中小學心理健康教育的現狀與思考

朱生營

〔摘要〕中小學心理健康教育，是提高中小學生心理素質、促進其身心健康和諧發展的教育，已經成為學校課程體系的重要組成部分。為深入了解我國中小學心理健康教育工作開展情況及師資隊伍現狀，進一步科學地指導和規范中小學心理健康教育工作，從不同區域、不同學校類型及師資隊伍特征三個維度對中小學校心理健康教育工作現狀展開調研，探討當前學校心理健康教育發展的形勢和問題，并提出未來加強學校心理健康教育工作的建議。

〔關鍵詞〕心理健康教育;基礎教育;隊伍建設

〔中圖分類號〕G44 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1671-2684（2020）36-0004-08

一、問題提出

在中小學開展心理健康教育，是提高中小學生心理素質、促進其身心健康和諧發展的需要，也是全面推進素質教育的必然要求。《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》提出“地方教育行政部門和學校要利用地方課程或學校課程科學系統地開展心理健康教育”，“加強心理健康教育師資隊伍建設，建立一支科學化、專業化的穩定的中小學心理健康教育教師隊伍”[1]，中小學心理健康教育已經成為學校課程體系的重要組成部分。為深入了解我國中小學心理健康教育工作開展情況及師資隊伍現狀，本研究從不同區域、不同學校類型及師資隊伍特征的維度對中小學校心理健康教育工作現狀展開調研，為進一步科學地指導和規范中小學心理健康教育工作提供參考依據。

二、研究方法

本研究對3142所小學和941所初中的心理健康教育工作開展了調研，通過問卷調查形式共收集原始數據4120條。為了更準確地分析調研結果，對調研問卷中的填寫類內容進行二次處理，剔除部分前后矛盾的數據，對其他數據按照調研問卷的題目邏輯進行合理的歸類劃分，處理之后共得到4083條數據。

三、研究結果

（一）學校心理健康教育工作總體情況

總體來看，本次調研中87.5%的學校已經開展了心理健康教育活動，僅有12.5%沒有開展任何心理健康教育活動;心理健康教育工作的內容比較多元，僅開展單一心理健康教育活動的學校比較少，大部分是多種心理健康教育工作相輔相成，其中30.1%的學校以心理健康教育課程和心理咨詢與輔導為主，輔以心理健康專題講座、心理社團活動或其他活動。詳見表1。

1.不同區域學校心理健康教育開展情況

從表2來看，不同區域學校的心理健康教育開展情況差異比較明顯。首先，18.79%的農村學校沒有開展任何心理健康教育活動，遠高于其他區域的學校;其次，就心理健康教育工作的內容而言，城市城區學校的內容更為豐富，26.8%的城市學校僅開展了單一的心理健康教育工作;大部分以心理健康教育課程和心理咨詢與輔導為主，輔以心理健康專題講座、心理社團活動或其他活動;43.3%的農村學校和36.6%的鄉鎮學校僅開展了單一的心理健康教育工作。

2.不同學校類型開展心理健康教育的情況

在參與本次調研的3142所小學、941所初中學校中，13.53%的小學和9.14%的初中沒有開展任何心理健康教育活動，其心理健康教育工作開展情況如表3所示。

就具體工作內容而言，小學心理健康教育工作的內容主要以心理健康教育課程和心理咨詢與輔導為主，輔以心理健康專題講座、心理社團活動或其他活動，其次是單一的心理健康教育課程、心理健康專題講座;初中心理健康教育工作內容主要以心理健康教育課程和心理咨詢與輔導為主，輔以心理健康專題講座、心理社團活動、其他活動，或者以心理咨詢與輔導為主，輔以心理健康專題講座、心理社團活動或其他活動，其次是單一的心理咨詢與輔導、心理健康專題講座。

參與本次調研的完全小學數量最多，其次是獨立初中，如表4所示。完全小學中有13.21%的學校沒有開展任何心理健康教育活動，所占比例高于獨立初中;除以心理健康教育課程和心理咨詢與輔導為主，輔以心理健康專題講座、心理社團活動或其他活動外，完全小學僅開展心理健康教育課程和僅開展心理健康專題講座的比例最高，獨立初中僅開展心理健康講座和僅開展心理咨詢與輔導的比例最高。

（二）學校心理健康教育課程師資情況

1.任課教師構成。參與調研的學校中，50.5%的學校開設了心理健康教育課程;從事心理健康教育課程教學的專職教師較少，30.71%的學校由班主任擔任，35%的學校由學科教師擔任;不同區域學校的心理課程任課教師構成情況又各不相同，如圖1所示。

具體而言，城市城區學校的專職心理教師比例較高（19.16%），心理健康教育課程主要由班主任、其他學科教師、專職心理教師負責;縣（市）城關鎮所在地學校、鄉鎮所在地學校、農村小學的專職教師比例較低，心理健康教育課程教師主要由班主任、其他學科教師和道德與法制教師兼任。

2.任課教師學歷。學校心理健康教育課程任課教師的學歷以大學本科為主，所有心理健康教育課程任課教師是大學本科學歷的學校占39.78%，大部分是大學本科學歷的學校占47.34%;碩士研究生學歷、博士研究生及以上學歷的較少，少數心理教師是碩士研究生學歷的學校占70.3%，少數心理教師是博士研究生及以上學歷的學校占80.2%。詳見圖2。

3.任課教師專業。學校心理健康教育課程任課教師的專業以教育學、心理學專業為主，其次社會學專業和其他學科，如美術、體育、生物、語文、音樂等。所有心理健康教育課程的任課教師是教育學專業的學校占36.69%，大部分是教育學專業的學校占38.66%;所有任課教師是心理學專業的學校占36.97%，大部分任課教師是心理學專業的學校占29.41%;所有任課教師是社會學專業的學校占17.65%，大部分任課教師是社會學專業的學校占22.41%。如圖3所示。

4.任課教師資質。學校心理健康教育課程任課教師的資質情況不容樂觀。所有任課教師都沒有心理咨詢師資格證書的學校占37.08%，少數教師有心理咨詢師資格證書的學校占49.53%;所有任課教師都沒有心理健康教育教師資格證書的學校占39.02%，少數教師有心理健康教育教師資格證書的學校占44.85%。詳見圖4。除了心理咨詢師資格證書和心理健康教育教師資格證外，8.41%的學校中，任課教師還具有家庭教育證書、沙盤治療證書、生涯規劃師證書等其他資質。

（三）學校心理咨詢與輔導師資情況

參與調研的49.22%的學校開展了心理咨詢與輔導，其中91.7%的學校設有心理咨詢室。城市城區學校開設心理咨詢與輔導、設置心理咨詢室的比例高于縣（市）城關鎮所在地學校、鄉鎮所在地學校和農村學校;縣（市）城關鎮所在學校和鄉鎮所在地學校開設心理咨詢與輔導、設置心理咨詢室的比例較為相近。詳見圖5。

1.教師構成。除城市城區學校外，擁有專職心理咨詢與輔導教師的學校較少，28.06%的學校由班主任擔任，27.5%的學校由學科教師擔任。城市城區學校專職心理咨詢教師的比例皆高于縣（市）城關鎮所在地學校、鄉鎮所在地學校和農村學校。

城市城區學校和縣（市）城關鎮所在地學校的心理咨詢與輔導的師資主要由專職心理咨詢師（承擔心理健康教育課程教學工作）、各班班主任、其他學科教師構成;鄉鎮所在地學校和農村學校的心理咨詢與輔導的師資主要由各班班主任、道德與法治課教師、其他學科教師構成。

2.教師資質。學校從事心理咨詢與輔導工作的教師資質情況不容樂觀，所有教師都沒有心理咨詢師資格證書的學校占32.94%，小部分教師有心理咨詢師資格證書的學校占35.42%;所有教師都沒有心理健康教育教師資格證書的學校占36.02%，小部分教師有心理健康教育教師資格證書的學校占31.54%。除心理咨詢師資格證書、心理健康教育教師資格證書外，10.9%的學校中從事心理咨詢與輔導工作的教師還具有語數外音體美學科資格證書、醫師資格證書、沙盤治療相關證書、家庭教育相關證書。

四、討論與建議

（一）研究結果分析

1.中小學普遍開展了心理健康教育工作。本次調研中，87.5%的學校已經開展了心理健康教育活動，其中50.5%的學校開展了心理健康教育課程，49.22%的學校開展了心理咨詢與輔導，僅有12.5%的學校沒有開展任何心理健康教育活動。此外，本次調研中，30.1%的學校所開展的心理健康教育工作以心理健康教育課程和心理咨詢與輔導為主，輔以心理健康專題講座、心理社團活動或其他活動。

中小學心理健康教育工作的普遍開展、內容的設置與國家對中小學心理健康教育工作的重視密不可分。2002年，教育部頒布《中小學心理健康教育指導綱要》;2012年，教育部印發《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》，強調了心理健康教育的重要作用并指導中小學開展心理健康教育工作。在國家政策和文件的指導下，大部分省、市成立了中小學心理健康教育領導小組和專家指導小組，加強對中小學心理健康教育工作的規劃、指導、協調、檢查及培訓工作[2]。

2.班主任和學科教師兼任學校心理健康教育工作。本次調研發現，學校專職擔任心理健康教育課程、心理咨詢與輔導的教師較少，多是班主任和學科教師兼任。在心理健康教育課程方面，30.71%的學校由班主任負責，35%的學校由學科教師負責;在心理咨詢與輔導方面，28.06%的學校由班主任開展，27.5%的學校由學科教師開展。

這種情況是學校應對心理健康教育師資嚴重不足， 而學生心理健康問題又日益增多的矛盾的產物，也是學校教師編制系統中缺少“心理教師”崗位的產物。大多數專業心理健康教育教師無法在公立學校獲得一席之地，只能投身社會機構或是在思政等學科崗位、教務等行政崗位就職。

3.中小學心理健康教育教師的專業水平有待提升。聯合國教科文組織曾對學校心理健康教育教師的資格和訓練提出三項要求：一是要具有教學文憑和教師資格證書，二是有五年以上的教學經驗，三是要系統地修完有關心理學課程。而我國目前從事心理健康教育工作的人員構成復雜，專職教師較少，班主任和學科教師兼任，還有部分學校由校醫兼任或者外聘社會機構的教師，他們的專業資質遠不如專職教師，專業水平有待提升。

學校心理健康教育工作者的教育方法、教育觀念不夠專業，往往用傳統的教育思想和一般的思想政治工作方法來進行心理健康教育;再加上宣傳上的不力或對心理問題的錯誤認知，最終使心理咨詢室、心理健康教育課程并沒有真正地發揮作用[3]。

4.中小學心理健康教育工作城鄉發展不平衡。農村學校、鄉鎮所在地學校的心理健康教育工作，不論是心理健康教育工作內容的豐富程度，還是擁有專職心理教師的學校數量，不論是開設心理咨詢與輔導的學校數量，還是設置心理咨詢室的學校數量，都遠落后于城市城區學校。

經濟因素是制約學校心理健康教育發展的關鍵，城市城區學校不僅比農村地區的學校更加重視學生的心理健康教育，而且擁有更多的教育資源，便于開展形式多樣、內容豐富的心理健康教育工作，這使得他們能夠聘請專職心理教師并開設心理健康教育相關課程，甚至編寫校本教材;能夠建設心理咨詢室并開展心理咨詢與輔導。

（二）學校心理健康教育工作后續開展的建議

1.開展更加豐富多樣的心理健康教育工作。本次調研中，三分之一左右的學校所開展的心理健康教育工作以心理健康教育課程和心理咨詢與輔導為主，輔以心理健康專題講座、心理社團活動或其他活動，學校后續可以在心理健康教育課程、心理咨詢與輔導之外，豐富心理健康教育工作的內容。例如，組織心理健康教育活動（各種社會拓展活動、團體輔導活動）等，讓學生參與到活動中來，在實際的體驗、感悟、總結中培養優秀的心理品格;開展家長培訓，加強學校、社會、家庭的聯系，形成相互關聯的心理健康教育網絡，對學生開展一致性的教育，促進學生全面健康發展。

2.引進與培養心理健康教育專職教師。《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》指出“心理健康教育是一項專業性很強的工作，必須大力加強專業教師隊伍建設……建立一支科學化、專業化的穩定的中小學心理健康教育教師隊伍”[1]。

因此，教育行政部門及學校需要制訂規劃，設置專職心理教師的相關崗位，逐步配齊心理健康教育專職教師，將以兼職教師為主轉變為以專職教師為主、專兼職結合的模式。同時，要為專職心理教師的崗位晉升、待遇福利、教師培訓等提供相應的渠道，不斷提升專職心理教師的職業幸福感。

3.加強班主任、學科教師等非專職教師的專業培訓。鑒于目前的情況，在專職心理教師成為學校心理健康教育工作的主體之前，班主任和學科教師將在很長一段時間內是學校心理健康教育工作的主力軍，因此要大力加強對該群體的專業培訓。

教育行政部門和學校需要按照《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》的要求，“要在中小學校長、班主任和其他學科教師等各類培訓中增加心理健康教育的培訓內容”[1]，提升班主任和各科教師的心理健康教育意識，使他們掌握心理健康教育工作方法，具備開展心理健康教育所需的知識和能力，在班級管理和學科教學中滲透心理健康教育，并逐步形成持證上崗制度。

4.加強農村地區學校的心理健康教育工作。農村地區的教育資源有限，對學生心理健康教育的重視程度也有限，心理健康教育內容較單一，從業者水平較低。但是農村地區學生的心理健康教育需求突出，尤其是農村留守兒童的心理健康問題更是不容忽視。

因此，教育行政部門和學校需要按照《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》的要求，加強對農村地區心理健康教育資源的傾斜，引導城區學校對農村地區學校的指導幫扶，加強交流合作，提高農村地區心理健康教育工作者的待遇水平，加強師資培訓力度，使得農村地區學校的專職心理教師數量不斷增多，班主任、學科教師的心理健康教育水平不斷提高，以期實現心理健康教育全覆蓋和城鄉均衡化發展。

參考文獻

[1]教育部.教育部關于印發《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3325/201212/t20121211145679.html.

[2]俞國良.我國中小學心理健康教育的現狀與發展[J].教育科學研究 ，2001（7）：62-65，69.

[3]俞國良.中小學心理健康教育：任重而道遠[J].課程教材教學研究（中教研究） ，2005（Z4）：84.

（作者單位：北京師范大學繼續教育與教師培訓學院，北京，100875）

編輯/于 洪 終校/劉永勝