據庫查找黨建評價相關文獻資料，結合黨建實際工作提取出具有參考意義的指標。最后，經黨務工作專家組討論，初步梳理出6個一級指標，19個二級指標，見表1。

2.2 ?評價指標修正

通過問卷調查確立醫療科研基層黨組織黨建工作的具體評價指標。對各個評價指標按照李克特5級評分法設計調查問卷，對黨建工作具有權威性、有了解的基層黨務干部對評價指標的重要程度賦分，問卷發出105份，回收81份，有效問卷81份。

2.2.1 問卷調查對象基本情況 ?參與問卷調查的81名基層黨務干部個人基本情況見表2。

2.2.2 信度與效度分析 ?問卷數據通過SPSS統計學軟件進行統計分析，針對基層黨務干部對各級指標的重要性程度評分意見進行信度分析，采用Cronbach的內部一致性系數（α系數）來分析信度，結果顯示Cronbachα系數值為0.969，該值大于0.8，說明研究數據信度質量很高。同時對指標的構建效度進行檢驗，通過因子分析進行驗證，KMO值為0.858，接近0.9，Bartlett檢驗的Sig值為0.000，小于0.01，說明指標的相關性很強，結構效度很好。

2.2.3 問卷結果分析 ?對于指標的重要性評分進行整理分析，基層黨務干部給予的意見趨于一致。針對不一致的部分和提出的建議，專家組對評價指標體系進行了修正，一級指標仍為6個，二級指標修改了3個，增加了2個，修正后為21個，見表3。

3 ?基層黨組織黨建工作評價指標權重

在確立的評價指標基礎上，運用層次分析法計算評價指標的權重。層次分析法（Analytic Hierarchy Process），是將人的主觀判斷用數量形式表達和處理的方法，簡稱AHP法。通過該方法針對已經確立的醫療科研單位基層黨組織黨建工作兩級評價指標體系，用填表的方式來收集相關專家對各個指標值的重要程度確立評價矩陣，然后對結果用AHP來加以量化計算出各個指標值的相應權重。

3.1 ?建立層次結構模型

根據修正的評價指標體系，構建層次結構模型，目標層為基層黨組織黨建工作，準則層1為6個二級指標，準則層2為21個二級指標，如圖1所示。

3.2 ?建立比較矩陣并計算各指標權重

根據黨務工作專家的意見，建立出學習十九大精神、“兩學一做”學習教育常態化制度化、組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設、黨建工作創新的兩兩比較矩陣（如表4所示）以及每個二級指標的兩兩比較矩陣（如表5～10所示）。

在比較矩陣基礎上通過AHP軟件計算一致性指標，得出一致性比率。經計算，各個矩陣一致性比率均小于0.01，均通過一致性檢驗，由此計算出各指標權重，結果如表11所示。

4 ?討論與不足

醫療科研單位基層黨務干部多數由醫療科研一線人員兼職，他們不僅要做好繁忙的醫療科研任務，還要做好黨建工作。建立合理的黨建工作評價指標有利于為其提供明確的工作思路與科學的指導，以更好地完成基層黨組織黨建工作，也促進黨委發揮好核心指導作用。研究結果顯示，各支部應首先注重學習十九大精神、“兩學一做”學習教育常態化制度化、組織建設，其次要重視黨風廉政建設，再次要注重精神文明建設，最后也要注重黨建工作創新。

該研究除了運用文獻政策研究方法，還使用了問卷調查、層次分析兩種研究方法，構建了基層黨組織黨建工作評價指標體系，并在各級指標權重的確立上做了探索，為今后醫療科研基層黨組織的黨建工作評價提供了一定的依據。但是該研究也存在一定的局限性：①評價指標的構建方面，今后隨著黨建工作內容的深入與變化，評價指標也應該隨之調整;②評價指標的權重方面，除了層次分析法還可以利用其他的研究方法，權重設立的科學性還有待進一步的討論和改進。

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（收稿日期：2019-08-05）