高校大學生基層就業現狀研究

梁博 樊俊杰 萬雷 王尊博 周雪

[摘 要]基層就業對于實現大學生人生價值、提升大學生綜合能力以及推進基層工作具有重要的意義。本研究以衛生管理專業學生為研究對象，分析了高校大學生基層就業現狀。目前，大學生基層就業存在一定的不足：一是基于基層就業職業能力教育薄弱;二是學生能力難以滿足基層工作需要;三是基層就業政策保障力度低。針對存在問題，本研究從高校、學生與政府三個層面提出優化措施，即高校構建基于基層就業的職業教育體系，大學生要提高基層就業能力，政府要創造基層就業良好政策條件。

[關鍵詞]高校;大學生;基層就業;衛生管理專業

1 引言

推動大學生就業工作對于促進經濟發展與完善高等教育具有重要的意義。做好大學生基層就業工作是加強大學生就業工作的重要內容。做好大學生基層就業工作，積極引導大學生在就業中奉獻知識才干，這既是拓展就業渠道的重要措施，又是推動基層工作的必然要求。

衛生管理專業大學生承擔著加強衛生管理、提高社會公共衛生水平的重要職責。基層是公共衛生管理的薄弱環節，做好衛生管理專業的基層就業工作，能夠為基層衛生工作提供智力支持，完善社會公共衛生管理體系，提高社會整體衛生健康水平。因此，本文將探析衛生管理專業基層就業現狀，并根據現狀，提出具體的優化措施。

2 高校大學生基層就業價值

2.1 高校大學生基層就業有助于實現大學生人生價值

高校大學生到基層就業有助于大學生在工作中實現自我價值，實現人生理想。當前，基層工作蘊藏著大量的職業發展機會。但是，長期以來高學歷人才并沒有向基層進行流動。隨著經濟與社會發展，基層工作的機會不斷地增加，但是該層次的高專業人才卻相對不足。在這一情況下，大學生到基層工作，將能夠憑借專業知識與水平，獲得基層職業發展機會，實現自我的價值。當前，鄉鎮、街道等基層對公共衛生管理具有大量的需求，特別是新型冠狀病毒肺炎疫情暴發以來，基層公共衛生管理的短板更為凸顯。這為衛生管理專業學生發揮自身作用提供了廣闊的平臺。

2.2 高校大學生基層就業有助于推進基層工作

高校大學生到基層工作能夠為基層工作提供智力支持，帶動基層工作的發展。受制于人才資源，基層工作實施面臨較大的困境。大學生到基層工作，能夠為基層工作注入先進的知識與技術，專業知識與技術融合到基層工作中，能夠轉化為先進的生產力與管理優勢，進而帶動基層工作的發展。衛生管理專業學生到基層工作，能夠為基層帶來先進的衛生管理理論與工作模式，實現基層公共衛生管理優化，為社會公眾提供優質的公共衛生管理服務。

3 高校大學生基層就業現狀

3.1 基層就業職業能力教育薄弱

受到傳統思想的影響，以往高校將大學生職業教育的重點立足在到機關單位以及知名企業就職的基礎之上，在價值塑造與能力培養上，并沒有積極引導大學生到基層就業。在這一情況下，一些大學生對到基層就業工作存在錯誤的認識。另外，由于缺乏立足基層工作的職業能力訓練，一些大學生缺乏到基層工作的知識與能力，這導致了基層工作的人力供給與需求矛盾突出。

3.2 學生能力難以滿足基層工作需要

高校大學生到基層就業除了具有學校層面制約因素外，還具有大學生自身的因素。一些大學生的能力難以勝任基層的工作。相較于到機關單位與知名企業工作，到基層工作對大學生同社會公眾的溝通與交流能力提出了更高的要求。一些大學生專業知識廣度不足，這使得他們專業知識能力難以契合基層工作的需求，難以在基層工作中充分發揮自身的價值。

3.3 基層就業政策保障力度低

導致大學生到基層就業的工作動機水平低的一個重要因素在于政策保證力度不足。目前，政府并沒有為大學生到基層就業提供充分的政策保證。待遇差、職業發展空間小等現象，成為基層就業大學生常常面臨的困境。因此，優化基層政策環境，是提高大學生到基層就業的重要前提。

4 高校大學生基層就業工作優化策略

4.1 高校構建基于基層就業的職業教育體系

高校應該根據基層工作的需求，優化職業教育體系。一方面，高校做好到基層工作的職業道德教育。高校可以讓大學生充分認識到基層工作的價值，強化他們的使命感，提高他們到基層工作的動機。針對衛生管理專業學生，高校可以向他們介紹到基層從事衛生管理工作的重要性與價值，激發他們的使命感，在思想上推動他們到基層工作。另一方面，高校要做好立足基層工作的職業能力教育。高校可以針對基層工作重視知識應用、關注知識廣度等方面的特點，設置相應的課程，提高大學生的職業能力。高校可以根據基層公共衛生管理工作的特點，開設基層公共衛生管理的相關課程，加強衛生管理專業學生知識教育。同時，高校還可以組織相關領域講座，豐富衛生管理專業教育的形式。比方說，高校可以邀請具有基層公共衛生管理經驗的專家蒞臨學校講學，拓展衛生管理專業學生的知識視野。

4.2 大學生要提高基層就業能力

大學生要增強基層就業能力，使自身畢業后可以更好地融入基層工作。大學生要認識到基層工作的意義。大學生認識到基層工作職業機會，意識到基層工作也是實現自我價值的一條重要途徑。通過認識基層工作的重要價值，為實現就業能力自我提升提供思想基礎。

同時，大學生應該圍繞基層工作的需要，不斷地完善自身的能力體系。大學生可以增強專業應用能力，掌握利用專業知識解決問題的技巧。這便于大學生能夠根據基層工作情況， 憑借自身的專業知識，尋求問題的有效解決。比方說，衛生管理專業學生可以了解基層防疫工作相關的法律法規。這便于他們在今后工作中，能夠將相關的法律知識應用到基層防疫工作之中。

另外，大學生還可以利用專業實習的機會，到基層進行專業實踐。衛生管理專業學生可以利用專業實踐機會，到基層的衛生站進行實習，了解基礎公共衛生管理工作，在實踐自身專業知識的同時，了解基礎公共衛生管理工作的知識需求，為專業學習提供方向指引。

4.3 政府創造基層就業的良好政策條件

大學生到基層工作動機水平低，基層大學生工作流動性強的一個重要原因在于政策保障力度不足。針對這一情況，政府應該充分履行社會管理職能，為大學生基層工作創造良好的政策環境。

政府可以為到基層就業的大學生提供一定的經濟補貼。針對基層就業大學，提供收入補貼，返回大學學費等經濟政策，激發大學生到基層就業的積極性。例如，政府可以對到基層工作的衛生管理專業學生，在他們單位發放工資的基礎上，進行一定標準的政府補貼，提高他們的經濟收入。

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[基金項目]黑龍江省省屬高等學校基本科研業務費科研項目“衛生管理專業學生基層就業與‘公共衛生服務均等化政策的良性互動模式研究”（項目編號：2018-KYYWFMY-0111）。

[作者簡介]梁博（1987—），男，黑龍江牡丹江人，碩士，講師，從事思想政治教育、管理學研究;通訊作者：周雪（1982—），男，黑龍江牡丹江人，碩士，副教授，從事思想政治教育、管理學研究。