探討學校固定資產管理中存在的問題

張靜

摘要：學校固定資產屬于學校財產的重要組成部分，其在保證學校教學，確保學校工作正常有序展開中起到了積極的作用。但是從當前的基本情況來看，學校的固定資產管理中存在著一系列的問題需要人們高度重視，并尋找有效的方法來進行解決。因此，本文在立足于當前學校固定資產管理的內涵的基礎上，對學校固定資產管理過程中存在的問題進行了分析與探究，并提出了加強學校固定資產管理的建議，希望學校固定資產得到有效管理。

關鍵詞：學校;固定資產管理;問題

縱觀學校當前的整體管理情況，固定資產管理一直屬于比較冷門的境地，比如，在學校管理中，內部人員對固定資產的管理意識不強，學校管理體制中缺乏對固定資產管理的完善條例，學校固定資產管理與學校財務管理不相融合等情況比比皆是，這就給學校的財產造成了無形的流失，同時也在一定程度上增加了地方財政的經濟負擔，更不利于學校教育教學工作的有序、有效展開，因此，探討學校固定資產管理成為了當前學校管理工作的重中之重，也成為了學校廣大師生應該廣泛關注的問題之一。

一、學校固定資產管理的具體內涵

所謂學校固定資產是指學校固定資金的實物形態，它是學校教育和教學互動有序展開的物質技術基礎，其主要內容包括了公用固定資產和教學科研用固定資產，比如土地、仿佛、建筑物、活動場地、儀器儀表、電教器材、文體設備、圖書資料等。學校固定資產管理則是指學校針對固定資產所制定的管理制度，所采取的管理方法等。

二、學校固定資產管理中存在的問題

（一）管理意識薄弱

管理意識是學校固定資產得到有效管理的重要前提之一，但是在當前的許多學校中，人們對固定資產管理的意識并沒有完全形成，具體而言主要表現在以下幾個方面：其一，學校管理人員沒有樹立較強的管理意識。一提起學校，人們總是會情不自禁地將重心放在教育教學之中，對于與教學相關的輔助工具等人們會選擇性地將其忽視，只有在需要的時候才會立刻想起。因此，對于學校的管理人員來說，他們大多數將管理的關注點集中在教育教學中，對于固定資產沒有特別留意，也沒有花太多的心思去進行管理。其二，學校缺乏專業的固定資產管理人員，因為體制的問題，學校的在編人員有一定的限制，所以在許多學校管理中，固定資產管理多數由在職的、負責教學的教師兼任，這雖然在一定程度上降低了學校的開支，但是管理人員并非專業，特別是實驗室資產的保管，大多數都是沒有財務知識管理理念的老師擔任，且個人精力也有限，所以并不能夠很好地對固定資產進行管理，其三，師生對固定資產管理的意識不強。對于教師來說，他們認為只要在日常工作中做好教學工作就好，至于固定資產管理那是領導階層、管理階層的事情，與自己的工作并沒有多大的關系，所以在日常工作中即便是對學生進行引導，要求他們愛護公共財物也只是泛泛而談，起不到實質性的作用。

（二）管理制度缺乏

從學校管理制度的情況來看，關于學校固定資產管理的制度雖然也有建立，但是從實施的過程中來看卻存在著以下幾個方面的問題：第一，管理制度不夠完善，學校的固定資產繁復而多樣，但是從管理制度的內容方面來看，內容與固定資產的種類并不能夠完全吻合，大多數情況下，管理制度立足于宏觀方面的規定，在微觀細節方面很少有更為詳細的明文規定，這就導致了管理過程中責權不明，管理不到位的情況。第二，管理制度很少更新。一般情況下，學校的固定資產會在學校的統一管理下實現一定程度的更新，但是管理制度卻很少隨著資產的增加而得到更新，特別是圖書類固定資產，現實中有圖書的核算單位其實是迷茫和困惑的。入庫時是一批一批的上賬，損毀時是一本一本的破損，導致賬務處理時無法核銷賬面數量，導致賬實不符。由于互聯網大數據的蓬勃發展，電子書的普及，又給我們帶來了新的問題：電子書，又應當如何甄別入賬？實際工作中，非文化館藏類單位（或者有圖書館的高校、科研單位），跟圖書資產管理有關的規章制度并不多，無法找到清晰的對照。因此，在發展的過程中不能夠更為有效地進行管理。第三，管理制度中只存在懲罰措施，未見獎勵措施，所以難以激發全員有效管理固定資產。從當前學校的管理制度中我們常常能夠看見這樣的條例：“凡是損壞公共財物者，應賠償金額XXX元。”但是卻從來沒有看見過主動愛護鼓勵資產而受到獎賞的條例。

（三）管理賬實不符

在學校的管理中，固定資產管理屬于財物管理的一個部分，但是從財物管理的情況來看，因為監管不夠嚴格，再加之管理工作中沒有引起對固定資產管理的重視，所以財物人員懶散，常常未對固定資產的賬務進行進一步核實，這就導致了因為時間差的原因，一部分學校固定資產出現了管理賬務與實際情況不相符合的狀況。

三、提升學校固定資產管理的有效措施

為了能夠提升學校固定資產管理的有效進行，本文在充分總結學校固定資產管理經驗的過程中從提升管理意識、完善管理制度、注重賬實統一三個方面提出了提升學校固定資產管理的有效措施。

（一）提升管理意識

意識的提高能夠反作用于管理效率的提升，因此，在提升學校固定資產管理的過程中應該從提升管理意識入手，具體而言應該從以下幾個方面展開：其一，提升學校管理人員意識，由教育局組織召開各種會議和活動，積極邀請各學校的管理人員參與其中，并在參與的過程中認識到學校固定資產管理的重要性，然后在管理的工作中高度關注學校固定資產管理，并與學校師生共同商議和制定固定資產管理的措施。其二，引進固定資產管理人才，針對當前學校固定資產管理人才缺乏的情況，應該在體制允許的情況下再積極向社會聘請固定資產管理人員，這樣才能夠讓其在管理的過程中有充足的人手，有足夠的管理經驗和管理精力，從而實現固定資產的有效管理。其三，應該提升教師的固定資產管理意識。通過各種各樣的活動讓教師逐漸形成學校固定資產管理意識，促使其在教育教學的過程中將固定資產管理意識逐漸滲透到學生的成長與發展中，為固定資產管理提供更好的保障。其四，應該加強學生固定資產管理的意識，組織班會課活動、征文活動、演講比賽活動等，讓學生在這些活動中充分認識到固定資產管理的重要性，然后逐漸形成固定資產管理的意識，從而在以后的成長與學習中能夠主動愛護固定資產，與故意損壞固定資產的行為絕緣。

（二）完善管理制度

完善的管理制度是學校固定資產管理得以有效進行的保障，因此，在學校固定資產管理中應該積極采取措施，進一步完善管理制度。一是管理制度不僅要關注宏觀規定，更應該充分關注微觀細節，確保固定資產的管理有法可依，有理可循。二是管理制度要及時得到更新，即一旦學校的固定資產發生了變化，固定資產管理便應該根據具體情況來進行增刪，確保管理制度是圍繞著學校固定資產的管理來進行的。三是管理制度中的內容應該獎懲分明，雙向進行。對于損壞固定資產的行為應該給予懲罰，反之，對于保護固定資產的行為應該給予獎賞，這樣才能夠讓廣大師生對固定資產管理產生濃厚的興趣，也才能夠為學校固定資產有效管理提供更好的前提。

（三）注重賬實統一

學校財務工作是學校固定資產管理的主要實施者，因此，在進行賬面統計的時候，財務工作人員應該按照最新的情況來對學校固定資產管理進行統計，登記在冊，以便于在管理工作中能夠實現固定資產的有效更新和換代，確保固定資產能夠在學校發展中物盡其用，為學校的長期可持續發展提供更加有力的保障。

四、結語

學校固定資產管理是現代學校管理的重要內容之一，面對著當前學校固定資產管理中存在的一些問題，在接下來的管理中，學校管理者、教師、學生都應該團結一致，共同商量，共渡難關，這樣才能夠實現學校固定資產管理的有效進行，才能夠促進學校實現又好又快發展。

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