高校協同創新模式研究
——以廣州高校為例

王 燕 傅亞琪

(1.廣東藥科大學 發展規劃與法規處，廣東 廣州 510006；2.廣東省民政職業技術學校，廣東 廣州 510310)

0 引言

隨著社會經濟轉型與高?！半p一流”建設的推進，以高校、科研院所、企業為創新主體的協同創新和技術轉移大大提升了我國自主創新能力。根據《中國區域創新能力評價報告(2019)》顯示，廣東省區域創新能力排名繼續保持全國第一位，其區域創新能力綜合效用值為59.49，其中企業創新、創新環境、創新績效3個一級指標都位居全國第一位[1]。數據表明，近年來，廣東省大力加強科學研究和提升協同創新能力，成效正逐步呈現，為國家高質量的發展增添了新動力。高校是優秀科研人才和技術結合的主體，同時又擁有高端的科研、人力、設備等資源，為國家創新能力的提升打下了堅實的基礎。通過探索高校協同創新的模式和機制，不斷總結經驗，不僅能進一步推進廣州地區高校協同創新，也為其它地區高校面向區域經濟社會發展，開展協同創新提供有益的借鑒和參考。

1 協同創新內涵

創新理論是由約瑟夫·熊彼特最先提出，認為創新即是通過把各個生產要素組合起來，開發出一種新技術、新產品、新工藝、新市場等，并同時獲得經濟效益的過程。“協同”概念則是由Ansoff在其著的《Corporate Strategy》一書中最先提出[2]，“協同”主要是指企業在資源共享的前提下，兩個或者多個企業之間產生共生互長的關系，并提出企業協同的核心目標是為了創造出價值。20世紀70年代，赫爾曼.哈肯(Haken)系統性的提出了協同理論，并創立了協同學。協同學的理論認為：在一個復雜的大系統內，各個子系統通過協同行為產生出超越了各個子系統要素單獨作用的效果，從而使得整個系統產生了聯合作用。即在一個系統內各子系統之間依靠協調和合作以及互補等協同作用，能夠產生出穩定而有序的新結構，可以獲得1+1>2的整體效應。

2 高校協同創新的內涵和本質屬性

綜觀世界一流大學，社會關系網絡和組織交叉融合對于一流學科的形成和科研產出都起到了關鍵作用，協同創新的成果層出不窮，大多產生于高校邊界交叉地帶。不同高校、不同機構、不同領域的科研合作不僅提高了科學家的科研產出數量，也提高了科研成果的質量[3]。而且，高校協同創新有利于借助學術關系網絡的擴大，而促進前沿知識的創新，增加創新的成果和應用。

“協同創新”是為了創造價值，高校協同創新的目的就是為了達到知識增值和效益增值，即以企業、高校、科研院所、政府、教育機構等創新主體創造知識價值和效益增值的過程。其中包括二個層面的意思：一是指大學內部各個單位要素之間的協同創新，如校園文化、大學理念和精神、大學制度、大學師生資源、環境設備等等要素之間的整合協同和創新；另一個層面的意思即是指高校外部的協同創新，如高校與高校、高校與政府、高校與企業、高校與科研機構等等之間的協同創新。因此，高校協同創新的本質是高校內部各個要素之間的協同，以及高校和不同的外部單位協同創新的統一；是在各個要素之間形成協同創新的有機結合體，產生出1+1>2的知識價值、效益增值和創新成果的過程。

協同創新是高校作為國家協同創新的主體必須承擔的時代使命和重任，也是高校在國家創新體系中抓住機遇尋求自身發展的契機。

3 高校協同創新的主要動因分析

高校協同創新的動因主要有以下幾個方面：①實現資源的交換、互補和共享，以互補自身欠缺的設備或資源條件；②促進高校學科的交叉融合，提高科研效率；③提高獲得科研資助的可能性，利用校外協同創新的合力解決重大和復雜的科技攻關難題，或是以期獲取聲譽或知名度等無形資產的提高和社會認同。

3.1 高校差異化發展和資源整合

各高校結合自身發展特點，有自身的績效評價機制，形成各自學校內部的評價體系，從而形成自己的優勢學科和比較優勢或特色學科。但是，由于大學之間的相互競爭日趨激烈，學科制度和系科結構相互強化的原因，以及各高校在周期性績效評價的壓力下，高校和學科的邊界意識越來越強，這在一定程度上制約了大學和學科之間的交叉融合，也制約了跨高校、跨機構、跨院系以及跨學科的學術合作、科學研究和資源流動。推進知識交叉融合，以及開展跨學科、整合性研究，是各高校實現科技創新的必由之路，這樣的融合和流動將能夠成為原創知識生產的重要場所。例如由美國麻省理工學院、哈佛大學和其附屬醫院聯合建立的布勞德研究所，即是將具有差異化的哈佛大學化學生物學基礎理論研究的優勢，麻省理工學院生物工程和哈佛大學附屬醫院的臨床醫學進行學術和應用的整合，加快了前沿知識領域的創新，推動了生物醫學的突破性發展。

3.2 加快前沿知識領域突破性創新

現有各類知識匯聚、整合和重構是新知識體系產生的基礎。厄內斯特·博耶(ErnestL.Boyer)將學術分為發現的學術、教學的學術、整合的學術和應用的學術4種類型[5]，并指出了四者之間的相互促進關系?？鐚W科、跨院校、跨機構的學術研究可以對4種學術類型進行交叉整合，這種重組將帶來重大的學術發現。

廣州各高校學科門類齊全，都有著自己的優勢學科，高校之間應發揮協同創新的作用，通過跨學校、跨機構、跨學科的學術合作將藥學、生物學、分子生物學、化學、數學、計算機科學、臨床醫學等學科知識體系進行整合，以期實現在相關領域的重大知識突破和創新實踐。多學科交叉融合已成為當今世界一流大學的共識和特征。從多項數據分析來看，學科領域排名領先的都與學科交叉和跨校合作帶來的顛覆性創新密切相關。

3.3 高校院系組織機構轉型發展

隨著現代科學技術的發展，學科與學科之間的交叉融合越來越普遍和深入，現代網絡技術更進一步增加了校際、學科知識、技術和應用的集成和學習的便利，促進了學科的交叉、滲透和融合，為跨校、跨院系、跨學科的學術合作創造了條件。突破各院校之間的自我內部封閉式的學科研究，建立一種跨校際、跨院系、跨機構和跨學科的新型合作組織結構，共同組建跨學科創新平臺，使多要素、多學科之間的的合作能夠持久穩定地進行，推動科學研究方式的轉型，增加學科融合和資源共享，實現新的發明創造和教育模式的改革，形成開放式的組織創新網絡成為必然的趨勢。

4 高校協同創新模式的實踐

從《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》等一系列的文件發布以來，廣州高校應圍繞建設具有全球影響力的國際科技創新中心的目標，加快推進和加強高校的協同創新合作，助力粵港澳三地創新要素加速流動。但不論高校具有哪一方面的優勢，也都會有其不足之處，不可能在所有領域或所有學科成為一流或引領者，因此，高校協同創新就是必然要求。面對知識的更新和生產方式轉變，以及近年來跨學科研究和整合性研究的廣泛深入開展，廣州高校的協同創新正逐步從學術生活的邊緣走向學術的中心，正以協同創新的方式尋求解決新的學術問題和重大的科研難題。

4.1 政校合作協同創新

隨著2012年兩部委聯合頒發《關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見》的啟動，廣州市人民政府、廣東省教育廳于2013年成立了廣州校地協同創新聯盟。創新聯盟首批62家成員單位中，既有在協同創新方面聲名顯赫的，以中山大學為代表的15家高校，也有新加盟的境外或國外高校，既有廣汽集團等企業也有工信部電子5所等多家科研機構。這也是全國首創的大規模、高規格的地校協同創新聯盟。聯盟旨在抓住中央和國家開展“2011計劃”的契機，通過體制機制創新和政策項目引導，突破高校內外部機制體制壁壘、釋放人才、資源等創新要素活力，形成多元、開放、動態的組織運行模式，全面提高廣東省高等教育質量，助推廣州經濟轉型升級，打造廣州創新型城市。這一舉措充分發揮了政府的引導、協調和服務作用，把協同創新的各個主體聯合在一起，加強交流合作，促進需求對接，給予政策和資源傾斜和硬件環境配套，提供優質服務，打造創新平臺，協同創新共克難題。到2017年，參與聯盟建設的成員單位包括了全國127所高校、92個科研院所、省內外各類企業4 000多家，聯盟的發展為廣州推進新型城市化發展、引領珠三角的發展做出了貢獻。如在政府的支持下，廣東藥科大學牽頭組建粵港澳醫藥產業協同創新聯盟,匯聚了近千億元產值的200多家生物醫藥企業。目前，學校派駐省部企業科技特派員100多人次，進駐廣東15個地市，技術服務覆蓋全省1/3醫藥企業，解決技術難題500多項。廣東藥科大學與云浮市人民政府合作共建云浮校區，占地2 300畝，辦學規模為本科生10 000人，研究生1 000人。這樣的政校合作對補齊廣東粵西地區醫藥高等教育“短板”， 促進粵西經濟社會發展帶來極大的推動力。

4.2 校企合作協同創新

4.2.1 校企協同合作，共建科技創新平臺

廣東有300余個創新平臺，校企雙方通過“產、學、研、用”的深度融合，在科學研究、成果轉化、人才培養等方面開展全方位的戰略合作，全面提升雙方的競爭實力、品牌優勢和社會知名度，實現優勢互補，互惠雙贏，為廣州產業轉型升級和發展提供技術支撐。廣州高校協同創新合作廣泛，涉及電子信息、新材料、生物醫藥等產業領域，截至2017年，協同創新平臺已承擔省部級以上科技項目1 300多項，累計攻克產業關鍵、核心、共性技術近3 000項，申請專利近3萬件，獲得專利授權超過1萬件，新增利稅超過4 500億元；為企業培養了高層次技術和管理人才8 000多名。成果轉化收入和技術服務收入達到615億元[5]，校企合作協同創新平臺為廣州的發展注入了強大的動力。如中山大學的“港澳發展協同創新中心”，創新平臺以社會需求為導向，緊密圍繞科技、經濟和社會發展中的重大問題，通過協同創新，重點研究和解決國家急需的戰略性問題、科學技術尖端領域的前瞻性問題以及涉及國計民生的重大公益性問題。

4.2.2 校企協同培育創新型人才

現代高等學校的主要職能是人才培養，科學研究、社會服務和文化傳承，其中，培養高水平的人才是高等學校的主要中心任務。當今，用教學質量和人才水平來衡量和評價高等學校的影響力和聲譽，已是社會的普通共識。高水平的教學質量培養出來的一流人才進入社會，將成為各行各業的精英、領導者、科學家，甚至是國際大獎的獲得者，將為學校和社會帶來重大的影響力和吸引力，這是高等學校立德樹人，高水平育人理念的體現，也是推動高校人才培養模式改革，協同創新培養人才效果的體現。校企協同育人，是高等教育教學改革的一個方面，高校以社會需求為導向，開放辦學，特色辦學，服務于企業的人才需求，服務于產業的人才需求，即國家發展需要什么樣的人才，校企協同育人平臺要提前布局，把人才培養與國家的需求對接，實現人才培養質量和科學研究能力的同步提升。比如廣州很多高校通過校際之間或校企及科研機構聯合，建立教學聯盟，共建共享教學、實訓平臺，最大限度地利用人力資源和學術資源；發揮各方在人才培養中的優勢，能夠快速有效地提升師資力量。高校與企業共建教學團隊，在師資建設上開啟了“請進來，走出去”的模式，打破條框束縛，引進優秀的企業家到高校講課，輔導學生社會實踐；或者高校與企業雙向兼職；學生提前到企業參加訓練，把理論知識運用到實踐之中，綜合能力得到全方面提高；校企的“定單式培養”；校企實習基地共建；開放實驗資源共享；“3+1”教學方案等。校企協同培育人才，是真正將高校的優質教學資源轉化成為優質人才，優質人才可以為地方經濟發展做出貢獻，這是高校辦學質量的直接體現。

4.3 校際合作協同創新

4.3.1 有利于學科融合，協同發展

2018年教育部、財政部和國家發改委聯合發布了《關于高等學校加快“雙一流”建設指導意見》?！兑庖姟访鞔_指出，“雙一流”高校要打破傳統學科之間的壁壘，在前沿和交叉學科領域培植新的學科生長點。而教育部學位管理與研究生教育司負責人也在回答記者提問時表示，高校要“創新學科組織模式，打破傳統學科之間的壁壘，加強學科協同交叉融合，構建協同共生的學科體系”，提高科研的創新維度和效率。

4.3.2 有利于資源互補，效益最大化

校際之間的協同合作可以實現資源的交換、互補和共享，以期彌補自身薄弱的學科、設備或資源條件，通過學科融合，以及設備資源和人力資源的互補整合，可以提高獲得科研資助的可能性，合力解決重大、復雜的科技攻關難題；可以優化教學模式，減低教學成本和缺陷，有利于各盡所能地在人才培養中發揮自身優勢和價值。校際間師資的互聘、研究人員的互助、專業課程的互選、聯合招生培訓、共辦項目、學歷銜接、學分互認互換等都是這一優勢的體現。如廣東藥科大學和香港大學的合作項目“廣東藥科大學-香港大學中山生物醫藥創新平臺”，從地理位置上來看，香港和廣州相鄰有著往來的便捷性，從學術層面來看，雙方學術人員交往密切，又有著長期的合作研究基礎，香港大學有人才、科技、平臺等方面的優勢，廣東藥科大學作為華南唯一一所、全國三所獨立建制之一的藥科大學，學科門類齊全，建成了化學藥、中藥和生物藥三大藥完備、醫藥結合的平臺體系，各級各類科研平臺共計44個。雙方合作有著很強的互補性和相容性，必將在生物醫藥研究方面取得重大的突破。例如廣州大學城校際之間實驗室資源、實訓資源條件、網絡信息資源的共享互用、不同類型體育場館的互借互用、圖書信息資源的共享、文化特色展館的共享共用等都體現了校際之間互補相容的合作有利于合作各方的共贏發展，有利于高效率地促進高等教育的發展。

5 高校協同創新完善優化

現階段，協同創新、協同育人已成為廣州地區高校的辦學理念和辦學戰略。協同創新、協同育人是解決制約高校創新型、應用型人才培養的瓶頸和難題的突破口，有助于提高高校辦學水平和人才培養質量，廣州地區高校協同創新雖然取得了很大的成績和效果，促進了創新型城市和高等教育的發展，但是，依然有一些問題亟待解決。其中最主要的有以下兩方面：

(1)做好頂層設計。協同創新是一個系統工程，涉及到資金、人才、設備、固定資產、知識產權、無形資產等諸多方面，因此，高校要系統性構建協同創新模式戰略，從頂層設計上下功夫，宏觀統籌、抓住重點、兼顧一般，強調特色，鼓勵創新主體探索與自身特色相一致的協同創新新模式。

(2)政府和高校都要創新體制機制。政府要做好“放、管、服”改革，從主導科技資源配置向注重市場監管、平臺建設、政策普惠轉變，完善引導創新的市場體系，突破制約高校科技創新能力提升的障礙，為創新主體松綁解壓，打破體制壁壘，使創新主體和個人都無后顧之憂，釋放人才創新創造的活力。

6 結語

高校開展協同創新,不僅是深化科技體制改革、提升高等學校創新能力和培養高水平人才的內在要求,也是增強我國科技競爭實力、推進創新型國家建設的必由之路。尊重科學發展規律，突出目標導向，支持自由探索，優化總體布局，深化體制機制改革，創新支持方式，營造創新環境，提升原始創新能力，努力攀登世界科學高峰，為創新型國家和世界科技強國建設提供強大支撐，在實踐中繼續探索高校協同創新的新模式和新機制。