建設(shè)工程招投標與合同管理實務課程思政教學探析★

黃志華 丁曉華

(江蘇信息職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 無錫 214153)

1 課程思政的迫切性和重要性

1.1 高職建筑類學生思政現(xiàn)狀

《建設(shè)工程招投標與合同管理實務》課程是工程造價專業(yè)學生的專業(yè)核心課程之一。作者擔任某工程造價班級的班主任多年，也承擔本門課程的教學工作，有較豐富的學生思政工作經(jīng)驗。目前高職建筑類學生部分來自建筑從業(yè)者家庭，以作者所帶班級為例，本班有56.8%的學生家庭成員從事建筑行業(yè)。此部分學生迫切想擺脫父輩“泥腿子”的現(xiàn)狀，但是因為獨生子女較多，也存在眼高手低和怕吃苦的不良習慣。同時高職學生普遍綜合素質(zhì)和自控能力較差，學習基礎(chǔ)也較薄弱。當代學生生活在信息化和網(wǎng)絡化時代，接觸信息渠道增多，受世界多意識形態(tài)影響，存在拜金主義和個人主義思潮，這些都很大程度上影響學生的健康成長。

1.2 課程德育目標

高職期間是青年學生價值觀和人生觀逐漸形成的關(guān)鍵時期，需要老師正確的引領(lǐng)，提高青年學生對社會主義核心價值觀的認可，為祖國培養(yǎng)建筑行業(yè)的合格接班人。

結(jié)合本門課程開展思政教育，主要有以下德育目標：1)培養(yǎng)學生的愛國精神和民族精神，形成正確的理想和信念。2)提高學生的道德修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，遵紀守法，誠實守信。3)樹立職業(yè)自豪感和使命感，培養(yǎng)勇于擔當?shù)木瘛?)培養(yǎng)學生愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞的職業(yè)精神。5)培養(yǎng)學生團隊精神和協(xié)作精神等。

2 課程思政映射與融入點梳理

結(jié)合本門課程的教學內(nèi)容，梳理了12個授課要點及其思政映射與融入點，以及預期所要達到的成效。

授課要點1：項目概念、招投標概述。課程思政映射與融入點：介紹經(jīng)典案例——魯布革水電站招投標案例，結(jié)合港珠澳大橋分析項目構(gòu)成。1984年的魯布革水電站項目是我國第一個面向國際公開招投標的工程，工程中暴露出中國在大型項目的施工組織和管理方面均落后于日本。但通過30多年的勵精圖治，我國已經(jīng)可以建設(shè)世界上最長的沉管隧道及全球跨海距離最長的橋隧組合公路——港珠澳大橋，讓世界見證了“中國實力”和“中國速度”。預期成效：激發(fā)學生的愛國熱情，樹立職業(yè)自豪感和使命感。

授課要點2：建設(shè)項目招標和招標程序。課程思政映射與融入點：介紹《中華人民共和國招投標法》，明確招標與投標不僅是一種市場行為，更是在法律法規(guī)規(guī)范下的法律行為。采用全國查處的工程建設(shè)招投標違紀違法案例作為思政素材。預期成效：使學生了解職業(yè)相關(guān)法律，恪守職業(yè)道德，規(guī)范職業(yè)行為。

授課要點3:招標實務和文件。課程思政映射與融入點：介紹招標公告等文件，其中重點向?qū)W生展示招標公告中對投標人的資格要求，均需投標人具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。重點介紹案例：2019年3月21日，中建二局在揚州市進行中航寶勝海洋工程施工時發(fā)生腳手架坍塌事故，致多人傷亡。目前該企業(yè)安全生產(chǎn)條件已降低，江蘇省住建廳按照有關(guān)規(guī)定自事故發(fā)生日起禁止中建二局在江蘇省內(nèi)承攬新的工程項目。同時結(jié)合2019年江蘇鹽城化工園區(qū)爆炸、安徽銅陵塔吊倒塌事故等案例向?qū)W生闡明安全生產(chǎn)的重要性。預期成效：培養(yǎng)學生樹立安全生產(chǎn)意識。牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，增強安全責任心，時刻繃緊安全這根弦。

授課要點4:施工項目投標概述和投標文件編制。課程思政映射與融入點：在整個投標過程和投標文件制作過程中，給學生進行分工，學生只有團結(jié)協(xié)作才能保證任務順利完成。教育學生團結(jié)協(xié)作是一種重要的精神，一個人要立足于社會或成功發(fā)展，除了自身要有較高的素質(zhì)外，還必須要有能夠與別人團結(jié)協(xié)作的精神。預期成效：培養(yǎng)學生團隊協(xié)作精神和集體榮譽感。

授課要點5:施工項目投標和投標決策及報價。課程思政映射與融入點：學生角色扮演招投標流程中，設(shè)計如因忘蓋公章導致廢標、因開標大會遲到導致無法參加投標、標書商務標中因計算疏忽出現(xiàn)重大誤差導致廢標等環(huán)節(jié)。向?qū)W生闡明細節(jié)的重要性，細節(jié)往往決定成敗。教育學生平時對待學習任何環(huán)節(jié)都不能粗枝大葉。預期成效：培養(yǎng)學生嚴謹負責的職業(yè)道德觀。

授課要點6:合同法原理，法律基礎(chǔ)，合同的訂立和效力。課程思政映射與融入點：介紹合同法時，重點講解誠實守信原則。誠實守信是合同法中的“帝王條款”。中華民族十分重視誠實守信這一倫理標準，做人須以誠為本。目前學生出現(xiàn)的抄襲作業(yè)、考試作弊、借口請假等現(xiàn)象均是不誠信的表現(xiàn)。預期成效：培養(yǎng)學生知法守法、誠實守信的意識。

授課要點7：合同的履行和擔保，合同的變更轉(zhuǎn)讓和終止，違約責任承擔方式、爭議處理方式。課程思政映射與融入點：合同訂立之后會發(fā)生變更、終止、違約等情況，因此會出現(xiàn)爭議，但法律上都有處理方式。目前學生發(fā)生爭執(zhí)時容易沖動，輕則口角之爭，重則大打出手。教育學生中國是禮儀之邦，學生要重視基本禮儀。尤其以后步入社會后更要學會如何與人相處，如何待人接物。即使出現(xiàn)了爭議分歧也要通過合理合法渠道解決。預期成效：培養(yǎng)學生樹立正確的榮辱觀，遵守校紀校規(guī)，做文明守禮大學生。

授課要點8：建設(shè)工程施工合同示范文本。課程思政映射與融入點：2017年，為規(guī)范建筑市場秩序、維護建設(shè)工程施工合同當事人的合法權(quán)益，住建部、國家工商總局制定了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。但在目前迅速成長的建筑市場中，“陰陽合同”的存在已嚴重擾亂了建筑市場秩序。有些業(yè)主以各種理由修改合同或違背約定，簽訂“陽合同”供建設(shè)行政主管部門審查備案外，還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“陰合同”，形成一份違法違規(guī)的契約。“陰陽合同”危害巨大：嚴重影響社會誠信體系的構(gòu)建、影響公平競爭的市場秩序并逃避政府稅收和政府監(jiān)管。預期成效：培養(yǎng)學生要誠信、遵守市場公平競爭秩序以及合法納稅。

授課要點9：FIDIC土木工程施工合同條件。課程思政映射與融入點：FIDIC合同是國際工程項目管理的核心模式，素有工程合同“圣經(jīng)”之稱。近年是“一帶一路”國家戰(zhàn)略重要的啟承之年，也是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。國務院辦公廳指出，要把握“一帶一路”戰(zhàn)略契機，積極拓展建筑業(yè)海外市場，發(fā)揮我國建筑業(yè)企業(yè)在高速鐵路、高層建筑等工程建設(shè)方面的優(yōu)勢，加大市場拓展力度，打造“中國制造”品牌。青年學生要將自己的夢想融入到偉大的“中國夢”當中去。“青年興則國興，青年強則國強”。預期成效：青年學生要將“個人夢”和“中國夢”相結(jié)合，具有擔當意識，擔負起自己的使命與責任，刻苦學習、全面發(fā)展。

授課要點10：工程發(fā)承包模式。課程思政映射與融入點：介紹常見的工程發(fā)承包模式。在建筑工程市場中，違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和分包是發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故的萬惡之源。采用2件具有重大負面影響的典型案件作為思政素材，分別是：1)因系統(tǒng)內(nèi)外層層轉(zhuǎn)包造成多人傷亡的杭州地鐵一號線湘湖站塌陷事故；2)因轉(zhuǎn)包和違法分包引發(fā)多人傷亡的上海市靜安區(qū)膠州路教師公寓特別重大城市大火事故。預期成效：培養(yǎng)學生要遵守《建筑法》《合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一系列法律法規(guī)的要求，規(guī)范職業(yè)行為。

授課要點11：施工合同的簽訂與管理，合同的談判和履約。課程思政映射與融入點：介紹合同談判技巧時，應考慮在校期間部分學生不注意基本禮儀，行為隨意，有些還相對粗魯。學生即將走入工作崗位，必須掌握基本職場禮儀。主要介紹談判禮儀要點，分四個階段：1)談判準備階段要整理自己的儀容儀表，了解對方人員、座位的尊卑等細節(jié)；2)談判之初要自然大方，不露傲慢之意，留下良好第一印象，不輕浮，表示尊重與禮貌；3)談判之中，心平氣和，文明措辭，保持耐心，冷靜處理；4)談判之后，互相握手鼓掌等。引導學生向職場人的轉(zhuǎn)變。預期成效：培養(yǎng)學生職場基本商務禮儀。

授課要點12：施工索賠程序和報告、案例。課程思政映射與融入點：介紹施工索賠時，講解建筑工程索賠的預防就是要加強索賠的前瞻性預防，主動控制索賠事件的發(fā)生，確保建設(shè)工程項目的順利完成。引申到青年學生對自己的職業(yè)規(guī)劃也必須要有前瞻性，目前大部分學生都缺乏職業(yè)規(guī)劃，對自身價值也充滿迷茫。很多畢業(yè)生眼高手低，總是抱怨找不到合適的工作，覺得身邊的人沒有自己優(yōu)秀，充滿著浮躁感。引用馬云的例子，教育學生只有真正蟄伏、戒驕戒躁，用踏實的心態(tài)做事，才能厚積薄發(fā)。預期成效：幫助學生進行職業(yè)規(guī)劃，為在校學習進一步找到目標和方向，杜絕一些學生混日子、游手好閑的現(xiàn)象。

3 結(jié)語

高職《建設(shè)工程招投標與合同管理實務》課程的思政映射與融入點肯定不止以上所提到的12個方面，需要教師在教學實踐中不斷挖掘，并采用喜聞樂見的形式，做到潤物細無聲的引導學生，提高學生的政治素養(yǎng)。